加强企业基层组织和党员队伍建设实践与研究

　高楼大厦只有根基稳固，才能经受住狂风暴雨和自然灾害的损坏。中国共产党能长期成为执政党，就是因为我们党始终把根扎在基层，不断加强对基层权力点的控制和管理。我们党在革命初期就把党支部建连上，这不是一时的随意，是共产党第一代领导人的智慧，深知党指挥枪的重要性，才使共产党从小到大，由弱到强，建立了新中国。

　　中国铁建作为世界五百强的特大型国有建筑企业，他的根基是由散在祖国四面八方和世界各地的工程项目部组成的。因此，各个工程项目部的健康发展是我们企业持续发展的基石，是各级公司不断壮大的源泉，如何稳固每一个基石和保持每一个源泉清澈长流。笔者认为应从如下几个方面，去加强企业基层党组织和党员队伍建设。

　　一、从国有企业性质来讲、应加强党对项目的领导

　　随着市场经济的发展变化，施工企业的管理体制也随之发生了转变，项目部已经成为基层综合管理层，在企业管理系统中处于关键性的终端位置，在工程施工和经营管理上具有流动分散、独立管理的特点。这一变化，给基层党组织建设也带来了新情况、新问题。甚至有人认为：项目是组织施工生产的，有没有党支部无关紧要。这是一个很危险的思维，中国铁建作为国有企业，党的思想政治工作是我们从铁道兵带来的独特政治资源和特殊的政治优势，是国有企业核心竞争力的有机组成部分。我们中国铁建的各级公司在改革开放的大潮中，在与各种经济成分的建筑施工企业竞争中，能一路高歌猛进、不断发展壮大，这与我们企业中一直坚持党的领导是分不开的。但在新的形势下，如何加快适应建立中国特色现代化国有企业制度，推动企业科学发展、永远保持行业领先，成为新形势下项目部党建工作的一个紧迫的课题，我们必须建立与之相适应的项目部党建工作新机制。笔者认为应从如下几个方面进行完善：一是要摈弃项目部党组织可有可无的思想，或只有形式没有实质，甚至认为项目部设立党组织，是增加了管理机构的想法；二是项目配备的党支部书记，可试行竞聘上岗，通过答辩提高素质，有利于把党的理论与项目实际相结合，更好地在其位能谋其政；三是要改变照顾性的安排一些老同志的做法，老同志有经验但缺少长效工作设想和旺盛的体力作支撑；四是项目部书记工作职责过于笼统，没有具体的量化指标，应明确抓好项目经营管理也是项目书记的职责之一。五是项目部党组织的设置要适应工程动态管理的性质，应与项目部的成立与结束同步。

　　二、从项目廉政建设考虑、应该健全项目部党的组织

　　项目部是企业效益的来源地，是两个文明建设的窗口，是各种权利具体实施的落脚点，也是容易滋生腐败的源头所在。在一些出现了腐败现象的项目中，多数是党建工作不健全，或是党支部书记工作不给力的。“没有约束的权力是魔鬼”。我们再也不能干那种，一个项目完工一批人员倒下的傻事了，非要等到出了事才去后悔地说：“当初为何没有重视项目部的党建工作呢！”因此应从思想上澄清几个问题：一是在项目部建立的时候，不要认为配书记是多了一个管理人员，多了一份成本支出；二是把项目党建工作纳入项目管理体系，把项目党务工作部门作为项目管理中不能缺少的职能部门，党务工作人员也是企业重要的人力资源；三是配备年富力强而且是多面手型的人，担任项目党务工作一把手，上级公司要经常进行培训更新知识；四是要明确项目部书记的第一责任是廉政建设，是“三重一大”决策制度的监督与执行人，不是项目部的副职和二把手。

　　项目部的党组织，要以党章和企业法赋予企业党组织的政治责任为工作重点，要保证企业党组织在项目施工生产经营过程中的监督作用。通过参与项目的生产经营活动，了解和掌握生产经营情况，确保党的路线方针政策和各级公司规章制度、措施以及经营生产任务的落实。配合支持项目经理的工作，发现问题及时与项目经理沟通，提出建议，把可能造成严重后果的问题解决在萌芽状态。目前，有些国有企业实施了项目督导员制度、党政联签制度，是一个值得借鉴的模式，能较好地发挥项目部党组织的保证监督作用。

　　三、从企业文化建设出发、应该重视项目党组织

　　毛主席说：“没有文化的军队是愚蠢的军队。”一个没文化的企业可以称作是没有灵魂的企业。要把一个企业做强做大并不难，难的是永葆良性发展势头。我们中国铁建旗下的各级公司这些年来发展很快，这要得益于国内大搞基础设施建设和加入世贸后有利于我们走向世界的大环境。这种得天时的好年景是有时限性的，好天时也要有好地利、人和来帮衬才行，其中人和最为重要。能让企业长久保持人和局面，就必须有一种大家都认同并熟知的文化来做灵魂，正所谓“一年靠管理，十年靠经营，百年靠文化”是也。我们中国铁建是从铁道兵转工过来的，有着许多独特的文化元素，是由长期艰苦的群体军旅生涯和转工后自负盈亏、勇闯市场的历炼形成的，是其他同行企业不具备也是无法学到的，也可以说这是我们中国铁建独有的非物质文化遗产。

　　诚信创新永恒、精品人品同在，是我们中国铁建的核心价值观，它不是一句简单的口号和标语，是铁建人的行为准则和规范。面对多元化的市场经济，创新是企业保持长盛不衰、基业长青的根本途径。员工众多、设备精良只能说明该企业具有强大的硬实力，而要保持这种硬实力永久不衰，则要靠一种肉眼不易看到的软实力，就是企业文化—精神力量。他是企业职工队伍的凝聚力、向心力的核心所在，企业文化的灵魂是和谐，这些特性正好与党的思想政治工作目标是一致的。因此，项目部的文化建设应是项目党组织的重要工作之一，通过这个平台也能更好地宣传贯彻党的方针政策。

　　项目部的文化建设要遵循“因地制宜高标准、突出特色上水平”的指导思想。企业文化作为软实力，要靠看得见、摸得着的经济实力作支撑，让职工分享到了企业发展成果，才有进一步抓好软实力的物质基础。企业文化建设不能搞花架子，要因地制宜、统一规范、内聚动力、外树形象为原则；以增强员工的自信、自强、自尊为主题；以热爱企业、忠诚企业为理念；把积极向上的企业文化与党的思想政治工作紧密联系起来，才能推动项目部的全面建设。

　　四、从打造过硬队伍着想、应重视项目党员队伍建设

　　火车跑得快，全靠车头带。在项目部党组织中，要想充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用，一个关键因素就是要有一个合格的党组织书记和一个模范作用强的党员群体。在项目部组建时，要选配那些政治素质好、协调能力强、既熟悉党务工作、又善于经营管理的复合型党员干部担任项目部党组织书记。还要注意项目部书记与项目部经理性格差异、年龄结构、工作能力的搭配，使他们能够在工作中配合默契、优势互补。项目部是最基层的单位，员工成分复杂，思想杂念多，难免出现些意想不到的问题。这就要求项目部党组织书记要注意工作方法、学会思想疏导，妥善解决问题。经常性开展“一名党员，一面旗帜”的先锋模范活动，来保证职工队伍的稳定。利用党员先锋岗活动，促进项目部的生产经营、安全质量、科技创新等工作。在日常生活中要关心困难党员的工作学习与家庭生活，定期开展各种组织活动，了解党员的思想动向，不能只在工程施工节骨眼上，需要党员发挥先锋模范作用时才想起党员的重要。要借助这次“创先争优”活动的东风，对基层党建工作进行一次普查登记，把基层党组织建设落实到位，让每个共产党员既有责任感、也有荣誉感。

　　我们中铁建在改革开放后的三十多年中能跨越式发展，除了上面讲到的天时地利外，是离不开集体转工过来那批年轻铁道兵的青春红利的。这批人的学历不高，但实践经验、吃苦耐劳精神和对企业忠诚度上是可信的，原因虽然是多方面的，但有一点是可以肯定，那就是部队留传下的光荣传统和这批人中党员人数多，发挥了积极作用。企业以盈利为目的，员工为实惠而奋斗。现在的年轻人从大学一出来，面对的是高物价、高房价、低工资的社会现实。我们再也不能离开现实去空谈说教，要快速化的将年轻人的知识转为产能，应该着力从青年学员中发展党员，让其发挥更大的作用、产生更大的效益。要鼓励党员带头承包工程项目，从项目经营管理中增加收入改善家庭生活条件。党员也是食人间烟火的凡人，不能只要党员作贡献，不准党员得实惠。只能通过好的规章制度来防范党员干部搞腐败，要注重“廉洁从业、预防为主”的方针。