如何促进小微企业良性发展

抽样调查显示，1-8月，全市75家规模以下工业企业总产值和主营业务收入同比分别增长52.1％和53.0%，企业主营业务成本、营业费用和财务费用同比增幅分别达59.1%、68.6%和24.5%，企业利润总额仅增长25.5%，分别低于总产值和主营业务收入增幅26.6和27.5个百分点。另据企业景气调查显示，三季度全市小型企业经营者的信心指数为106.9点，处于“微弱景气区间”，比上期下降8.3点，比上年同期下降11.1点。

　　四大因素导致企业利润空间不断缩小，企业生存举步维艰。一是原辅材料及能源价格上涨。如，永定县的永宁精密制造有限公司主要原材料不锈钢价格同比上涨30-40%，部分辅料价格上涨3-4倍；长汀县古城钢木家俱厂今年上半年购进的原木价格为930元/M3，同比上涨24%；龙岩协锐超硬材料有限公司所用的合金产品原材料从上年8月份的19.8万元/吨涨至目前的38.2万元/吨，涨幅达92.9%。二是劳动力成本大幅增加。物价大幅上涨推动工人工资不断提升。如，今年以来永定县金谷土楼食品有限公司工人工资为1200-1500元/月，比上年提高300-400元/月；永定县永航钙业有限公司为留住工人，工资由上年的1800元/月提至2400元/月，涨幅达33.3%。三是用工短缺制约企业扩大生产规模。据调查,大部分规模以下工业企业反映用工紧张，生产能力难以达到设计能力，影响企业发展。如：福建鸿程纺织有限公司、福建华平纺织服装实业有限公司等2家企业的二期工程5万纱锭设备均已安装好，但因招工困难都只开机投产1万纱锭；恩谛益（福建）电机有限公司在现有设备正常的情况下，需用工200人左右，而现有员工仅65人，开工率仅为32.5%。四是融资困难制约大多数规下企业发展。规模以下工业企业由于企业规模小、信用等级低、无财产抵押，从银行融资相当困难。据了解，今年以来，长汀县经济开发区得到银行信贷支持的工业小企业户数有54家，只占该县工业小企业户数的18.4%。在银行贷款难度日益加大的同时，企业向社会及个人进行短期融资也面临利息支出增加、居民担心放款无法收回而“惜借”的局面。

　　促进我市小企业良性发展，要充分发挥规模以下工业的特色和优势，不仅要注重规模以下工业数量的扩张，而且更应注重挖掘现有存量规模以下工业的增长潜力。

　　一、出台支持政策。增加创业扶持政策，鼓励规模以下工业引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合作、合资经营企业；对有关社会福利、环境保护、高新技术等项目，应继续实行优惠政策；改变目前对小企业以减免税和优惠税率为主的直接优惠现状，加强对投资抵免、再投资退税、延期纳税等间接优惠形式的运用，以提高税收优惠政策的效果；小型高新技术企业用于技术研究和开发的投入，允许按实际支出在缴纳企业所得税前列支；凡是为国家、省、市重点扶持的大企业技术改造配套的规模以下工业技术改造项目，给予贷款由财政贴息的扶持。

　　二广开融资渠道。一是在商业银行的经营机构设立专门为中小企业服务的部门，制定和完善适合规模以下企业特点的贷款政策和管理办法，要针对小企业融资具有“数量小、需求急、期限短、次数频”的特点，推出一些“小企业简式快速贷款”产品，有效解决小企业在真实合法的生产经营过程中周转性、季节性、临时性的短期流动资金需要。二是继续完善商业化的中小企业信用担保运营体系，广泛吸纳民间资金，扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率。三是积极建立中小企业发展的专项基金和合作基金。

　　三、加大技术创新。第一，积极推进节能降耗工作，淘汰一批严重浪费资源、污染环境的产品和设备，大力推广应用面广、效益明显的技术。第二，积极引导企业重视产品创新、工艺创新，通过加大技改的投入实现对传统技术、传统工艺的改造与提高。第三，不断扩大创新资金扶持的范围，建立各类技术服务机构，为规模以下工业提供有效支持。

　　四、增强服务功能。注重加强行业协会建设，及时研究解决行业发展中的突出问题；不断丰富和完善服务体系建设内容，如，信息网络体系、中介服务体系、行业互助体系等，满足规模以下工业对服务的多样化需求；针对规模以下工业“用工难”的问题，对本地工业企业劳动力需求状况和结构进行调查摸底工作，针对用工短缺的多少，有计划、分批次地开展有针对性的培训和引进工作。