新一届县委书记谈发展思路之六：努力把将乐建设成繁荣和谐的革命老区经济强县

　　今后五年，是将乐加快追赶主轴步伐，为提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标奠定更加扎实基础的关键时期。面对持续向好的形势、蓄势待发的县情和充满希望的未来，将乐要紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”的总体工作思路，持续强化四个带动（项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动），持续推进四大经济（农业农村经济、工业经济、城市经济、项目经济），坚持每年抓好关系全局的10项重点工作、10件要事和关系民生的一批实事，着力在壮大经济总量、提升城市功能、增强发展后劲、有效改善民生上下功夫，努力把将乐建设成繁荣和谐的革命老区经济强县。到2015年，经济发展实现“一个确保、四个翻番、四个突破”，即确保地区生产总值年均增长14.5%以上；地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方级财政一般预算收入分别比2010年翻一番；地区生产总值突破100亿元，规模以上工业总产值突破300亿元，财政总收入突破10亿元，地方级财政一般预算收入突破6亿元；人均地区生产总值、人均财力、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标接近或达到三明市主轴平均水平，为提前三年全面建成小康社会奠定决定性基础。
　　1、坚持攻园区、强工业，建设革命老区新兴工业城。做优园区。优化产业布局，优化环境配套，优化工作机制，优化产业结构，努力建成基础设施完善、产业结构合理、主导产业明晰、具有较强产业竞争力和资本吸引力的现代化工业园区，力争到2015年，经济开发区规模以上工业总产值接近或达到300亿元，成为三明生态工贸区重要增长极。做大企业。全力实施“工业百亿行动”，重点培育一批技术含量高、发展前景好、竞争力强的企业，积极推动企业上市，力争5年内培育1～2家“百亿”级企业、10家以上年产值超10亿元企业、若干家上市企业。做强产业。加快产业集群培育，做大做强机械先进制造、矿产加工、电子信息、医药化工、竹木加工等重点产业，促进产业链延伸，形成现代工业体系。重点对接三明市打造汽车及机械千亿产业，加快培育铝镁合金半固态成型机械制造产业链，力争3～5年形成百亿以上先进制造业产值。做响品牌。着力推动区域性品牌向国家级品牌进军，争取“十二五”期间，中国名牌产品、中国驰名商标达到5件（枚）以上。做硬支撑。加强交通、电力、给排水等基础设施建设，为工业发展提供过硬的基础支撑。
　　2、坚持扩城区、升品位，建设怡居宜业生态山水城。做大规模。重点加快上河洲片区、城市南部新区、龟山片区等开发建设，使之成为新的城市综合体。突出抓好向莆铁路火车站功能配套和周边开发建设，建好站前广场、玉华大道等项目，使之成为新的城市发展空间。力争到2015年，县城建成区面积由现在的7.19平方公里扩大到16平方公里（含经济开发区），城镇化率在现有的基础上提高10个百分点。做强经济。大力发展旅游和物流等第三产业发展，力争在苏区生态旅游、苏区资源性产品货运物流上有大的发展。积极发展金融、保险、信息和法律服务等现代服务业，提升改造商贸、餐饮等传统服务业，规范发展房地产业，形成服务业与城市化相互支撑、相互推动的良好格局。做优功能。加强教育、科技、文化、卫生、体育等基础设施建设，加快推进新实验小学、一中及城区学校提升改造、新建城区幼儿园、县医院综合大楼、新建县中医院、老年人活动中心、各类保障性住房建设等一批重点社会事业项目，进一步完善城市配套设施，提升城市功能。做实基础。进一步完善水、电、路、通讯、公厕、公交、停车场、垃圾处理、污水处理等市政公共设施，建成上河洲公园，加快过境道路改造等城市交通设施建设，不断改善城市硬环境。做美环境。进一步完善城区控制性详规、修建性详规和各类专业规划编制工作，规范城市管理，加强市容市貌整治和管理，抓好园林、绿化和森林城市建设，进一步美化城市。做活经营。用好城市建设投资公司、旅游开发公司等城市经营平台，切实为广大人民经营好城市，实现城市让经济更繁荣、让生活更美好。
　　3、坚持重“三农”、稳增收，建设革命老区特色农业产业基地。产业化经营。坚持以工业化带动农业产业化，把培育龙头企业作为带动特色农业产业发展的重要举措，大力发展竹木加工、绿色食品生产加工、食用菌生产加工等龙头企业，力争“十二五”期间有1～2家企业列入省级龙头企业，新增10家以上市级龙头企业。特色化生产。持续抓好林、竹、中药材的种植与加工，加快蔬菜、食用菌设施栽培基地建设，力争在规模、品牌、龙头培育和带动农民增收上有大的突破。现代化设施。加强以民生水利为重点农村基础设施建设，大力扶持发展设施农业，不断提高农业综合生产能力。城镇化建设。统筹城乡建设布局，加快农村城镇化步伐，推进市级中心乡镇万安镇的改革与发展，加强乡镇集镇所在地和中心村的规划建设，不断改善农村公共设施条件，优化人居环境。
　　4、坚持抓项目、增后劲，增强经济社会发展动力。强化项目策划。充分挖掘我县资源禀赋和比较优势，用好用活中央支持海西以及省委省政府扶持县域经济发展和促进革命老区加快发展等政策，在更高层面、更高水平上谋划和策划一批大项目、好项目。强化项目引进。认真总结近几年招商引资工作的成功经验和做法，更加重视以商招商，更加重视现有企业的增资扩投，更加重视引进大项目、培育大企业。强化项目建设。每年滚动抓好一批事关全县发展大局的要事实事，突出抓好省、市、县级重点项目建设，扩大项目投资总量，力争工业投资占固定资产投资比重50%以上，到2015年全社会固定资产投资比2010年翻一番以上。强化项目服务。建立健全重大项目全程服务机制，积极有效地为项目建设提供优质服务，创造条件推动项目工作上新水平。
　　5、坚持抓统筹、促和谐，提高人民群众的幸福指数。坚持抓项目，促就业，增财力，着力解决好涉及广大群众利益的重点民生问题，以民生的改善来凝聚民心、维护稳定、促进和谐。更加注重改善民生，每年实施一批为民办实事项目，不断改善群众生产生活条件。更加注重增加收入，“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长均达12.5%以上，实现同步增长。更加注重社会建设，持续将乐原中央苏区县红色文化品牌塑造，全面推进教育、科技、文化、卫生、体育各项事业发展。更加注重生态文明，保持良好生态环境。更加注重社会管理，创新社会管理方式，总结推广“邻里中心”做法，深化“平安将乐”建设，确保社会安定稳定。
　　6、坚持强党建、促发展，全面提升党的建设科学化水平。认真学习贯彻胡总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。着眼于总揽全局、协调各方，切实发挥党的领导核心作用；着眼于安定团结、和谐有序，切实加强民主政治建设；着眼于与时俱进、坚定信念，切实加强思想理论建设；着眼于提高素质、增强本领，切实加强领导班子和干部队伍建设；着眼于固本强基、发挥作用，切实加强党的基层组织建设；着眼于风正气顺、人和业兴，切实加强党的作风建设；着眼于立党为公、执政为民，切实加强反腐倡廉建设，为建成繁荣和谐的革命老区经济强县提供坚强保证。

　　（作者为中共将乐县委书记）