人民时评：旱要“抗”，更要“防” 赵永平

　　面对频发的旱灾，需要有抗旱新思路。要从单一转向全面、从被动转向主动，未雨绸缪解决好水资源问题

　　昔日的“鱼米之乡”，眼下却湖干河涸；本该丰水季节，现在却旱魃肆虐。据国家防总办公室统计，截至5月29日，长江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江苏5省耕地受旱面积达到4535万亩，占全国受旱面积的43.4%，有329万人因旱饮水困难，占全国的50.6%。

　　眼下，从中央到地方，各部门各级政府正全力以赴抗旱攻坚，积极调水、提水、引水，指导农民生产自救，帮助旱区人民渡过难关，最大限度降低生产、生活损失。

　　抗旱，是当务之急，但长期来看，抗旱不能止步于“抗”。虽然我们有应对各种旱涝灾害的基础，但从去年西南大旱到今年华南大旱，频发的旱灾提醒我们：抗旱形势出现新变化，需要引起高度重视；旱情背后暴露出的抗旱能力不足、发展方式粗放等问题，需要以新方式、新理念进行应对和预防。

　　水情在变。在全球气候变暖的背景下，强降水的概率在增大，干旱时间延长的概率也在增大。过去雨水丰沛的南方，两多两少问题日益突出：“有水地方少，缺水地方多”、“有水时候少、缺水时候多”。“水窝子”季节性缺水，已并非偶然。

　　江湖关系在变。过去“插到湖心、收到湖底”，大规模的围湖造田，结果“人进湖退”，水系萎缩，河道淤积，一些河流湖泊甚至丧失功能。以长江注入洞庭湖的藕池口为例，上世纪30年代能消减长江一半洪峰流量，现在却不足1/10，藕池河的水量也一年少过一年。

　　水与经济社会的关系也在变。经济社会快速发展，用水需求快速增加，水资源供需矛盾成为可持续发展的制约瓶颈。然而，许多地方水资源开发过度、利用粗放，长此以往，水资源难以承载、水环境难以承受。

　　“雨季抗旱”、“湖区抗旱”，一些地方准备不足、方法不多，还是用“老办法”对待新问题。多年来主要是防汛，没想到汛期会出现严重干旱，因而缺乏应急预案、没有专业服务队伍，只能“头痛医头”，方式方法单一，显得束手无策。面对自然、社会和人的新情况，南方丰水区应重新认识自身水资源、水环境的变化，不能“雨丰而忘旱，临旱再掘井”。

　　今年中央“一号文件”明确了新时期的水利发展战略定位，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。但水利投入力度仍不够，保障水平仍偏低，面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面。这次旱灾再次警示我们，必须推进水利改革发展，向现代水利、可持续发展水利转变，这不仅关系地方经济长远发展，更是靠水吃饭、靠水生活的广大群众福祉所在。

　　雨总会有下的一天，这场旱灾终究会过去。然而，作为一个旱灾频发的国家，抗旱是一个长期而紧迫的任务。科学制定规划，完善抗旱体系，从单一抗旱转向全面抗旱，从被动抗旱向主动抗旱转变，未雨绸缪解决好水资源问题，才是治本之策。