“十二五”将全面推开中小企业信用体系试点

记者 郭永刚中国人民银行副行长杜金富9月2日在接受人民网在线访谈时表示，“十二五”期间的头两年，央行将推动全国每个省至少有一个市进行中小企业信用体系试点工作，而后两年准备全面推开。

　　杜金富介绍，关于中小企业融资难的问题，最近央行研究局搞了一个调研报告，基本结论是：当前我国中小企业融资总体情况继续得到改善；小企业融资难，主要是小企业所需资金与实际需要比较而言，而不是与银行贷款的提供总量、增速和所占之比的比较。

　　数据显示，到今年6月末，小企业的贷款余额是9.7万亿元，同比增长25.9%，它比各项贷款平均增幅高出9个百分点。从全部贷款的增量占比看，上半年小企业占比达到35.2%，比例创新高，比上年同期大幅上升了5.3个百分点，如果从企业签发的银行承兑汇票的发生额来看，小企业占比达到35%，高于平均水平20个百分点。

　　杜金富认为，我国银行对小企业的融资，总体来说好于可比国家的水平。根据世界银行集团国际金融公司（IFC）2010年9月份发布的报告，到2009年底，新兴经济体正式注册登记的中小企业中，从正规金融机构获得的融资比例仅占45%-55%，如果加上未注册登记的小、微型企业，这一比例仅为10%-15%。

　　央行中小企业征信系统提供的数据则显示，到2010年底，我国与金融机构发生过信贷关系的中小企业数量是800万家，占注册登记中小企业总数的70%。如果将登记的个体工商户计算在内，我国约有4400万户小、微型企业，这一比例降为18%，两个比例明显高于IFC报告中的数据。

　　不过杜金富也表示，小企业融资难是确确实实存在的。而中小企业信用体系建设是解决中小企业融资难问题的重要措施之一。中小企业信用体系对于金融机构防范风险具有重要意义，还能在某种程度上约束中小企业规范自己的行为。

　　另悉，截至2011年7月底，我国已经为7．9亿自然人和1790多万户企业建立了信用档案。其中，有信贷记录的自然人和企业分别达到2．5亿人和820多万户。

　　据了解，全国统一的企业和个人征信系统于2006年正式建成，并实现全国联网运行。目前，征信系统已经与所有商业银行、政策性银行、信用合作社及其他金融机构连接，同时还与公安部的全国公民身份证号码查询中心数据库和质检总局的全国组织机构代码平台联网，实现了企业和个人身份信息真实性的在线核查。

　　“有些中小企业可以在多家金融机构贷款，如果没有中小企业信用体系建设，每个银行都不了解中小企业在其他行有没有贷款。有这个系统以后，银行就可以综合了解中小企业的偿债能力，根据已有的信息决定贷和不贷。”杜金富说，根据央行征信中心的统计，每一年银行利用这个系统拒贷的或者是清收的贷款，数量还是很大的。