莆田市转变发展方式努力成为海西新的增长极

风乍起，吹皱一池春水。
    日出东方，其道大光。河出伏流，其势汪洋。发展是永恒的主题。
    在改革开放的 30多年里，我国的经济犹如久旱逢甘霖，展现蓬勃的生命力，呈现欣欣向荣的景象。东部沿海福建、浙江、广东等省份发展势头犹如滔滔江水不可阻挡。在推动经济发展的过程中，一批地区如璀璨的明星冉冉升起，令人瞩目。福建莆田就是其中耀眼的一颗。
    地处福建沿海中部的莆田，依山傍海、风景秀丽、人杰地灵，是一个物产丰富、文化底蕴深厚的沿海城市。莆田现辖荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和仙游县，拥有湄洲湾、兴化湾、平海湾三大海湾。其中，湄洲湾是“中国少有，世界不多”的天然深水港湾。莆田留存了以妈祖、莆仙戏、南少林、三清殿为代表的文化遗产，是福建省“历史文化名城”之一。在福建省实施建设海峡西岸经济区战略过程中，莆田以其独特的地理优势成为海峡西岸经济区的一颗璀璨的明珠，为经济发展奠定了良好基础。
    近年来莆田市经济异军突起，实现了跨越发展。“十一五”期间，全市主要经济指标保持高位增长，全市地区生产总值增长1.04倍，年均增长15.3%；财政总收入增长1.7倍，年均增长21.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12.2%和12.9%；规模以上工业产值增长2.2倍，年均增长26.2%，全市固定资产投资额是建市以来投资总和的2.3倍；产业结构得到调整，二、三次产业比重5年提升4个百分点，工业化进程明显加快。其中2008年、2009年、2010年的全市地区生产总值增幅分别为15%、14.5%和15.2%，连续3年增幅位居全省首位。2011年，莆田市地区生产总值继续保持高位增长，达到14.7%，实现了“十二五”良好开局。
    莆田经济在短期内迅猛发展主要得益于国家宏观政策的支持以及莆田领导班子采取的有效措施。近年来，莆田市在福建省委、省政府的坚强领导下，积极融入福建发展和海西建设大局，坚持用发展凝聚人心、用发展提升形象、用发展改善民生、用发展考核干部，紧紧围绕“跨越发展、宜居港城”的目标，大力实施“以港兴市、产业强市”的发展战略，加快转变经济发展方式，努力建设富裕莆田、和谐莆田、文化莆田、生态莆田、幸福莆田，使莆田成为海内外客商投资创业的乐园、福建发展和海西建设新的增长极、全市人民幸福生活的美好家园。
    “基础设施建设” 筑牢“爱民之基”     
    基础设施是经济发展的基础，犹如一个社会的脉络，只有基础设施完善，“血脉”通畅，整个社会才能畅通运行。近几年，中央政府一直加大对全国各地的基础设施建设投入，努力为经济发展奠定坚实的基础，为经济的快速发展做好充分准备。
    莆田市委、市政府围绕建设“港口群”的要求，进一步整合“三湾”资源，全面开发湄洲湾、启动建设兴化湾、保护利用平海湾，加大基础设施建设力度，推动港口、铁路、公路的“无缝对接”，构筑形成便捷高效、结构合理、功能完备、经济安全的集铁路、公路、水路、航空于一体的现代综合运输体系，努力打造海西交通枢纽中心。
    大港口正在崛起。莆田是一个沿海城市，港口资源丰富。近年来，莆田市大规模推进湄洲湾港口整体连片开发，启动建设兴化湾南岸涵江港项目，加快建设秀屿港区、东吴港区、兴化港区等一批深水码头。2011年莆田市完成港口建设投资33亿元，港口生产性泊位增加到42个，吞吐能力超过4000万吨。“十二五”期间，莆田市将重点推进罗屿40万吨级干散货码头建设，打造我国南方地区最大的铁矿石专用码头；同步推进盘屿30万吨级油品码头、湄洲湾大型煤炭码头等20个大型泊位建设，加快推进航道建设，力争港口吞吐能力超亿吨，把莆田港建成服务临港产业发展的综合性重要港口以及海西港口群的主枢纽港。
    大枢纽正在构建。经过多年建设，福厦铁路莆田段、沈海高速公路莆田段扩建工程已建成通车。向莆铁路、莆永高速公路、沈海复线莆田段、疏港道路加快建设，湄洲湾港口铁路支线、湄洲湾至重庆高速公路莆田段顺利推进，形成“两纵两横”综合运输大道。莆田市委、市政府加快推进的机场建设计划已纳入民航总局“十二五”规划，届时，莆田将形成较为完善的海陆空综合交通网络。
    大路网正在完善。在莆田市委、市政府的大力推进下，中心城区基本形成以“一环四纵六横”为格局的道路交通网络。同时，莆田推动建设环“三湾”滨海大道，构建绕城公路网，打造全市“半小时交通经济圈”。
    大物流正在汇聚。根据自身独特区位优势与现实交通基础，莆田市委、市政府努力发展物流业，以促进经济发展。加快推进仓储、堆场、综合物流园区等建设，打造海峡西岸现代物流中心，同时，加强与江西、湖南等地的区域合作，使莆田成为内陆地区的重要出海口。
    随着港口、铁路、高速公路、国省干线、机场等一批重大交通基础设施的建成使用，莆田市将成为西进东出、南联北接的重要交通枢纽，与长三角、珠三角以及中部地区的联系将更加密切，莆田未来发展的空间也将更为广阔。
    “产业集群推动” 拓宽“富民之路”
    众人拾柴火焰高，产业集群众星耀。
    产业集群实际上是通过专业分工与交易的便利性将产业发展和区域经济有效结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式。通过产业集群，提高区域的生产效率，促进企业的创新，推动区域经济快速发展。
    莆田市围绕建设“产业群”要求，加快“产业强市”发展步伐，积极培育主导产业，加快产业集聚，壮大产业集群，加快构建先进制造业和能源产业为主体、现代服务业和现代农业为支撑、三次产业协调发展的现代产业体系。
    突破项目，发展临港产业。项目是源、项目是势、项目是责。莆田市始终把项目作为推动发展的重要抓手，强化项目带动，紧抓龙头项目，铸造产业链条，培育产业集群，增强发展后劲。
    落实大项目、好项目。这几年，国投、中铁、中海油、鞍钢、神华、金鹰集团等一批批央企或跨国公司纷纷抢滩莆田，LNG气电一体化、鞍钢冷轧、金鹰林浆纸一体化、神华煤电一体化等一批批大项目好项目建成投产或落地建设。同时，围绕龙头项目，莆田市加快培育铁矿石、木材、油品、LNG和煤炭等“五行”临港产业集群。“十二五”期间，莆田努力打造海峡西岸重要的钢铁基地、东部沿海最大的林浆纸业基地、亚太地区较有影响的油品储运基地、国家级LNG战略储备和海西重要新能源基地、湄洲湾大型煤炭中转基地。
    突出特色，培育文化产业。文化如酒，越陈越香。经历沧桑巨变的莆田市文化积淀丰厚、民间艺术源远流长。莆田市主推特色文化，以特色文化为核心，拉动相关产业链发展，实现产业集聚。着力实施八大文化产业工程，重点培育以妈祖文化、工艺美术等为代表的具有浓郁莆田特色的文化产业集群。通过推动文化产业集群，莆田努力将文化产业打造为莆田市国民经济支柱性产业。
    妈祖文化。莆田是“海上和平女神”妈祖的故乡，妈祖文化在海外华人中具有很强的影响力，如今世界上有近 2亿的妈祖信众，妈祖庙近5000座，遍布美国、日本、台湾等20多个国家和地区。妈祖信俗成为我国首个信俗类世界遗产。莆田市大力发展以妈祖文化为核心的产业。作为妈祖文化发祥地—湄洲岛，经过多年的开发建设取得了长足发展，现已建成妈祖祖庙、鹅尾山等景区，贯岛环岛公路、轮渡码头、3000吨级对台客运码头等50多项基础设施以及可提供接待床位1600多个的星级老秘网、娱乐中心等服务接待设施。每年接待到湄洲妈祖祖庙进香的信众超过 l000万人次，带动了莆田经济发展。
    工艺美术特色明显。莆田市工艺美术事业蓬勃发展，人才济济，曾荣获“中国木雕之城”、“中国古典工艺家具之都”、“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“中国银饰之乡”等称号。莆田市充分利用文化和人才资源，培育壮大莆田工艺美术城、海西文化创意城、仙游宝泉工艺产业园、上塘珠宝城等一批带动效应强的特色文化产业园区。通过提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业加速发展。
    突显优势，提升传统产业。产业转型升级是当前发展的一个重要课题。近几年，莆田市注重传统产业转型升级，依靠科技创新改造提升制鞋、服装、食品等传统产业，大幅提高传统产业的科技含量，提高传统产业的质量效益和市场竞争力。坚持以大企业带动大产业，着力培育三棵树、英博雪津、闽中食品、才子等一批行业龙头骨干企业，鼓励企业争创品牌，引导企业增资扩产，扶持壮大一批产值上50亿元、上百亿元、税收上亿元的龙头企业。
    "城乡统筹发展“ 保障”安民只要“
    城市和乡村就像是经济社会这辆大车的两个轮子。只有两个轮子大小一样，车才能平稳前进；一大一小，车就会失去平衡。
    2011年福建省委、省政府确定莆田市为全省城乡一体化综合改革试点，这是莆田今后发展的机遇所在、优势所在、潜力所在和前景所在。
    机遇来之不易。莆田市紧紧围绕建设“城市群”的要求，树立全市同城化的发展理念，主动对接福州大城市圈，提升中心城区，拓展东西两翼，面海环湾发展，保护山区生态，构建以主城区为核心，滨海新区和仙游县城为次中心的城市空间结构，努力实现城乡一体化。
    以“三农”为重点，加大农村投入。莆田市坚持把“三农”工作作为各项工作的重中之重。全市全面落实强农惠农的政策，加大以农田水利为重点的基础设施建设投入，推动公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。新农村建设有序推进，农村面貌持续改善。供水、供电、供气及邮电通讯等基础设施进一步完善。建成大型金钟水库、木兰溪防洪一、二期工程，防灾减灾能力显著提高。解决170多万人口饮水安全隐患问题，农村自来水普及率提高到89.6%。
    加大扶贫力度，支持偏远山区、老区加快发展。突出抓好 20个重点贫困村、11个少数民族村扶贫工作，实行领导干部挂钩帮扶、部门联系挂钩帮扶，坚持不脱贫不脱钩。组织实施贫困村跨越发展、贫困户自立增收工程，加大财政、政策、人才各方面倾斜支持力度，大力推进水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”，从根本上改变农村的面貌。实施造福工程、整村推进扶贫开发工程，引导社会力量参与扶贫工作，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
    以城市为核心，完善城市建设。“宜居港城”是莆田市的发展目标。莆田市按照“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园、打造滨海宜居城市”要求，积极创建国家级森林城市和国家级生态市，逐步形成“五山簇拥、四水相依、三湾环绕、二岛添辉、一心为源”的宜居城市风貌。
    近年来，莆田市着力实施一批以拓展城市规模、完善城市功能、提升城市品位、方便居民生产生活为主要内容的重点工程，城市道路、供水供气供电、通讯、公交、垃圾污水处理等公共设施不断完善，城市绿化、美化、亮化工程成效显著，城市建成区绿地率38.2%，绿化覆盖率43.4%，人均公园绿地面积11.8平方米。新增污水管网160公里，城市生活垃圾无害化处理率达 98%以上。市体育中心场馆群、莆仙大剧院、星级老秘网等一批标志性建筑如雨后春笋般拔地而起，万达商业广场、万科玉湖新城等一批批城市综合体加快推进，市规划展示馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫、档案馆等一批公共文化设施加快建设，城市品位不断提升，城市面貌焕然一新，2012年莆田市荣获“国家园林城市”称号。
    “改革开放深化” 打造“活力之都”
    问渠哪得清如许，为有源头活水来。
    改革开放犹如经济发展这个“社会化学反应”的催化剂，给我国社会注入了活力，极大推动了我国经济的发展。中央经济工作会议明确指出，推动明年经济社会发展要在深化改革开放上取得新突破。莆田市以改革增动力，以开放促活力。发扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，大胆探索，大胆创新，增强莆田市综合实力，提高人民生活水平。
    创新体制机制。加快国企改革步伐，有效整合国有资源，成立五大产业集团：莆田港务集团、建工集团、城投集团、水务集团和交投集团以及三大投资性公司：国投公司、湄控公司和高速公路公司，实现国有企业的规模发展。强化发展服务中心职能，简化审批环节、提高审批效率，市级行政审批减少13.9%。创新农村工作机制，集体林权、土地经营权、海域使用权等综合改革稳步推进。深化文化、医药卫生体制改革，获得“全国文化体制改革工作先进地区”称号。
    创新投融资机制。成立市金融办，帮助企业解决融资难的问题。大力吸引莆商回归，鼓励民间资本投资进入市政、金融、社会事业等领域，民营经济蓬勃发展。加快企业上市改制，鼓励企业上市融资。
    “宁可少一点、也要好一点，宁可少一点、也要实一点”。这几年莆田市在引进项目时充分考虑环境承载能力，既要金山银山、又要青山绿水，更加注重利用外资的质量和效益，努力实现“三个转变”即从莆商回归到中国民营 500强企业入驻的转变，从招商小项目到招商大项目的转变，从一般性企业向龙头企业、产业链企业、科技含量高企业的转变。面对复杂多变的国内外经济形势，莆田市加快转变外贸发展方式，继续实施“走出去”战略，发挥鞋业等重点商品出口基地效应，大力发展转口贸易，拓展新兴市场，稳定和扩大市场份额。
    加大莆台交流。莆田市与台湾隔海相望，依托妈祖信仰文化渊源，挖掘与台湾经济合作的巨大潜力。这几年，莆田充分发挥妈祖文化优势，突出对台先行先试，进一步发挥中华妈祖文化交流协会和湄洲妈祖祖庙的桥梁纽带作用，持续提升“中国澰湄洲妈祖文化旅游节”、“海峡论坛篠妈祖文化活动周”等交流合作平台，进一步增强对台的影响力。积极拓展莆台经贸合作领域，加快建设台湾农民创业园，争取设立莆田台商投资区和海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区，加快建设妈祖城和湄洲岛国家旅游度假区，构建世界妈祖文化中心，不断增创莆台交流合作新优势。
    后 记   
    发展是人类社会永恒的主题。只有经济社会更加发展，人类才能真正摆脱自然的束缚，成为真正的主人。但如何实现经济社会又好又快发展是发展的一个难题。改革开放30多年来，我国经济社会建设取得了巨大的成就。中央政府制定宏观政策，调控经济整体发展，地方政府全面贯彻中央政策，并因地制宜实施相应的发展战略。各地情况不一，没有现成的发展模式，只能根据中央政策，摸着石头过河，逐步探索发展路线。
    谁能慧眼发现机遇，大力创造机遇，有效把握机遇，成功驾驭机遇，谁就能实现跨越发展，升级蝶变。
    莆田市在这一轮发展大潮中，凝心聚力、攻坚克难、抓住机遇、乘势而起，逐渐崭露头角，实现了科学发展、跨越发展，为我们提供了一个后起之秀乘势直追的典范。经过多年发展，莆田市一座座高楼大厦如春笋般拔地而起，一个个项目落地实施，一条条道路蜿蜒盘旋……城市面貌改善了，人民收入提高了，生态环境变好了……
    回顾过去，莆田人以发展赢得了尊重，这是莆田人的自豪。展望未来，莆田人将以更加务实的态度驰骋于天地之间，以务实赢得未来。秉承民族精神的血脉，高扬时代精神的旗帜，莆田儿女聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能够创造新的辉煌，谱写新的篇章。
    士不可以不弘毅，任重而道远。作者：陈江静 石小路 来源：学习时报