推动现代服务业的跨越发展

  为发挥党校应有的思想库作用，山东省委党校山东省重大经济理论和经济发展研究基地今年8月在莱州市召开了发展现代服务业研讨会。本次研讨会围绕现代服务业发展面临的重大理论和实践问题进行了深入的探讨。
    重点研究不同区域现代服务业发展的现状   
    有研究成果提出，有些省区第一产业产值结构和钱纳里的标准结构最高点相符，但劳动力结构远高于标准产业结构，劳动生产率比相应发展阶段所应有的生产率要低得多；第二产业产值结构高于标准值，但劳动力结构则低于标准值，主要由于第二产业发展出现资本排斥劳动现象较严重；第三产业产值结构和劳动力结构都低于标准值。可见，目前经济发展阶段所应有的第三产业比例过低，还没有得到充分发展，服务业比重与经济发展阶段不适应。也有的学者将山东与上海、广东、江苏等省市现代服务业发展现状进行了比较研究，寻求出不同的发展特点及轨迹，总结出了各自的优势和不足，对今后推动现代服务业发展找到了着力点。
    着重探讨生产性服务业发展应解决的突出问题   
    随着我国工业化进入中后期发展阶段，生产性服务业在现代服务业发展中仍占有重要地位。与会者认为，应关注解决生产性服务业发展面临的突出问题，从而推动生产性服务业的快速健康发展。应重点解决生产性服务业内部结构层次低，多数企业只提供知识和技术服务链上的低端服务产品，现代物流、现代金融和其他新兴服务业发展总体水平偏低的诸多问题，形成以商务服务业、软件业、证券业等新兴行业为主的生产性服务业结构。同时，生产性服务业与先进制造业之间融合发展的机制尚未形成；生产性服务业缺乏技术创新战略管理观念，创新动力不足；政府和生产性服务业都缺乏技术创新管理手段，成果转化率低；生产性服务业缺乏技术创新文化，没有形成有利于创新的良好氛围等等。这些问题不解决，生产性服务业就难有突破性进展。
    就促进现代服务业跨越发展的对策做深入研究   
    与会者围绕研讨会主题进行了必要的调查研究，并提出了有针对性的对策建议。
    1.应从战略高度重视繁荣发展现代服务业，优先发展生产性服务业，加快发展生活性服务业；大力发展民营服务经济，形成有序竞争格局；积极发展服务贸易作为新一轮扩大开放的重中之重，努力实现服务外包跨越发展；大力发展创意产业，使其成为新的增长点。
    2.从产业结构层次提出发展现代服务业的思路。一是围绕农业优势和发展需求，加快现代农业服务业的发展。而围绕农业优势和发展需求，发展现代农业服务业需要实现几方面的突破，如随着种植业需求的延伸，扩展农业服务项目，衍生农业服务业态，特别是以龙头企业和合作社的产业链、产业群集聚联动以及产销为核心，做大做强现代农业服务业；要努力实现我国农业服务业的特色化、规模化、高端化和集聚化。二是围绕第二产业的结构尤其是产业演进需求推动生产性服务业的大发展大繁荣。三是围绕扩大内需有效促进消费性服务业的发展，等等。
    3.坚持生产性服务业与先进制造业“双轮”驱动、融合发展的战略。一是要加快发展生产性服务业，提高生产性服务业对先进制造业的推动力。制造业的结构升级和国际竞争力的提高不仅要依靠制造业自身的进步，同时还有赖于生产性服务业的支撑，因而应加快向先进制造业和生产性服务业协同推进转变，形成与先进制造业有机对接的生产性服务业体系，使生产性服务业与先进制造业实现“群对群”的最佳协调发展模式。二是遵循产业发展规律，提高先进制造业服务化经营水平。要引导先进制造业企业重点关注核心产品的生产制造，而将生产制造以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、配送等业务有效分离出来，采取公开招标等多种方式，将这些业务委托专业物流公司承担。同时，引导各类金融机构和科技服务企业为制造业企业提供资金周转使用、产品开发研制等定向服务，逐步扩大服务收入，为企业创造条件逐步将可分离的制造部门分离出去，演化为现代生产性服务企业，以实现生产性服务业的快速崛起。
    4.完善科技中介服务体系和制定标准体系。与会者认为科技中介服务体系的建立和完善，是提高现代服务企业技术创新能力，开展自主知识产权保护和应用战略研究的前提。强调必须充分发挥政府扶持和市场导向作用，推动科技中介机构按照服务标准化、机制市场化、管理规范化的要求发展，建立完善的技术创新咨询、专利评估、专利代理、专利技术推广、专利侵权认定以及专利战略服务和专利法律服务的一条龙的社会化中介服务体系，并建立起结构合理的科技中介服务队伍，提高其从业人员业务素质，使其担负起为企业开展技术创新提供全方位服务的任务，促进现代服务业知识产权的扩散和转让。同时，要建立现代服务业技术标准体系，促进基于科技进步的现代服务业有序发展。既要通过科技计划实施，支持企业牵头或参与研究制定现代服务业通用数据标准、数据交换格式标准、交易流程标准、共性服务标准、服务接口标准、服务质量和服务集成标准等标准规范，逐步建立与国际接轨、与国家相关行业标准衔接，满足现代服务业发展的标准体系，又要加强科技公共服务平台服务标准研究，开展工程技术文献信息咨询、大型科学仪器设备共享、农业种质资源保护与利用、知识产权保护与利用、科技评估、技术交易和技术产权交易等科技服务标准化工作，为建立健全社会化科技服务体系提供支撑。
    5.完善政策支持体系。要加大政策支持力度，完善支持现代服务业发展的政策体系。政府必须提高对服务业技术创新的认识，鼓励现代服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化。建立覆盖面广、实用性强的市场信息系统，尤其要优先支持数字技术、网络信息技术在现代服务业重点行业的示范应用，促进科技向传统服务业的渗透与融合，以示范效应加速传统服务业的发展。要逐步建立服务业科技创新体，实施重点科技工程，加快服务业技术创新的步伐。应尽快制定促进现代服务业发展的优惠政策，从财税、价格、投资、信贷和资金扶持等方面予以支持和适度倾斜。此外，政府要大力培养现代服务业发展所需的各类人才，拓宽人才培养途径，因为发展现代服务业人才是关键。要加强学科建设，建立现代服务业技术专家队伍。积极争取和培养高新技术人才，创造人尽其才、人尽其用的环境。
    （作者系山东省委党校马克思主义研究所所长、山东发展战略研究所所长：迟树功 来源：学习时报 ）

学习一下

不知道有没有隐藏内容？学习下。

祝楼主快乐,大家一齐讨论！