如何抓落实 张辉明

   胡锦涛总书记在纪念建党90周年讲话中指出：“回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。全党同志特别是党的各级领导干部都要不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。”如何真正做到“增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性？”通过学习，我认为最重要的就是抓好落实。
    提高认识抓落实。思想是行动的指南，抓工作落实首先要提高思想认识。就厦门海监执法工作而言，当前工作重点是打击非法采沙、非法倾废和零星填海，落实任务的关键点：一是教育队员认真履职，以对海监事业高度负责的精神对待自己的本职工作，支队领导和机关科室经常下基层，与大队、中队共同探讨解决问题的办法。二是从支队的实际出发，细化国家海监总队的批示精神，在做好“规定动作”的同时，努力做好“自选动作”，充分运用上半年支队执法研讨成果，指导执法实践。三是具有开拓性、富有创造性，要有为人民的利益勇于承担各种风险的勇气和力量。心中装着实情，胸中有着实学，手中握着实招，行中干着实事，脑中想着实效。从法律层面，建议出台相关法律法规，如零星填海这方面等，增强海监执法的可操作性。四是处理好“三个关系”：孰轻与孰重的关系；开会研究与真抓实干的关系；个人政绩观与整体政绩观的关系。五是提升“四力”：从明晰职责完善制度上提升队伍的控制力；从依法行政，恪尽职守来提升队伍的公信力；从政令畅通，狠抓落实来提升队伍的执行力；从以人为本，执政为民来提升队伍的影响力。
    领导带头抓落实。领导的表率作用在抓落实中起着举足轻重的示范作用。因此抓落实，就要领导带头。这是考验一个领导及班子驾驭全局的水平，同时，也是衡量一个领导及班子治事理政的能力。作为领导，一方面，要提高对带头抓落实的认识，并帮助引导下属加深对抓落实的认识，以好的工作理念和思路传授给下属，另一方面，要带着下属抓落实，并在实践中教会下属如何抓好落实的方法，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到放下架子，扑下身子，真抓实干，坚持到底，抓出成果，干出成效。
    完善制度抓落实。厦门海监多年来，制度建设常抓不懈，但随着工作形势和职能变化，不断完善各项工作制度显得十分重要。首先，要严格划清各部门及人员的职责范围。工作中杜绝“踢皮球”、“打擦边球”现象。实行“一把手”负总责，相关人员各负其责的问责制，坚决杜绝推诿扯皮的现象。其次，健全制度抓落实要做到“三个完善”：一是完善考核制度。二是完善考评制度。三是完善督察制度。
    协调配合抓落实。抓落实要靠群体力量攻坚克难。要充分发挥团队中每个人长处，并发挥个人的主观能动性，使全体队员心往一块想，劲往一处使，一个团结协作的集体，落实各项工作就不是难事。同时也要搞好单位与单位之间的协调配合，更要树立全局观念和大局意识，打破条块和行业界限，克服部门利益至上和各自为政的狭隘思想，作为海上执法部门之一，海监部门经常要与相关部门配合开展工作，因此强调协调配合步调一致，既要敢于当主角承担责任，也要甘当配角做无名英雄，相互密切配合，整体联动，有效推进厦门海监各项工作的落实。
    落实凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平，收获着喜悦和成功。想不想抓落实、会不会抓落实，是对一个党员干部思想认识、工作方法、综合素质和精神状态的一个最实际的检验。站在海监事业发展新的历史起点，实现福建及厦门海监事业跨越式发展，需要我们必须求真务实，奋发有为，务实重干，狠抓落实，努力开创厦门海监工作新局面。（作者系中国海监厦门市支队副支队长）