有关2011年上半年经济运行情况参考资料汇总

国家统计局：上半年国民经济保持平稳较快增长

上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。

初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；其中，一季度增长9.7%，二季度增长9.5%。分产业看，第一产业增加值15700亿元，增长3.2%；第二产业增加值102178亿元，增长11.0%；第三产业增加值86581亿元，增长9.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长2.2%。

一、农业生产总体稳定，夏粮生产获得丰收。全国夏粮产量12627万吨，比上年增产312万吨，增长2.5%。上半年，猪牛羊禽肉产量3722万吨，同比增长0.2%，其中猪肉产量2443万吨，下降0.5%。

二、工业生产平稳增长，企业效益继续增加。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长14.3%。分登记注册类型看，国有及国有控股企业同比增长10.7%；集体企业增长9.6%；股份制企业增长16.1%；外商及港澳台投资企业增长11.1%。分轻重工业看，重工业同比增长14.7%，轻工业增长13.1%。分行业看，39个大类行业均实现增长。分地区看，东部地区同比增长12.4%，中部地区增长17.8%，西部地区增长17.3%。上半年，规模以上工业企业产销率达到97.8%，比上年同期提高0.1个百分点。6月份，规模以上工业增加值同比增长15.1%，环比增长1.48%。

1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润19203亿元，同比增长27.9%。在39个大类行业中，37个行业利润同比增长，2个行业同比下降。1-5月份，规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入的比重为84.7%，比一季度提高0.3个百分点。5月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.2%。

三、固定资产投资保持较快增长，房地产投资增速较快。上半年，固定资产投资（不含农户）124567亿元，同比增长25.6%。其中，国有及国有控股投资43050亿元，增长14.6%。分产业看，第一产业投资同比增长20.6%，第二产业投资增长27.1%，第三产业投资增长24.7%。分地区看，东部地区投资同比增长22.6%，中部地区增长31.0%，西部地区增长29.2%。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）下降1.04%。

上半年，全国房地产开发投资26250亿元，同比增长32.9%。其中，住宅投资18641亿元，增长36.1%。全国商品房销售面积44419万平方米，同比增长12.9%。其中，住宅销售面积增长12.1%。上半年，房地产开发企业本年资金来源40991亿元，同比增长21.6%。6月份，全国房地产开发景气指数为101.75。

四、市场销售稳定增长，汽车、房地产相关商品销售放缓。上半年，社会消费品零售总额85833亿元，同比增长16.8%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额39034亿元，增长23.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额74450亿元，同比增长16.9%；乡村消费品零售额11383亿元，增长16.2%。按消费形态分，餐饮收入9579亿元，同比增长16.2%；商品零售76254亿元，增长16.9%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额36108亿元，同比增长24.2%。其中，汽车类增长15.0%，增速比上年同期回落22.1个百分点；家具类增长30.0%，回落8.5个百分点；家用电器和音像器材类增长21.5%，回落7.3个百分点。6月份，社会消费品零售总额同比增长17.7%，环比增长1.38%。

五、城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增长较快。上半年，城镇居民家庭人均总收入12076元。其中，城镇居民人均可支配收入11041元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长7.6%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入同比名义增长11.5%，转移性收入增长9.9%，经营净收入增长31.2%，财产性收入增长20.4%。农村居民人均现金收入3706元，同比增长20.4%，扣除价格因素，实际增长13.7%。其中，工资性收入同比名义增长20.1%，家庭经营收入增长21.0%，财产性收入增长7.5%，转移性收入增长23.2%。

当前，经济发展面临的国内外环境依然十分复杂，不稳定、不确定因素较多。下阶段要坚持宏观经济政策取向不动摇，继续保持政策的连续性、稳定性，继续把稳定物价总水平放在宏观调控的首要位置，增强政策的针对性、灵活性、有效性，进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加大改革创新力度，加快经济结构调整和发展方式转变，促进经济又好又快发展。（来源：国家统计局网站）

温家宝主持召开经济形势座谈会 要求统筹做好五项重点工作

2011年7月4日至11日，国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。

辽宁、陕西等8个省的负责人，钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家普遍反映，当前，经济保持平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。但国内外环境仍然十分复杂，宏观调控面临的“两难”问题增多。经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大，中小企业融资难，一些地方电力供求矛盾加剧，一些企业生产经营出现困难。建议保持宏观经济政策基本稳定，把握好宏观政策的力度，大力支持企业自主创新，推动企业兼并重组和产业结构升级，完善进出口政策，支持企业“走出去”，妥善处理地方政府融资平台公司问题，促进房地产市场健康发展。

温家宝强调，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。要坚持实施稳健的货币政策，保持社会融资总量合理增长。着力优化信贷结构，提高金融服务水平，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。要健全宏观审慎政策框架，合理运用多种货币政策工具，提高政策的针对性。进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。加强对跨境资本的有效监控。强化银行表外业务监管。避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响。要认真实施积极的财政政策，强化增收节支，优化支出结构。加强对地方政府性债务监管，继续规范地方政府融资平台公司，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解债务风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

温家宝要求统筹做好关系全局的几项重点工作。一是保持物价总水平基本稳定。管住货币总量外，抓好农产品生产、特别是食品供应，促进供求平衡；切实降低过高的流通成本，规范发展住房租赁市场，合理把握政府管理价格的调整时机和力度；加强价格监管，稳定通胀预期。二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处。继续抑制不合理的住房需求，重点抓好保障性住房和普通商品房建设，落实好1000万套保障性住房开工建设计划，加强金融支持，推动制度建设。三是毫不放松地抓好农业和粮食生产。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。实行扶持生猪产业持续健康发展的政策措施，增加市场供应，促进市场稳定。四是抓好结构调整和节能减排相关工作。五是努力保持对外贸易稳定增长，促进对外贸易基本平衡。(来源：新华网)

上半年中国经济形势述评：妥善应对当前复杂形势

随着上半年中国各项宏观经济数据陆续发布，社会各界观点纷呈，既有对“保增长”与“控物价”孰轻孰重的议论，又有对中国经济是否会出现“滞胀”的担忧，甚至有对当前货币政策要不要有所调整的分歧。这些争论从一个侧面反映了当前中国经济面临的复杂形势。

当前，中国经济正处在一个重要的转型期，今年又是“十二五”开局之年。面对复杂形势，我们尤要冷静观察、深入分析，对形势作出一个清醒的实事求是的判断。

先看经济增速，一季度9.7%、二季度9.5%。尽管速度确在放缓，但绝对值并不低，回落也比较平稳。这既是中国经济从应对国际金融危机时的大幅下滑和其后恢复性大幅回升的“非常状态”向适度增长的“正常状态”的转换，也是去年以来中央主动调控的结果。

当前和今后一段时期，受1000万套保障房建设和4万亿元水利投资带动，中国固定资产投资仍在高位；社会保障体系建设和减税计划，将对消费起到促进作用；世界经济缓慢复苏使中国外需有所增长，主要机电企业在手订单普遍上升。种种迹象表明，中国经济增长动力仍比较强劲，经济快速回落的风险不大。

再看物价水平，从3.3%到6.4%，一年来CPI同比涨幅一路攀升，但构成连续涨价的“翘尾”因素已达顶峰。目前，国内流动性过剩情况正得到有效缓解，国际大宗产品价格总体高位回落减缓了输入性通胀压力，夏粮连获丰收后农产品供求关系好于预期，CPI同比涨幅有望在三季度开始回稳，到四季度明显回落。

总体看，今年以来，中国经济保持了平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。“滞胀”之说并不成立，谈“硬着陆”为时尚早。

但也要看到，中国经济发展的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少。

从国际看，国际金融市场起伏不定，导致危机的一些深层次矛盾尚未根除；粮食、石油、煤炭等大宗商品价格高位波动，通货膨胀在全球呈现一定的蔓延之势；贸易和投资保护主义有所抬头，在一定程度上阻碍了复苏进程。这些都给包括中国在内的整个世界经济增长带来不确定性。

从国内看，去年以来实行的旨在抑制通胀的稳健的货币政策，在一定程度上也造成了中小企业融资难，同时，物价上涨压力依然较大。既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，“保增长”与“控物价”似乎已成为宏观调控的“两难”问题。

可以说，国内外有利、不利因素错综复杂、相互交织，令人喜忧参半；各种调控手段也是彼此制约、相互关联，牵一发而动全身。

面对复杂形势，我们一方面要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心；另一方面又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好妥善应对各种困难和风险的准备。

妥善应对当前复杂形势，必须兼顾政策的“稳定性”与“灵活性”。

当前，一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度的控制，但没有根本消除，稳定物价总水平仍将是宏观调控的首要任务。为此，国家将继续施展“组合拳”：除继续坚持实施稳健的货币政策、管住货币总量外，突出抓好农产品生产、特别是食品供应，切实降低过高的流通成本，加强价格监管，稳定通胀预期。

同时，为避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响，国家将在“不变”的基础上对政策进行“微调”：加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持；健全宏观审慎政策框架，合理运用多种货币政策工具，提高政策的针对性；进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。

妥善应对当前复杂形势，还必须兼顾当前和长远。

就当前来讲，无论是控制物价、促进经济发展，还是解决地方政府性债务、调控房地产市场，不得不倚重短期政策，甚至是行政手段。但这也带来许多问题，政策之间相互掣肘的链条越来越多，翻转腾挪的空间越来越狭小。

从长远看，促进经济增长，还是要靠挖掘内需潜力、提高出口产品附加值；稳定物价，还是要靠发展生产、保障供应、搞活流通……总之，要通过改革解决体制机制弊端，通过转方式、调结构提升增长内在动力，宁愿牺牲一些速度，也要为长远发展创造条件。（来源：新华网）

国内形势

 

 

山东省：上半年增存款四千亿 消费贷款增速放缓

在流动性不断紧缩的宏观政策下，今年上半年，山东省信用总量增加11175.4亿元，金融对实体经济的支持力度进一步增强。其中，流动资金贷款增速迅猛，有力支持了企业经营，而个人消费贷款增速明显减缓。

一、贷款增速冷热不一

12日，记者从人民银行济南分行了解到，今年上半年，全省信用总量增加11175.4亿元，同比多增1888.3亿元。上半年，全省流动资金贷款增加1356.7亿元，同比多增474.4亿元，占全部新增贷款的51.6%，同比提高20.7个百分点，有效支持了企业生产经营。

山东省个人消费贷款增速呈现放缓趋势，今年上半年，全省本外币个人消费贷款增加414亿元，同比少增230.7亿元；6月份增加56.5亿元，同比少增22.1亿元。其中，6月份个人住

房消费贷款增加51.1亿元，同比少增3.7亿元，余额同比增长23.6%，较上月回落0.6个百分点。

二、多渠道增加信用供给

今年上半年，不少金融机构闹起了“钱荒”，一些中小企业融资困难。为了解决资金供给问题，人行济南分行引导金融机构优化信贷结构，多渠道增加信用供给。该行负责人介绍，上半年，山东省表外信用持续较快增长，全省金融机构累计开办信托贷款、委托贷款、银行承兑汇票、信用证、保函保理等表外业务7839.7亿元，同比多增2350.9亿元。

三、上半年新增存款四千亿

今年上半年，山东省单位存款连续五个月多增，储蓄存款保持稳定增长。据人行济南分行数据统计，截至今年6月末，全省本外币各项存款余额46122.6亿元，比年初增加4485.3亿元，同比多增221.7亿元。6月份企事业单位存款增加302.6亿元，同比多增249.3亿元，已连续五个月同比多增。6月份个人存款继续增长，较上月增加474亿元，同比多增33.5亿元。（来源：人民网）

内蒙古自治区：上半年外贸进出口平稳较快增长

今年以来，内蒙古不断加大外向型发展经济力度，外贸进出口总值继续呈现持续增长的态势。据海关统计数据显示，1-6月份，内蒙古外贸进出口总额实现56.50亿美元，同比增长46.85%。其中，出口21.77亿美元，增长51.87%；进口34.73亿美元，增长43.86%。

一、全区进出口增长幅度继续保持平稳增长

今年上半年，全区外贸进出口继续呈现出平稳增长态势。1-6月份，全区进出口总额实现56.50亿美元，与上年同期的38.42亿美元相比，增幅较大，增长46.85%。

二、出口总额的增长幅度大于进口总额的增长幅度

今年年初以来，全区国有企业、私营企业和外商投资企业继续与自治区最主要的贸易伙伴俄罗斯、蒙古和香港行政特别区的贸易往来，同时开拓新的国际市场，进出口总值增长幅度较大。尤其是出口，增长较高。1-6月份，全区出口增长51.87%，其中，国有企业出口4.71亿美元，增长11.52%；私营企业出口10.03亿美元，增长65.71%；外商投资企业出口6.78亿美元，增长79.74%。可见，自治区的出口增幅依然是私营企业与外商投资企业，这是2011年以来全区外贸进出口中的一个新特点。

1-6月份，全区进口同比增长43.86%。其中，国有企业进口为5.22亿美元，增长17.15%；私营企业进口达到21.95亿美元，增长53.47%；外商投资企业进口4.52亿美元，增长79.13%。全区进口的增幅低于出口的增幅。

三、一般贸易进出口仍占首位，边境小额贸易发展速度加快

在各种主要贸易方式中，一般贸易的进出口仍占据首位。1-6月，累计实现进出口26.48亿美元，较2010年同期增长56.33%，其中，出口15.41亿美元，增长49.36%；进口11.07亿美元，增长67.19%。今年年初以来，全区边境小额贸易发展速度加快，进出口总值在全区进出口总值中的比重不断提升。1-6月，全区边境小额贸易累计实现20.91亿美元，较2010年同期增长22.60%，占全区全部进出口的37.01%。其中，出口1.09亿美元，增长20.76%；进口19.82亿美元，增长22.70%。另外，虽然加工贸易在全区的进出口中所占比重不高，但今年1-6月，进料加工贸易的进出口实现了7.13亿美元，增长高达2倍多。

四、对俄、蒙进出口占全区的44.3%

1-6月，全区对俄罗斯累计进出口总值达到14.57亿美元，较去年同期增长7.58%。其中，出口1.11亿美元，比2010年同期增长44.58%；进口13.46亿美元，同比增长5.35%。对蒙古累计进出口也达到10.46亿美元，增长43.48%。其中，全区对蒙古出口为3.07亿美元，增长14.67%；进口7.39亿美元，同比增长60.23%。1-6月份，全区对俄、蒙的进出口达25.03亿美元，占全区进出口总额的44.3%。

自治区的主要贸易对象排在前五位的还有香港、澳大利亚和日本。1-6月份，全区对香港、澳大利亚和日本的进出口总值分别为7.41亿美元、3.11亿美元和2.65亿美元。（来源：国家统计局网站）

广西自治区：上半年工业转型升级步伐加快

从自治区工业和信息化委员会获悉，今年上半年，广西工业全力推进转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益，工业转型升级步伐加快，呈现企业经济效益好、节能减排开局好、重点产业发展前景好的“三好”特征。初步预计，上半年，广西完成规模以上工业总产值超5000亿元，增幅约为40％，钦州、北海、贺州、梧州、南宁、崇左等6个市工业总产值增幅均超过45％；全区规模以上工业完成销售收入5385亿元，增长36．6％。

工业总量增长的同时，工业增加值能耗下降明显。预计1-6月，全区规模以上万元工业增加值能耗下降8.5%；1-5月，全区年耗1万吨标准煤以上的385户重点耗能企业，其万元工业总产值能耗下降6.9%，累计节约能源131.14万吨标准煤。

一批重大项目开竣工，广西重点产业展现良好发展前景。桂林福达年产10万吨精密锻件、柳工提升装载机核心制造能力、中石油田东石化总厂年产60万吨重油催化裂化联合装置等一批重大项目建成投产；柳州汽车城、北海电子产业园、桂林光伏产业基地、北海20万吨聚丙烯等一批园区、项目加快推进；富士康、中国联通区域性国际通信业务出入口落户南宁，汽车、石油化工、电子、新能源、新材料等重点产业增势强劲，加快了广西工业和信息化发展与产业转型升级步伐。（来源：广西自治区信息中心）

宁夏自治区：上半年经济总体向好

今年上半年，在去年同期基数比较高的情况下，宁夏全区完成地区生产总值810亿元，同比增长11.5%；实现地方一般预算收入115亿元，同比增长46.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到8084.6元和3070.2元，分别增长12.4%和17.2%。

在经济运行基本面向好的同时，今年上半年，宁夏CPI平均较去年同期上涨7.2%。其中，6月份宁夏居民消费价格指数（CPI）同比上涨幅度高达7.7%，明显高于我国居民消费价格指数（CPI）同比上涨6.4%的幅度。

支撑宁夏经济总体向好的因素主要有：农业生产平稳发展、工业生产增长加快、固定资产投资适度增长、消费市场积极稳步增长和对外贸易保持快速增长等。上半年，宁夏回族自治区党委、政府组织实施一系列项目会战，集中开工一系列重点项目，为保持经济发展的良好态势提供了有力保证。

在经济总体向好的同时，价格水平始终处于高位运行的情况主要是因为食品类同比上涨15.2%，拉动了居民消费价格总水平上涨，影响率达到66.7%。其中，农村上涨8.4%，城市上涨6.7%。其他诸如烟酒、衣着、家庭设备用品及维修类、医疗保健和个人用品类等方面不同程度的上涨也产生了一定的推动作用。

上半年宁夏经济发展中存在的一些问题，包括投资、企业效益、节能减排、甚至物价等都与经济结构不合理分不开，以后的发展中一定要下决心转方式、调结构，否则问题就会更多，发展的路子就会更窄，要实现更好更快和可持续发展必须依靠转方式、调结构。现在“舍”将来才能“得”，现在“调”将来才能“快”，现在“转”将来才能“好”。加快转变经济发展方式，调整优化宁夏经济结构，既是一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作。

宁夏作为一个经济欠发达地区，广大人民群众对保障和改善民生的要求更为迫切，提高生活水平、追求美好生活的愿望更为强烈。要以实施生态移民攻坚工程、增加城乡居民收入和解决群众反映强烈的突出问题为重点，切实保障和改善民生，使经济发展成果更多惠及于民。面对物价上涨的压力，张毅要求，要建立健全城镇居民工资正常增长机制，提高劳动收入在收入中的比例，为实现城乡居民收入与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步打好基础。要突出抓好稳定物价工作，完善物价补贴联动机制，加大价格监督检查力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价、价格欺诈等违法行为，维护正常市场秩序，确保人民群众特别是低收入群体的生活不因物价上涨受到大的影响。（来源：搜狐）

江西省：上半年开放型农业发展加快

江西省采取省市联动、政企互动，加快开放型农业发展。上半年，江西全省新引进农业项目106个，签订合同金额99.3亿元，实际进资46.2亿元，同比增长2.13%。外资引进大幅增长，实际进资达1.1亿美元，同比增长52%；累计引进台资5000多万美元，占引进外资总额的45.2%。据预计，今年前六个月，全省农产品出口总额预计为2.2亿美元，同比增长6%，其中经作类农产品出口创汇达1.2亿美元，占全省农产品出口总额的55.6%。今年以来，江西省以招商引资为重点，采取省市联动、政企互动、招商与经贸相结合的方式，积极组织农业企业和各地市农业部门开展招商引资活动，追踪和推进大项目，引进农业产业化项目。各地加大宣传推介力度，构建网络信息发布与交流平台，做好策划、组织和包装，选择一批好的项目，组织企业参加投资洽谈会，加大招商力度。同时，创新营销方式，广泛利用互联网、报刊、电视、广播等媒体和农业博览会、投资洽谈会、农产品展销会等大型会展，有计划、有重点地进行宣传推介。上半年，全省农产品加工和经济作物种植业引进项目63个，引进资金33.2亿元，占农业引资总额的72%。同时，重大外资引进项目继续增加，全省引进了5个合同金额2000万美元以上的项目，比上年同期增加3个。

鄱阳湖的良好生态条件和资源，造就了具有江西特色的优质“鄱阳湖”品牌农产品。各地重点推进“鄱阳湖”品牌农产品出口战略，上半年，全省经作类农产品出口创汇达1.2亿美元，占全省农产品出口总额的55.6%；全省农产品主要出口日本、美国、俄罗斯、韩国等国家和我国香港地区，出口额均达千万美元以上，占全省农产品出口总额的近一半。随着农业高科技和自动化技术的广泛应用，一批技术密集型农产品出口也大幅增长，农机产品出口额达740万美元，同比增长近90%。（来源：江西省信息中心）

发展比较

 

 

1-6月各地社会消费品零售总额增速

地区	累计同比增速 (%)	地区	累计同比增速 (%)
全国	16.8	河南	17.7
北京	11.3	湖北	17.7
天津	18.5	湖南	17.4
河北	17.0	广东	15.9
山西	17.5	广西	17.7
内蒙古	17.5	海南	18.6
辽宁	17.1	重庆	18.3
吉林	17.0	四川	18.0
黑龙江	17.1	贵州	18.1
上海	11.5	云南	18.1
江苏	17.2	西藏	17.9
浙江	16.9	陕西	17.7
安徽	17.8	甘肃	18.0
福建	18.0	青海	16.6
江西	17.2	宁夏	18.4
山东	17.0	新疆	16.6

来源：国家统计局

1-6月各地固定资产投资额及增速

地区	固定资产投资额(不含农户投资）（亿元）	同比增速 (%)	地区	固定资产投资额(不含农户投资） （亿元）	同比增速 (%)
全国	124566.7	25.6	江西	3612.8	31.8
北京	2201.2	7.3	河南	7111.0	30.0
天津	3319.4	30.4	湖北	5614.2	32.0
河北	6491.7	27.0	湖南	4474.2	29.2
辽宁	7209.5	31.0	内蒙古	4083.6	27.6
上海	1909.8	-5.5	广西	3474.9	29.9
江苏	11831.3	23.9	重庆	2928.5	28.5
浙江	5986.8	23.0	四川	6505.1	23.5
福建	4223.6	31.9	贵州	1458.1	46.8
山东	10858.9	21.9	云南	2558.0	25.3
广东	6731.4	16.7	西藏	171.4	43.2
海南	668.2	33.6	陕西	3801.4	29.0
山西	2040.4	28.2	甘肃	1764.6	46.9
吉林	2294.3	30.0	青海	530.5	42.2
黑龙江	1628.3	29.3	宁夏	566.3	24.2
安徽	5537.5	35.4	新疆	1353.0	29.6

来源：国家统计局

 

 

 

6月份各地CPI

地区	以上年同月为基期CPI（%）	以上月为基期CPI（%）	地区	以上年同月为基期CPI（%）	以上月为基期CPI（%）
全国	106.4	100.3	河南	107.2	100.4
北京	106.2	99.6	湖北	106.8	100.5
天津	105.5	99.9	湖南	105.9	100.1
河北	107.0	100.2	广东	105.6	100.3
山西	105.9	100.3	广西	107.7	99.7
内蒙古	106.5	100.4	海南	106.9	100.5
辽宁	106.8	100.1	重庆	105.5	100.6
吉林	106.2	100.1	四川	105.9	100.2
黑龙江	106.9	100.5	贵州	105.2	100.2
上海	105.9	100.	云南	105.1	100.7
江苏	106.9	100.4	西藏	105.0	100.0
浙江	106.4	100.6	陕西	106.7	100.3
安徽	107.2	100.2	甘肃	106.9	100.4
福建	106.2	100.4	青海	106.5	98.9
江西	106.4	100.5	宁夏	107.7	100.3
山东	106.3	100.2	新疆	106.3	99.7

来源：国家统计局

 

世界经济

 

全球经济形势及预测

一、2011年上半年经济综述

2011年上半年，全球经济继续延续2010年复苏势头，但复苏过程中不确定因素增多，这导致增长速度有所放缓。能源、农产品等大宗商品价格不断上涨，全球通胀压力不断增大，并开始从新兴经济体向发达经济体蔓延。北非政治局势持续动荡不安；欧洲债务危机持续困扰发达经济体；日本特大地震引发的海啸、核泄漏增加全球经济下行风险。

IMF预测，2011年全球经济增速将放缓至4.3%。其中，发达国家经济增长2.4%，较上年放慢0.6个百分点。

美联储表示，2011年上半年美国经济继续温和复苏，但速度比预想的略慢，并下调了对美国经济表现的评估。

1、美国经济

总体来讲，美国经济继续延续了去年的反弹势头，从去年十月开始，美国的非农就业就出现连续上涨，虽然今年四、五月份上涨趋缓，但整个2010年以及现阶段内上涨的态势并没有出现明显向下的趋势；此外，美国此前的失业率最高达到了10%左右的水平，现在下降到9.1%，虽然高于此前分析师预计的8.9%，但失业率水平依然处于下降通道当中。受出口和消费者支出稳定增长的支持，2010年第四季度美国实际GDP增长达到3.1%，全年经济增长2.9%，为五年来最大增幅。

但进入2011年户，美国经济复苏的动能也表现不足。耐用品订单出现连续下降，消费者信心指数连续回落，显示消费者对经济短期走势持谨慎态度。新屋、成屋销售同比下降。虽然就业形势正在转好，但较2008年9月6.1%的失业率仍有很大差距。另外，高企的油价直接增加了消费者被动支出和企业生产经营成本，对基础尚不牢固的消费投资需求产生负面影响。IMF预计，2011年美国经济增长率为2.8%，高于发达经济体平均水平，但较年初预期降低0.2个百分点。

2、欧元区

2010年欧元区经济缓慢复苏，增长1.7%，核心大国--德国是经济增长的主要动力。2010年德国经济增长3.6%，创两德统一以来最大增幅，主要贡献力量来自于出口的大幅增长。2011年，欧元区经济整体发展继续向好。1月份工业订单同比增长20.9%，连续四个月上升。

而目前困扰欧元区经济的主要障碍，一是通胀压力增大，消费存在下滑风险。2010年12月居民消费价格指数达2.2%，为2008年10月以来的最高水平，2011年前3个月居民消费价格指数分别为2.3%、2.4%和2.7%，连续4个月超出欧洲央行为维持物价稳定设定的2%的警戒线。为此，欧洲央行4月7日将其主导利率上调0.25个百分点，从现行的1%提高至1.25%。欧洲央行预计，2011年欧元区通胀率在2.0%至2.6%之间。二是债务危机继续困扰欧元区经济。希腊在最后时刻通过紧缩政策，但危机只是延后却并未解除。IMF预计，2011年该地区经济增长率仅为1.6%，德国经济增长率将较上年降低1个百分点。

3、中国

2011年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，中国政府坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，切实加强和改善宏观调控，有针对性地采取有力措施，更加注重发展方式转变，各项政策效应逐步显现，国民经济保持平稳运行，继续朝着宏观调控的预期方向发展，实现了良好开局。一季度，国内生产总值96311亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。其中第一产业增加值5980亿元，增长3.5%；第二产业增加值46788亿元，增长11.1%；第三产业增加值43543亿元，增长9.1%。而中国面对不断上涨的通胀压力采取果断有效的措施，今年上半年，中国人民银行继续实行稳健的货币政策，连续6次提高法定存款准备金率至21.5%，两次提高人民币利率至3.25%。

二、2011年下半年全球经济预测

2011年全球经济继续恢复，整体情况符合预期。但复苏进程并不顺利，经济增长的不确定性和金融市场的不稳定性明显增大。预期2011年全年经济增长将保持前高后低的局面，随着全球通胀压力增大，主要经济体逐渐退出经济刺激政策，转为收缩流通性、控制通胀。下半年预期全球主要经济体还将面临一轮加息周期。

下半年发达国家的经济增长和就业形势将得到一定改善，财政赤字和政府债务形势仍不容乐观，通胀情况依然严峻，再加上担心目前由大宗商品价格上涨引起的通货膨胀会造成工资和物价的“二次效应”，主要发达国家的货币政策可能进一步紧缩。

下半年发展中国家经济将继续保持较快增长，通货膨胀上升的趋势有望得到一定遏制，各中央银行的基准利率仍将继续保持高位。

IMF在最近公布的全球金融稳定性及财政状况报告表示，下调2011年全球经济预期至增长4.3%，此前预期增长4.4%。（来源：中财网）

 

观点精粹

 

 

盛来运：中国经济总体运行态势良好

一、中国经济运行态势以及走势

从上半年的主要指标数据看，尽管部分经济指标有所回落，但当前中国经济的总体运行态势良好，经济增长继续由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。

首先，主要的经济指标还是保持平稳较快增长，GDP从去年三季度9.6%、四季度9.8%到今年一季度9.7%，二季度9.5%，从这个情况看，连续四个季度经济增速基本稳定在9.5%-10%之间。这个经济增长速度相对于“十二五”规划所确立的发展目标，以及从国际各个国家的层面上来看，这个增速是不低的。上半年固定资产投资增速是25.6%，从去年下半年以来，也是连续四个季度固定资产投资增速稳定在25%左右。社会消费零售总额，上半年平均增长是16.8%，也是连续四个季度增速稳定在17%左右。

从实体经济看，规模以上工业增加值也是连续四个季度基本稳定在14%左右。从就业情况看，上半年就业的指标也是在持续改善的，上半年城镇单位就业人员比上年同期增加500多万，二季度外出农民工的人数在一季度的基础上继续增加400多万，所以就业是在稳定的增加。从增长质量的指标来看，规模以上工业企业的利润增长27.9%，反映增长质量还是比较高的。

第二，尽管部分主要经济指标在二季度出现了一些回调，但也主要是主动调控的结果，也是部分刺激政策退出以后市场的一种正常反应。前期对汽车销售的补贴政策取消以后，再加上部分城市出台了汽车限购政策，今年汽车的销量，限额以上企业（单位）汽车的销售额增速同比回落20多个百分点。房地产的调控也对相关产品的销售造成了一定的影响，家具的销售额，包括还有一些建材、装修的销售额都比去年同期会出现一个明显的回落。这是刺激政策退出以后的正常反应，就像一个人跑步一样，不能老是以加速度在冲刺，他必须要放慢一下脚步，为了以后跑得更好。

第三，从当前和今后一个时期看，中国经济增长的动力仍然比较强劲，经济增速快速回落的风险比较小。从投资来看，今年是“十二五”的开局之年，各地地方投资的积极性比较高，地方投资的增速是28.1%，这个速度还是比较高的。上半年民间投资的增长速度是33.8%，这个速度大幅高于全国固定资产平均增速，这说明这个市场自主投资增长速率比较快。

上半年城乡居民收入继续增加，这也会提高居民消费的实力。同时社会保障以及消费环境在继续改善，也会提高消费的倾向。进出口增速虽然是回落的幅度较大一些，但是目前20%左右的速度还是不低的，因为去年的基数比较高，而且上半年顺差449亿美元，还是在稳定增加的。中国还是处在工业化和城市化的加速阶段，三驾马车的动力以及成长的空间都还是比较大的。另外，各地的结构调整和发展方式转变，包括产业升级的步伐在加快，这也会不断赋予经济增长新的活力和动力。所以我觉得中国经济未来一段时间的增长仍然还是保持稳定增长，对这种态势我充满信心。

第四，在国际形势复杂多变，国内宏观调控两难问题增加的情况下，中国经济保持平稳较快增长是非常不容易的，也是非常了不起的。这说明中国的宏观经济政策的取向是正确的，宏观调控是有力的，也是有效的。

下半年中国宏观经济运行中面临最大的挑战，还是如何更好的处理好经济平稳较快发展、管理好通胀预期以及更好的调整经济结构之间的关系。一方面从上半年的情况来，由于多种情况的影响，物价水平还是在不断创新高，还是在高位运行。从影响的因素来看，包括国外流动性仍然还非常充裕，国内也面临着成本长期上升的压力，物价调控也面临着很大的压力。另外，从结构调整来讲，难度也还是比较大的，传统的体制和机制，应该说是根深蒂固。另外，重工业的增速还是偏快，节能减排的任务形势比较严峻。所以下一阶段还是要按照中央的总体部署，正确处理好经济增长、结构调整和管理通胀预期的关系，更好地为结构调整和发展方式转型创造一个好的条件，特别是机制和体制的条件，仍然要把物价的调控放在宏观调控的首位，但是也要利用好经济走稳的时机，利用好价格上涨的倒逼机制加快结构调整和发展方式转变。

二、下半年物价走势分析

6月份居民消费价格指数CPI创出了新高，6.4%，环比上涨0.3%，所以大家很关注这个问题。关于物价问题，首先，从6月份的情况来看，CPI是6.4%，比5月份扩大了0.9个百分点，主要还是翘尾的影响和食品价格6月份涨幅比较高所致。6月份CPI的翘尾因素是3.7个百分点，比上个月扩大了0.5个百分点。另外，新涨价因素扩大了0.4个百分点，加起来正好是同比指数扩大了0.9个百分点。从环比情况来看，新涨价因素主要还是食品价格的环比上涨，特别是猪肉价格在6月份环比上涨的幅度比较大。6月份猪肉价格比5月份环比上涨了11.4%，由此带来对CPI的影响，环比指数影响了0.36个百分点，可以看出新涨价因素中间，主要还是由于猪肉价格的上涨造成了一些影响。

第二，我们也要全面的看待猪肉价格的上涨。6月份猪肉价格之所以出现这么高的涨幅，同比涨幅是57.1%，我觉得主要还是因为去年的基数比较低，2009年、2010年猪肉价格一直在低位运行，尤其是2010年6月份，猪肉价格是比较低的，所以要是算今年的同比指数的话，肯定是比较高的。正是因为去年这个时候猪肉价格比较低，养猪效益差，所以很多生产者减少了存栏量，不愿意养猪，造成了今年上半年猪肉的供给不足。二是上半年以来出现的疫情及瘦肉精事件，也加大了市场的波动。猪肉价格的上涨还有一个很重要的原因，我觉得是成本推动所致，因为从刚才发布的数据来看，上半年猪肉产量下降并不太多，但为什么价格涨得这么高，有一个很重要的原因，我们认为这次猪肉价格上涨的机制跟上次相比发生了一个很重要的变化，由于人工成本的增加、饲料成本的增加，还因为环境治理成本、运输成本的增加，使养猪成本也增加，由此推动价格的上涨，这是一个很重要的原因。所以还是要用市场化的手段来调控，特别是要加强生猪的生产和供应。

三是从前两天发布的价格数据来看，尽管CPI当月的指数创出新高，但有一个非常积极的变化是，非食品的价格指数涨幅在继续收窄。3、4、5这三个月，如果大家留心的话可以看出，物价环比上涨其中一个很重要的推动力量是非食品价格上涨的推力在增强，但是6月份有一个变化，非食品价格指数的环比跟上个月是持平的。食品构成中有八个大类，除了食品类别以外，其它七个类别在3、4、5这三个月中环比指数都是上涨的，但是到6月份以后，这七个非食品的类别中有三个是下降的，三个是上升的，一个是持平的。这种状况值得观察，如果是趋势性的话，对我们后期的物价走势会产生重大的影响，也说明我们前期关于物价的调控政策正在取得积极成效。

关于后期物价的走势，尽管物价上升的压力还比较大，但是维持物价稳定的有利条件在增加。第一个有利条件，今年夏粮是继续丰收的，是历史上第二个高产年，它会有利于降低通胀预期。第二个有利条件，目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局，尤其是这一次经济增速的适当放缓，有利于减轻价格上涨的需求压力。第三个有利条件，6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落，这有利于减轻输入性的通胀压力，所以我们的PPI和工业品的购进价格环比指数已经出现两个月的连续回落。第四个有利条件，我们前期的稳健的货币政策，尤其是连续收缩流动性的积极作用正在显现。第五个有利条件，翘尾因素在下半年会逐月缩小。有利条件要转成现实还有一段距离，还必须继续把稳定物价放在宏观调控的首位，要加大政策的贯彻与落实。物价高运行确实是对低收入者的生活带来了很大的压力，所以这方面也要按照中央的要求，要在控制物价的同时加大对低收入人群的补贴。

三、房地产调控取得积极效果

上半年房地产的开发投资增速32.9%，为主要原因有几点：第一，受前期房地产市场价格比较高，利润率相对比较高，这样开发商加大了开发的力度。房地产调控中有规定，房地产商不能捂地，拿到地以后半年之内就要开工，一个新楼盘开工后，一般需要两到三年建设周期，所以后续的资金也要持续的增加。第二个原因，刚才你也提到了，今年以来保障房建设的力度在不断加大，这方面的资金投入也在增加。为了更好的反映保障房的建设进程，包括资金的投入力度，国家统计局和相关的部委最近联合下发了通知，要求建立保障房的统计调查制度，从这个月开始实施。因为保障房的资金来源也不一样，所以这方面的情况比较复杂，统计制度建立以后，我会给大家提供更全面更详细的信息。增速比较高还有一个原因就是固定资产投资价格涨幅也比较大，刚才发布的增速没有扣价格，因为现在建筑安装成本、人工成本也都在增加，这也是名义增速快的一个原因。

总的来看，房地产调控还是取得了积极成效。第一，前期房地产价格过快上涨的趋势得到了遏制，部分一线城市房地产价格甚至出现了下降，大多数城市房地产的价格环比涨幅在继续收窄，很多资料都反映出这样的趋势。第二，投机性需求，包括投资性需求也得到了遏制，包括刚才谈到的销售面积增速回落，有些城市成交量不高，也是这方面的反映。另外，在调控房价的同时，增加了房地产的供给，尤其是保障房建设力度的加大，这对增加以后房地产的有效供给，保证房地产价格的稳定会产生重要的影响。（盛来运国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长）(来源：新华网)

王一鸣：经济增长不会出现大幅放缓

今年以来，我国经济保持了平稳较快增长态势，经济运行态势总体良好。投资保持较快增长，消费增速有所回调但仍保持高位，工业生产继续保持较快增速。实施稳健的货币政策效应逐步显现，物价水平虽在高位但环比增幅有所缩小。总体上看，我国经济正处于实施一揽子计划后的强劲反弹转向自主稳定增长的过程中，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，我们要清醒地看到，经济发展面临的国内外环境仍然极其复杂，不稳定、不确定因素较多，宏观调控的难度增大。我们既要增强忧患意识，更要看到各方面的有利条件和积极因素，坚定信心，有所作为，努力实现全年经济社会发展目标。

一、经济增速放缓有内在合理性

虽然今年一季度GDP增长幅度达到9.7%，但经济的确出现了减速的迹象，比如头几个月的新开工项目下滑较多，最近两个月的工业增幅也在下降。

首先，随着4万亿元投资计划的项目进入尾声，今年以来新开工项目计划总投资增速明显回落，投资对经济增长的拉动作用有所减弱，这是经济由政策刺激回归自主稳定增长的正常现象，同时也要求我们加快培育市场主体的投资热情，增强经济增长的内生动力。其次，受居民收入和部分刺激消费政策退出的关联影响，消费增速有所放缓，我们应采取措施，切实提高城乡居民收入，增强城乡居民消费意愿。再者，今年以来，发达经济体增速明显放缓，失业率居高不下，欧洲主权债务危机深化蔓延，国际大宗商品价格大幅波动，新兴市场通胀压力持续增大，全球经济复苏的不稳定、不确定因素增多，也使我国的出口受到相应影响。

经济增速适度放缓，有其内在合理性，也有利于减缓物价上涨的压力，把注意力引导到调整结构和提高增长质量效益上来。我们要充分利用好外部环境变化形成的倒逼机制，加快推进产业结构调整和经济转型升级，提升产业价值链和高附加值环节的比重，从而推动经济发展方式的转变。从趋势上看，我国经济增长不会出现大幅放缓。

二、“三驾马车”运行出现新苗头

虽然全年经济增速无须担忧，但“三驾马车”在运行中的变化仍需高度关注。

依靠投资拉动是我国经济发展方式的基本特征之一。今年以来，固定资产投资月度累计增速逐月缓慢上升，但若考虑价格因素，1—5月投资的实际增速比去年同期是放缓的。投资增速放缓与信贷规模收紧、资金成本提高、房地产市场降温和企业库存增加等因素相关，也是经济结构调整的重要条件。下半年，受水利、高速铁路等基础设施、保障性住房等民生工程投资的拉动，投资增速依然会保持在高位，但名义和实际投资增速可能会低于去年。

今年以来，社会消费品零售总额保持较快增长，但增速有所回落，扣除物价因素，已明显低于2009年和2010年的同期增幅。城镇居民收入增长对消费增速有重要影响，今年一季度，城镇居民人均可支配收入实际增长7.1%，低于9.7%的经济增速。而汽车、住房等消费热点增幅放缓，对消费增速也有重要影响，今年1—5月与去年同期相比，家用电器和音像器材类销售下降8.8个百分点，家具下降10个百分点，汽车下降25个百分点，对消费增长的支撑作用有所减弱。要增强最终消费需求对经济增长的拉动作用，必须加快构建居民收入和经济同步增长的机制，切实提高城乡居民的消费能力和消费意愿。

上半年世界经济对中国经济释放的信号也不令人乐观，虽然世界经济继续复苏，但发达国家增速明显放缓。美国经济一季度环比折年率仅增长1.8%，明显低于上季度；欧元区经济持续疲软，希腊、葡萄牙等受主权债务危机困扰的国家接近零增长；日本经济受地震、海啸和核泄漏拖累，一季度环比下降0.9%，同比下降3.5%。发达国家经济增长乏力，对我国稳定外需带来不利影响。1—5月，我国对美国出口1175亿美元，同比增长18.7%，对欧盟出口1342亿美元，同比增长18.2%，不仅大幅低于去年同期增速，而且也低于今年同期总的出口增速。全球经济增长乏力导致全球贸易增速放缓，各种贸易保护措施可能进一步增加，这无疑将增大我国稳定和拓展外需的难度。

三、经济增长总体态势不会发生根本改变

随着中国经济增长的放缓，中外学者对中国经济的各种分析预测也热闹起来，有说会“硬着陆”的，有说可能“软着陆”的，各种议论中，比较引人关注的是美国经济学家鲁比尼的“硬着陆”之说。他认为中国投资规模偏大，地方政府通过融资平台扩大投资，生产能力扩张过猛，一旦市场收缩，就可能发生“硬着陆”。但是，国际金融危机后中央和地方扩大投资，主要投向基础设施和民生工程，这些投资没有带来新的生产能力过剩，而且有利于改善我国中长期发展环境，我国经济不会发生“硬着陆”。根据最近的审计结果，我国地方政府融资平台的融资规模并没有预期的那么大，相对来说风险也比较小。

从中长期看，中国经济增长的总体态势不会发生根本改变，但一些条件正在发生变化，主要是人口老龄化使劳动力供需发生变化，储蓄率和投资率会相应调整，加之资源环境的硬约束不断强化，这将对我国中长期经济增长产生影响。当然，这种影响将是一个渐进的过程。（王一鸣国家发改委宏观经济研究院 副院长）（来源：人民网）

夏斌：必须坚持稳健的货币政策

一、中国当前的经济形势

认识和把握当前及下半年的经济局势和货币政策，首先必须对形成当前的困惑和纠结的原因作出深刻的分析，特别是基于对中国当前所处的经济发展阶段特征和经济运行特征的客观认识，从理论上作出清醒的判断，并在此基础上能拿出一整套对症下药的、有效的调整政策，而不是零星的、行政性的短期政策，唯有这样，才能使人们真正相信，中国发展方式的转变是可能的，也是有希望的。

目前我国的经济发展正呈现两个趋势性特征：

1、经济的外部环境正处于危机后持久的全球结构调整阶段。美国前财长萨默斯说，危机将近4年，很担心美国出现日本“失去的10年”。

2、我国经济发展的内在逻辑决定了未来的经济增速将逐渐趋缓。即投资持续高增长不可持续，社会两极分化严重，消费快速增长需要一个过程，加上资源价改革、工资成本上升，再结合外需减弱因素，从趋势看，我国经济正处于一个从过去两位数高增长平台，逐步迈向相对趋缓增长的平台。

这一趋势并不是经济周期性问题，也不是宏观政策力量所能支配、调控的。同时，现实经济运行中又是货币多、物价上涨等大量周期性矛盾和结构不顺的矛盾交错、重叠，是大量历史问题积累的时期。如在当前物价压力中，结构转型中贸易部门向非贸易部门转移，工资上升、资源价格改革，价格必然处于温和上涨的大环境，又恰遇美国两次宽松政策影响，前两年我国自身货币多投放的影响。因此，当调控物价、货币稍紧，经济增速就出现下滑。

从经济逻辑说，针对前两年多投放的货币(不管是由外汇占款原因还是其他原因引起的)，即目前高达76万亿元的过度的货币存量和最近物价上涨的压力，毫无疑问，理应紧缩货币；针对危机后全球需要的减弱、中国自身过度投资的不可持续，要追求中国经济未来持续稳定的增长，只能加快消费的增长。但是，货币紧缩后，消费增速一时跟不上，或者，消费的增速不能及时填补出口与投资增速的下滑，其结果，必然是经济增速的下滑。因此这时市场上产生“硬着陆”的担心和对宏观政策“转向”的期盼，也就不足为奇了。

什么叫“硬着陆”？相对2007年12%的GDP高增长，或者说相对去年10.7%的增长，今年增速如果减少1-2个百分点，是否就是“硬着陆”？最近市场上对“硬着陆”的议论较多，但对此并没有作出明确的定义。我们认为，经济增长减速多少本身，并不能足以解释是否“硬着陆”。目前，观察是否“硬着陆”，关键看两条：即当采取宏观紧缩政策后，经济增速出现放缓，一是是否直接影响了社会的稳定(包括因为失业率的提高)？二是是否直接影响了整个金融体系的稳定？只要整个金融体系是基本稳定的(个别小金融机构经营困难是自然的市场现象)，社会是基本稳定的，就不必担心“硬着陆”。由此意义上也可以说，是否“硬着陆”，实际上不能仅仅看货币政策的松紧程度，还要看对失业人群的再就业、失业保险、失业救助、社会保障等各项财政政策的落实情况。

二、今后几年必须始终坚持稳健的货币政策方向

我们判断主要有三点：一、为了控物价，必须坚持偏紧的总量政策。二、要继续稳定增长，靠长期高投资不可持续，必须转向着力于结构调整和相应的财政改革，培育新的增长点。眼前对社会稳定有决定性意义的中小企业，必须网开一面，防止融资难问题大面积爆发。三、处理多年累积的历史复杂问题，要讲究策略，不能操之过急，特别要防止房地产、地方融资平台风险的集中爆发。

今后几年必须始终坚持稳健的货币政策方向。如何消化市场上远远超过实体经济发展需要的、近77万亿元的巨大货币存量，是事关今后几年经济、物价稳定的一件大事。过去陈云同志靠进口伊拉克蜜枣来消化市场上过多货币，今后我们靠什么？现在通过存款准备金等“对冲”手段已冻结了近20万亿元货币。因此今后货币增速不能再简单参照过去的经验与指标，甚至今年下半年也不能简单参照去年下半年或全年的指标。要多关注社会融资量。前5个月，尽管货币增速下降了，社会融资量却没有下降。因为存款准备金等“对冲”力度的变化与M2的增减有一定的替代关系。在具体操作上，要继续运用对冲工具、利率、汇率等工具。但是在市场上实际利率已经大幅上浮的现实下，使利率尽快转负为正，对当前的宏观调控，总体上是利大于弊。

同时，加快外汇储备的战略性运用，严堵“热钱”，同样是与确保国内经济稳定和控物价密切相关。解决以后的外汇增量，靠改变发展方式诸项政策调整。对现实的巨额存量问题，要看到，这是经济全球化史上一个特殊历史时期的产物，可能是史无前例的、空前绝后的。对我国既是苦恼与挑战，又是重大历史机遇。因此国家应尽快成立“海外投资委员会”，瞄准2020年甚至是2030年中国崛起所需要的各种物资与资源，集科技部、工信部等若干部门智慧，共同谋略如何扩大外汇的用途，减少纯金融资产的运用。大力支持有条件的各金融机构、企业甚至个人，用人民币购汇在海外运用，既可减少国家储备，也可减少市场上货币，减轻当前的通胀压力。严堵“热钱”流入尽管困难重重，但仍是确保国内经济稳定的一项重大政策，也存在工作上可改善的空间。例如建立预征税等制度，其他国家都曾行之有效，对“热钱”有威慑力，我们可能已错过了最好的时机。

三、改善对中小企业支持力度是确保这轮宏观调控能否成功的关键

细化、改善对中小企业特别是小、微企业的支持力度，是确保这轮宏观调控最后能否成功的关键。解决中小企业融资难的问题，重点在细节。解决这个问题当前仍有空间、有余地。关键是要下功夫，做好实地调研。金融管理部门应尽快根据工信部等四部门公布的《中小企业划型标准规定》，在统计科目、贷款要求、监管指标等方面提出调整、落实的细则，防止“中型企业搭小企业便车”，真正消除小企业在市场竞争中的被歧视局面。特别是小、微企业的“养命钱”融资，在贷款总量不变的前提下，放松对其的贷款限制。现全国村镇银行、小贷公司共3000家左右，2010年贷款余额约2500亿元，仅占全国银行贷款的0.5%。为此，我们提出了对村镇银行信贷按“存贷比”而不是按资本金进行管理等八项政策建议。

四、宏观调控能否坚持下去取决于财政的支持力度

从某种程度说，这轮宏观调控能否坚持下去，取决于财政的支持力度。目前总的看，中国相比欧美诸国，在巨大GDP体量基础上的快速增长和加上国有企业资本预算后，广义的财政收入占GDP如此之高的比例，财政政策理应而且完全可能在结构调整中发挥更大的作用。因此下一步的财政政策，一是要更加“积极”，二是要加快支出结构改革。也就是说，在货币政策适度偏紧的环境下，财政政策应积极，唯有这样，才能真正推动结构的转型。

总之，从长期看，我们应对我国经济保持乐观，但又不能盲目乐观，特别是在中短期内，确实困难重重。出路在于趁当前宏观调控正出现较好势头之时，坚持政策的稳定性，同时注重研究细节，加大前瞻性、针对性的调控力度，对结构转型拿出真正的战略勇气、坚定的决心和一整套让市场看得清楚、并让市场充分相信的、长短期相结合的政策措施。同时要看到，经过33年积累的国家经济实力，也提供了能拿出一套政策措施的财力基础。（夏斌 国务院发展研究中心金融研究所所长、央行货币政策委员会委员、国务院参事）（来源：新华网）

很好，谢谢楼主。

这么全面，懒得看。谢谢。

　　会议充分肯定了今年以来我市经济发展成效。会议认为，今年1—3季度，全市经济运行总体保持平稳较快发展态势。从目标任务看，主要经济指标增速快于预期、高于全省；从需求拉动看，内需拉动有力，外需拉动有限；从产业支撑看，工业强、农业稳、三产弱；从发展质量看，经济效益保持较高水平，城乡居民收入实现“两个12%”目标。

　　会议强调，要全力赶超。第四季度是实现全年目标任务的冲刺阶段，各级各部门要认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神，贯彻落实省委、省政府的决策部署和市第四次党代会精神，围绕目标回头看，扭住重点攻难点，全力冲刺抓落实。对照年初确定的目标任务、工作重点，站位海西，全力赶超，争先进位，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，确保“五大战役”完成年度投资计划高于全省平均水平，确保产业发展目标的实现。

　　会议强调，要积极应对。面对当前偏紧的宏观经济环境，政府要出手，早出手、快出手，凝集合力，团队运作。要破解难题。对批发零售、交通运输、金融、房地产等低速增长的行业，责任部门要逐个进行分析研究、提出对策，着力突破三产低速增长局面；抓帮扶、上规模、促提升，着力突破中小企业发展困境；尽快将市稳定食品价格十六项措施落实到位，着力突破物价调控难题。要强化调度。加强“五大战役”调度，对进度滞后的项目，按照四级协调机制的要求，落实责任，限期协调解决问题，努力按序时进度推进；加强生产要素调度，着力破解资金、用地、用工等难题；加强薄弱环节调度，提升地方级财政收入增速，提升城镇居民收入增速，加大节能减排力度；加强秋冬农业生产调度；加强县域经济调度。要落实政策。认真研究、跟进对接中央、省加快海西建设和原中央苏区发展、支持革命老区加快发展、加快发展县域经济、促进产业结构调整、帮扶小微企业等一系列政策措施，争取更多政策、项目和资金支持。全面落实我市出台的帮扶工业企业、稳定物价、建设国家级加工贸易梯度转移承接地和发展服务业、金融业、县域经济等各项扶持政策，让好政策发挥出好效益。

　　会议强调，要统筹谋划。各级各部门要加强统筹、科学安排，聚精会神、全力以赴把工作做好。要谋划好明年的经济工作。按照市四次党代会的部署和“十二五”发展规划，结合实际，早研究、早谋划。要以项目为抓手，策划生成一批重特大项目，力争更多的项目进入省重点的盘子，不断提升我市重点项目在全省的位置和规模。要谋划好年底其它工作。组织好“11·8”重大活动，组织好市县乡人大、政府和市县政协领导班子的换届选举工作。