李景田在全国党校系统第四次教学改革研讨会上的讲话

同志们：

   

全国党校系统第四次教学改革研讨会今天召开。这次教学改革研讨会的主要任务是，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，学习贯彻《中国共产党党校工作条例》和《2010一2020年干部教育培训改革纲要》，深人研讨党校如何适应新的形势和任务，加强学科建设，提高教学质量，开创党校教育事业新局面。

一  进一步明确党校教育培训的任务

中央对干部教育工作一直非常重视。十七大以来，召开了全国干部教育培训工作会议、全国党校工作会议，颁布了《党校工作条例》以及《2010一2020年干部教育培训改革纲要》，为今后一个时期的干部教育培训工作指明了方向。9月27日，近平同志在浦东干部学院座谈会上发表重要讲话，站在党和国家大局的高度，深刻把握干部成长规律和党校教育规律，特别有针对性地对干部教育培训工作和党校教育工作提出了要求，使我们进一步明确了党校教育的任务。

（一 ） 突出抓好理论教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质，是党校教育培训的首要任务

理论教育和党性教育是党校干部教育培训工作的传统和优势，是我们的看家本领。在理论教育上，重点是要抓好中国特色社会主义理论体系的教育。为了从源头上学懂弄通中国特色社会主义理论体系，就有必要抓好马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习教育。要在教学计划中安排马克思主义经典著作课程，专门讲授一些有代表性的篇目，指导学员把马克思主义经典著作的学习同马克思主义中国化最新理论成果的学习结合起来，更好地掌握马克思主义立场、观点、方法。

在党性教育上，要抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。要把继承和弘扬党的优良传统作为必修课，教育干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，永做人民公仆。要把加强道德品行教育的任务突出地提上干部教育培训日程。在教学布局和课程设置上，加大这方面的分量和力度，坚持用共产党人的道德观和社会主义荣辱观教育干部。

(二)加强领导能力培训，促进干部执政能力提高，是党校教育培训的重要内容

我们强调干部教育培训工作要突出抓好理论教育和党性教育，决不意味着可以忽视领导能力教育。《党校工作条例》规定了“一个中心、四个方面”的教学新布局，其中战略思维和世界眼光实际上就是能力方面的内容。对此，我们不能放松。

在加强能力培训方面，对于基层干部来说，既需要具体工作技巧、具体工作方法的培训，也需要宏观分析能力的培养，让他们通过一个个案例的学习，既增长具体领导经验，又总结和掌握共性的东西；对于中高级领导干部来说，则更需要重视世界观、方法论、战略思维和世界眼光的培养。目前，案例教学受到广泛的重视，也被实践证明是提高领导能力的有效办法，一定要坚持下去。特别要引导我们的领导干部，从个案的“技”和“巧”中悟出“论”和“道”来。

(三)正确把握培训需求，增强教学针对性和实效性，是党校教育培训的迫切要求

《改革纲要》强调干部教育培训要形成以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，激励与约束相结合，规范有序、健全高效的运行机制。对这些要求，我们要认真学习领会和贯彻。不讲求需求的培训，无的放矢，是不会有效果的。但对培训需求，则要全面地看。它首先是国家需求、组织需求、岗位需求，是党的事业发展需要什么就培训什么，干部履职尽责需要什么就培训什么，而不能仅仅理解为是干部个人的需求。干部的个人需求，在培训中要充分考虑和照顾，但对个人需求也要做实事求是的分析。干部个人需要加强培训的内容在需求调研中有可能发生主客观不统一的情况。譬如，有些干部缺乏马克思主义理论素养、党性修养，但在问卷中不一定能得到真实反映，没有哪一个干部愿意承认自己在德方面有缺失。正因为如此，《改革纲要》特别强调坚持组织调训为主、自主选学为辅。

对干部的政治理论培训、党性教育、党和国家重大部署等重点内容培训，要坚持实行组织调训；对主要领导干部、重点岗位干部等，要实行点名调训，并长期坚持。在坚持和完善组织调训制度的同时，对新知识、新技能、新信息的培训开展自主选学，以满足干部多样化学习需求。

(四)加强学科建设，形成党校学科优势；是提高党校教育培训质量的基本建设和当务之急

加强党校学科建设，是《中国共产党党校工作条例》明确规定的。党校教育培训搞得好不好，综合实力强不强，社会公认度高不高，很大程度上取决于学科建设有没有搞上去。

加强学科建设有利于党校更好地发挥“五个方面”作用。锦涛同志在全国党校工作会议上强调各级党校一定要充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用、理论武装的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。以往的实践告诉我们，党校要发挥好这“五个方面”作用，重要的依托是理论研究。而学科是理论研究的载体和平台。

 加强学科建设是建设“一流学府”的必然要求。纵观国内外，能够赢得一流学府殊荣的，都有各自强势的学科。从总体上看，无论是中央党校还是各省级党校，基本都有哲学、经济学、科社、政法、党史、党建、文史等学科，并且师资阵容强大。正因为如此，党校作为学府才有了基石，并且与普通培训机构区别开来。而要建设“一流学府”，必须打造一流的学科。

加强学科建设是增强党校教学竞争力的迫切需要。当前，干部教育培训的多元化格局已经形成。要进一步巩固党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地的地位，必须增强党校的核心竞争力。核心竞争力靠的是一流的教学质量。而提高教学质量，需要搞好学科建设，需要把学科优势转化为教学优势。

加强学科建设是满足学员需求的重要途径。学员到党校来学习，最希望了解和掌握当今中国和世界最新的思想理论成果，进一步获得运用理论解决现实问题的观点、思路和方法。党校教学要真正满足学员需求，就要求党校教师成为党校某一学科领域的专家，并且力争成为一流的专家，形成有代表性的理论研究成果，提高教学的学术含量。

二、以教学为中心加强学科建设

教学工作是中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行，为完成教学任务、提高教学质量服务。各级党校经过多年的实践，学科建设工作取得了明显成效，打下了很好的基础。但也要看到，对于学科建设这一关乎党校长远发展的基础工程，还有一些问题没能得到很好的解决，其中一个突出问题，就是学科建设与教学存在脱节的情况，学科发展不能完全适应教学布局的需要。这个问题需要我们抓紧研究和解决，切实发挥好学科建设为教学服务的功能。

（一）围绕“一个中心、四个方面”的教学布局，推进学科建设

党校在长期的教学实践中逐步形成了“一个中心，四个方面”的教学布局。“一个中心”要求把马克思主义理论作为党校的主课，以学习中国特色社会主义理论体系为中心，引导学员掌握马克思主义的基本理论和基本方法。党校的学科建设首先要立足于“一个中心”，重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科。

同时，学科建设要积极适应“四个方面”。就是要着眼于全面提高领导干部的素质和能力，围绕夯实理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维和增强党性修养，从不同学科的角度进行纽化研究和深入研究。

(二)学习借鉴国内外学科发展的有益经验，遵循学科建设的一般规律

 国内外学科发展的经验表明，学科的发展，教师队伍是关键。建设一流学科，首先要有一批被学界所公认、有学术影响力的学科带头人。学科带头人直接关系到学科队伍的成长和学术研究的水平。翻开中央党校的历史，正是有了像杨献珍、艾思奇、郭大力、何其芳这样的学科带头人，才带动了党校哲学、经济学、文化学等相关学科的发展，奠定了这些学科在当今学术界的地位。

学科的发展要以教材建设为依托。任何学科的存在，都要依赖于相对确定的研究对象、相对独特的方法论和相对独立的命题。这些只能由这个学科赖以名世的、最基本的教材来统领和支撑。所以，根据党校教学的需要，制定教材建设规划，编写出规范化、系列化的教材，产生一批有代表性的精品教材，是党校学科建设的重要内容。

学科的发展要抓好一批重点学科、品牌学科的建设。党校要通过不断努力，逐步做强具有党校特色的学科品牌。这些学科作为党校的拳头产品，能够与国内外的领先学科对话，能够与其他高校或研究机构的同类学科一争高下。

学科的发展越来越重视学科的交叉和融合。党校教学要应对学员在实践中带来的事关全局的重大问题，需要的是多学科的广阔视角和分析方法。比如民生问题、城镇化问题，等等，如果不从社会学、经济学、政治学、文化学、历史学等不同学科角度来研究，而仅仅局限于某一个学科，对问题的认识难免会有失偏颇。这就要求党校搞学科建设，要重视学科之间的交流与协作，通过不同学科的互动和共同作用更好地满足教学需求。

(三)从党校教学实际出发，进一步建设具有党校特色的学科体系

“党校姓党，又是学校”，这一定位决定了党校的学科建设既要遵循学科发展的一般规律，又要突出党校特色。

与一般的国民教育相比，党校教学更加强调理论与实践结合。领导干部进党校学习，并不苛求教员代替学员解决实践中的具体问题，但希望学到能够用来有效解决实际问题的理论、思路和方法。这种以“解决实际问题”为最终导向的教学，是“实事求是”思想路线的具体体现，是党校教学的特色和优势。由此决定，党校的学科研究，必须放在社会经济政治生活的大背景下，放在改革开放的生动实践中，把学科理论热点与培养领导干部的任务和目标结合起来，与解决改革发展稳定中的重大理论和现实问题结合起来，实现理论研究和社会实践的统一。否则，你的学科建设就没有生命力。

党校在长期的发展中已经形成了一些具有党校特色的优势学科，我们要继续深化和拓展这些学科。如马克思主义哲学、经济学、科社、政法、党史、党建、文史等学科，我们要重点发展，重点扶持，要把其他研究机构的稀缺学科变成党校的优势资源，把这块阵地做强做大。同时也要围绕党和国家工作的大局，适应党校教学的需要，大力发展领导干部所急需的，符合党和国家事业发展方向的新兴学科、应用学科，并逐步建设成为党校独有的强势学科。

三、以学科建设为抓手深化教学改革

以教学为中心推进学科建设，根本目的是要将学科优势转化为教学优势，把学科建设的成果转化为教学的成果。为此，要坚持以学科建设为抓手，进一步深化教学改革，不断提高党校教学质量和水平。

（一  以学科为基础，培养名师大家

从实践来看，名师大家不是自封的，也不是包装宣传出来的。党校教师要成为名师大家，必须具备较强的学术能力和较高的教学水平，经得起党校课堂的检验。而党校采取的主要是专题式教学，专题往往是根据一定时期经济社会发展的难点、热点问题来确定，变化较快，跨度也大，老师承担的讲题也相应地变，这就使教师疲于应付，不仅影响教学效果，也不利于教师的学术积累。因此，对于研究专题的设置，既要紧密围绕党和国家发展的战略部署，又要以学科为基础，使两者有机结合。通俗地讲，就是把教师“打游击战”变为“打阵地战”，把各个研究专题的教学过程变成学术积累的平台。

教学讲题的设计同样也要以学科为基础，寻找讲题与学科的结合点。如果讲题设计得太宽泛，老师讲课要涵盖多个学科往往力不从心，并且很难深入下去，这就像“赤脚医生看通病”。其实，党校本来就有相对完备的学科，如果针对某个专题从不同学科的角度来设计讲题，把原来的“赤脚医生看通病”变成“专家会诊”，既可以发挥教师的学科优势，又能为学员提供多学科的分析视角，引导他们对某个方面的问题做深入地研究。

要真正做到以学科为基础培养名师大家，还要在教学中大力引入竞争，形成有利于选拔和培养优秀人才的氛围。竞争可以择优。通过建立竞争机制，打破了论资排辈的陈规，使研究能力强、教学水平高的教师脱颖而出，成为党校课堂的台柱子，逐渐成长为党校的名师大家。对于那些教学效果不够好的，教师，则要创造条件，帮助他们再充电、再提高，特别是鼓励他们搞好科研，更好地打有准备之战，改进教学效果。

(二)加强教材建设，固化和延伸教学成果

党校课堂教学的时间很有限，而阅读教材是一个延伸学习的过程。但目前有一些教材，教员不讲，学员不看，甚至连研究生都束之高阁。要抓紧改变这种状况。

教材是学科研究成果的物质载体，党校教材的编写必须反映学科领域的经典理论和前沿成果。教材的编写还应符合规范性和学术性的要求。教材编写没有集合经典理论和前沿成果，不合规范，学术水准不高，甚至没有学理基础，没有逻辑框架，体例也不规范，势必不受欢迎，发挥不了应有作用。

当然，教材建设也要与时俱进。虽然好的教材囊括的思想、理论、观点和方法会历久弥新，但是对于那些经过历史沉淀的经典理论，我们还要不断地挖掘其蕴涵的学术价值和时代意义，对于新时期的理论成果我们也要不断地发展和完善。适当的时候，我们也可以集全国党校之力，组织一批专家学者，编写一套适合全国党校系统使用的精品教材。

(三)优化资源配置，提高党校系统的学科建设水平

长期以来，各级党校在加强学科建设、提高教学质量方而做了大量工作。大力加强各级党校的交流与协作，进一步整合优化党校系统的教学资源，在师资、课程、教材等方面实现资源共享、优势互补，有助于不断提升党校系统的学科建设水平和教学水平。

我们要继续完善全国党校系统的教学联系机制，及时总结和推广各级党校在教学中的好做法、好经验。同时，要创新交流协作的方式和途径。有人建议，待条件成熟的时候，在全国党校系统开展教学评奖，通过评奖打造一批精品课程，推出一批骨干教师，带动一一批优势学科。是否可行，请大家讨论。

借这次会议的机会，我还想就改进文风的问题简单说几句。改进文风是党的十七届四中全会提出的明确要求，习近平同志也对此发表了专门讲话。党校应该是领风气之先的地方，改进文风针对的不仅仅是领导干部，党校的教研人员同样也面临这个问题。教师无论是讲课还是写讲稿、写文章，都应该避免空话、套话，要加大科研的学术含量和讲课的科研含量，要加强社会调研，增强教学的针对性和实效性，防止和避免泛泛而淡，人云亦云。希望党校教师在树立和倡导优良文风方面发挥表率作用。

同志们，党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。贯彻落实五中全会精神，我们党校人责任重大，使命光荣。让我们满怀信心，共同努力，抓好学科建设这一事关党校长远发展的基本建设，努力提高党校教学的整

体水平，开创党校教育事业的新局面，为实现“十二五"时期经济社会发展的目标任务作出新的贡献。

    （  中共中央党校报告选   2011年第4期   ）