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公文的行文方式有哪些?
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5 N" v! G0 I* m& }, V# p0 W, S- x老秘观点:
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机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
5 n- E+ ~ ?, L( u* }3 M& n (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
9 D2 W v5 f" r2 M. `' ], S1 }. J (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。
" v8 X5 M9 \# u: z& w (三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 ; w& q2 Y- ] ^4 l3 ^0 T9 b
有以下特殊情况时,方可越级行文。 0 Y- a' \ a: k7 d4 W
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 % Z+ x+ I* ^- p# ?
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 ; ^$ U9 h& a! O6 @6 ~3 s
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
7 u: X# ^% t" N$ q$ S( P1 D: P 4.检举、控告直接上级机关。 2 b4 z( K1 T$ i' }
5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 0 Z# K. I9 E4 W* m% `8 J
6.需直接询问、答复、联系具体事项。 / F( `$ z8 a2 s) P- t/ W
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
1 S. e4 Q9 M" {) Q; y+ n2 G: n( U 越级行文应当抄送被越过的机关。 & }+ {* [. A" K1 c7 S1 x0 j4 b( V
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |