关于在巡察中如何发挥审计组作用的几点思考

十八大以来，党中央高度重视巡视巡察工作，把巡视巡察作为全面从严治党的重要手段，最大限度地发挥了巡视巡察在反不廉洁斗争中的震慑、遏制和治本作用。审计工作一直以来都是不断提高会计信息质量的必要保证，是监督被审计单位经济活动合法合规、有效运行的必要措施。在巡视巡察中，审计人员运用专业知识和经验，积极配合各级巡视巡察组开展工作，成为巡察工作的骨干和主力军，充分体现了审计作为权利的“紧箍咒”和反不廉洁的“利剑”作用。现结合此次市委第一巡察组开展工作实际，对于在巡察中如何发挥审计组的作用，作如下几点思考：

1、仔细研读基础资料，摸索巡察的重点和突破口。巡察之初，在对被巡察对象了解较少的情况下，仔细研读对方提供的基础资料，包括近年来的工作总结、审计报告及相应整改报告等，能够尽快地对被巡察对象作进一步了解，对下一步工作的开展起到事半功倍的作用。在财务审计方面，具体来说就是，研读审计报告等各类财务检查报告，结合政治巡察要求，加强分析研判，拓宽巡察思路，抓住问题线索，对审计报告反映的重点事项延伸追踪，从中找出涉及巡察范围的突出问题，进行再复核、再检查，这样就能够较为容易地发现问题线索。

2、发挥协作配合精神，确保问题查深查透。巡察工作有明确分工，信访、谈话、查账、方案和报告的起草责任到人，但分工不分家。在实际工作开展中，可以采取每天早晚各开一次碰头会的方式，一方面，在晚会时，由审计组人员向全组人员汇报每日查账情况，巡察组一同甄别、筛选问题，分析研究问题，提出问题的处理意见，力求做到发现的问题真实可靠。另一方面，在晨会时，对前一天的问题进行再思考、再讨论，并确定每日查账重点，力求做到问题定性客观准确，问题排查重点突出。同时，对于在财务审计中发现的问题，结合针对性的谈话、信访举报等方式，紧紧盯住党委（组）领导班子遵守党风廉政纪律情况、重大决策执行情况、选人用人情况以及执行政治纪律情况等方面，查出真实可靠的问题线索。

3、对面上的资金收支情况作一整理，有针对性地查阅会计凭证。在被检查会计凭证数量较多的情况下，翻阅所有会计凭证既耗时耗力，又无法把握重点，在这种情况下，首先结合该单位实际情况，对面上的资金收支情况作一整理，列出年度某几类收支总额，从这几类收支占总数的比例及逐年变化情况中摸索出检查重点后，再进一步翻阅会计凭证。一般来说，行政事业单位收入方面的重点需结合该单位的具体业务工作，支出方面的重点主要是公务接待费、会议费、培训费、差旅费、交通费等费用开销。

需要注意的是，在引入第三方审计的情况下，审计组的组成人员应包括第三方审计人员及巡察组部分成员，审计工作在巡察组成员主导下进行，第三方审计人员承担具体的审计任务，并适时将查找出来的相关情况向巡察组成员反映，但分析研究问题、提出问题线索等环节仅限于巡察组成员参与，第三方审计人员不参与巡察组内部会议，一方面能够在借用专业力量，提高巡察工作效率的同时，维持巡察工作的保密性，另一方面，则能够避免巡察中的审计成为单纯的例行审计，使得巡察和审计真正结合起来，更好地契合政治巡察这个主题。

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