关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

通州区粮食局2011年思路

[复制链接]
宁建老秘 发表于 2011-3-10 15:27:46 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

2011年粮食工作目标任务

今年是建党90周年,也是“十二五”开局之年,如何起好步开好局,对全面完成好今年粮食工作各项任务,对促进通州粮食经济持续快速发展具有十分重要的意义。

全区今年粮食工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七届五中全会和区委十届十一次全会精神,以科学发展观为统领,以调结构、重文化、惠民生、谋幸福为主线,加快转型升级步伐,大力实施粮食安全、产业化发展两大战略,推进规范管理、依法行政、服务民生三项工程,全力促进粮食经济持续快速发展,为建设三创之都、大桥新城、幸福通州作出新的更大贡献。

2011年粮食工作的目标任务是:实现粮食购销总量22万吨,力争33万吨,购销企业实现利润200万元,确保260万元,力争500万元,全系统全年安全生产无事故,系统国有资产保值增值,各项工作南通同行领先,通州争先进位。

(一)切实掌控粮源,确保粮食稳定供给

要认真贯彻中央和省市关于粮食工作、稳定价格的一系列会议和文件精神要求,紧紧围绕粮食安全这个总目标,重点抓好粮源组织、储备管理、应急保供等关键环节,为地方粮食安全提供一个强有力的保障。

首先要努力掌握调控粮源。要组织购销企业及其他合法收购主体,采取集中收购、常年流动入户收购和发展订单基地等多种形式,充分掌握本地粮源。进一步发挥粮食经纪人协会的作用,采取“二次结算”等形式,实现农民、经纪人、企业、国家“四赢”的基础上,提升粮食安全水平;积极拓展外地粮食购销,巩固老客户,结交新客户,进一步推进粮食产销衔接,掌握更多外地粮源,确保本地粮食供需平衡。

其次要完善储备管理机制。按照规范化、精细化和现代化要求,进一步完善仓储企业各项管理制度,根据企业实际,科学设岗定责;大力开展示范岗、示范仓和省市示范库创建活动,不断提升企业规范化管理水平。加大基础设施建设投入力度,提升储粮水平。正场国家粮食储备库要加快建设步伐,按照设计要求,全力推进,尽快启动,及早建成。要推进粮油质量监测机构建设,融品质、卫生等多种检测项目于一体,提高全区粮食质量监管水平。

第三要实施长效应急保供。把保障全区粮食供应安全作为粮食工作的第一责任和目标,继续完善应急预案,构建政府主导、部门负责、企业参与、市场运作的粮食应急管理工作新机制,提升应急能力。优化应急储备、加工和供应网络布局,使应急粮油加工、储运、供应,衔接顺畅、运转正常、保障有力,提高应急反应和决策处置能力。

(二)着力转型创新,推动发展方式转变

要牢固树立市场意识和竞争意识,通过做大、靠大、培大,不断探索搞活经营的新方式、新途径、新手段,进一步发挥好粮食流通主渠道作用。

1.做大做强,促进企业集群。适应后金融危机时期全球经济格局发生的重大变化,转变发展思路,创新发展模式,扩大优势产业的集聚和辐射,加快产业升级;着力发展产业集群,提升产业规模;促进产业链条的逐步扩张,打造地方特色和优势产业的基地,实现产业科学协调发展。根据省、市粮食局关于实施“五个一工程”的要求,继续以购销公司、刘桥粮库、正场粮库、十总粮管所等国有企业组建集团公司,探索以国有资产管理为核心,以统分结合经营为方式的科学、开放的管理运行机制,实现自主经营不断扩大、效益不断提升、社会经济效益全面提高的新局面。

2.靠大靠强,促进发展集约。走联合之路,实现规模化生产、集约化经营是企业发展必然趋势。大型粮食企业普遍拥有雄厚的资金实力,依托资本优势,积极开展优质服务,充分发挥仓容多、场地大等优势,为大型粮食企业做好代收、代储、代运服务,通过建立互利互惠的伙伴关系,既有益缓解企业资金压力、降低经营风险,也进一步巩固国有企业的粮食流通主渠道作用,为稳定粮食市场秩序发挥积极作用。在产粮地区寻找合作企业,建立良好的收购合作关系;在经济发达地区,寻找实力雄厚的央企、合资企业,成为他们的原料供应商;在周边地区寻找一批国内知名生产企业,想方设法成为这些企业的合作伙伴,以建立良好的购销协作关系,做到资源共享、效益共赢。

3.培大培强,促进产业集聚。充分挖掘通州现有优势产品、产业,抢抓机遇,加大扶持,力争产业培大培强。一要牢牢把握中央一系列支农惠农政策,有计划、有重点地培养景瑞现代农业产业园等农业龙头企业,使之成为粮食产业化经营集团,形成通州产业化发展新亮点。加强冠通油脂有限公司、宝峰米业有限公司与之合作,在米、油等领域形成合力开发局面;二要重点扶持银河面粉有限公司等龙头企业延伸产业链,提高现有经营水平,即重点开发营养饮品、即食精品等粮食深加工项目和循环经济项目,加快粮食产业化经营发展;三要培育核心品牌,发挥现有品牌优势,尤其是力争创建更多的“江苏名牌”和“中国名牌”等。重点推动景瑞、银河面粉有限公司争创国家农业龙头企业,正场油脂化工厂有限公司的“清河牌”商标争创江苏省著名商标。

(三)强化依法行政,稳定市场流通秩序

要根据管理全社会粮食流通以及开展粮食行政执法和流通统计、质量监管的要求,加大依法管粮力度,强化监管措施,切实建立市场长效管理机制,促进粮食流通有序规范,确保粮食市场安全稳定。

一要提高执法素养。始终把提高执法人员素质、加强执法队伍建设作为推进依法管粮的首要任务,加强素质培训,不断规范执法行为。执法人员要全年确保参加各类法制业务培训一次以上,职能科室要定期组织人员开展业务培训,花大力气提高执法人员的法律素质。进一步推行行政权力网上公开透明运行制度,完善执法流程图、风险点,明确防范措施,规范执法程序,严格按照法律法规要求执法,提高执法水平。

二要坚持严格监管。强化监管是规范粮食流通管理的重要手段。坚持做到“事前有方案,事中有规范,事后有总结”,积极有效地开展执法检查。建立联席会制度,协同工商、质监、卫生和物价等部门,进一步强化日常监管;指导、督促各粮食经营企业和转化用粮企业认真落实粮食流通统计制度。严格实施市场准入,做好《粮食收购许可证》的审核发放工作;要深入粮油食品加工经营企业抽样调查,摸清全区粮食供需平衡情况;要严格对全区12家企业进行最低、最高库存量的核定,让企业承担起相应社会义务,在方便农民售粮的同时,避免囤积居奇,以稳定粮食市场。今年要加大执法办案的力度,在事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法的前提下,办有影响力的案件,集聚社会关注,提升全社会依法管粮意识。
    三要健全诚信体系。要围绕“诚信服务大众,心系百姓健康”这个中心,在提高创建质量标准的基础上,提高覆盖率,扩大受益面。认真抓好已创建的20家“五放心”粮店(柜)的管理,做到每月检查辅导不少于一次,通过质量抽样检查以及业主之间互查,提高他们的“放心”度,提升他们在社会上的示范作用;加大培训力度,增设咨询等服务内容,开展星级评比,提升他们在消费者中的形象。同时,把“五放心”粮店作为将来食物帮困的落脚点,增加帮扶功能,承担帮困任务,拉近其与老百姓的距离;按照创建规范要求和管理办法,在外来人口相对集中、消费量较大的镇区确定培育经营对象,把“五放心”粮店(柜)继续向农村推进,力争再创3至5家“五放心”粮店(柜),确保“五放心”粮店城镇主要社区覆盖率50%,镇区达70%。通过示范一批、提升一批、建设一批,来提升全区“五放心”粮店(柜)的经营水平。同时,加强对4家获得南通市首批诚信企业的监管,继续开展“放心粮油”和粮食安全信用企业创建活动,通过努力,粮油生产企业“放心粮油”争创率达到100%,粮食安全信用体系建设覆盖面要达到75%以上。

(四)加强效能建设,提升行业整体形象

要全面深入开展创先争优活动,把创先争优贯穿全年始终,贯穿每项工作之中,以效能建设的大提高,促进整体形象大提升,推动粮食经济大发展。

一是突出作风建设。开展“书香粮食”读书活动,推进理论学习制度化、常态化、规范化;通过“在线学习”、在职培训、现场观摩、理论研讨和技能比武等活动,不断提高粮食系统干部职工的理论水平和业务能力;深入推进机关服务品牌、效能服务品牌建设,擦亮窗口,叫响品牌,树好形象;充分利用机关日常管理系统平台,强化内部管理,实现机关干部职工在岗、在行、在状态;要开展不同形式、不同层次的结对帮扶活动,让发展的成果更多惠及居民;进一步加强与驻通部队的联系,满足部队的需要,进一步提升军供保障水平;加强调查研究,对新形势下粮食保供稳价、经济转型升级、经济效益提升等专题开展调查研究,提出具有前瞻性、针对性的对策措施,促进粮食经济持续稳定发展。

二是突出廉政建设。牢固确立廉政也是生产力的理念,切实加强全系统的廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双职”;深入贯彻《廉政准则》,真学真用,做遵纪守法的明白人;深入贯彻《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度意见》等规定,强势推进国有企业党风廉政建设;积极实施“岗位廉政教育”,认真排查廉政风险,制定有效防范措施;实行廉政建设“一票否决”,将党风廉政建设列入国有粮食购销企业目标管理考核内容,细化、量化各项考核指标,促进企业健康发展。

三是突出党的建设。把党建工作作为凝心聚力、保驾护航的工程来抓,全面加强党的建设,尤其要加强基层党组织建设,完善党建工作组织机制、运行机制和考核激励机制,实现党建工作和经济工作协调发展、良性互动。积极稳妥地做好组织发展工作,做到成熟一个,发展一个;健全党组织活动机制,把党支部真正建成干部职工学习充电的学校、交流思想的平台、相互促进的载体;要重点加强党员干部的思想道德体系建设和社会诚信体系建设,围绕社会主义核心价值体系,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,促进廉荣贪耻的社会氛围进一步形成。要弘扬通州粮食系统“讲学习、讲政治、讲正气,团结协作、诚实守信,爱岗敬业、忠于职守,廉洁奉公,依法经营,忠于粮食事业,热爱粮食工作”的优良传统和作风,党员干部要自觉落实“立党为公,执政为民”这个最大的诚信,着力开展面向全系统、全方位的诚信教育,不断深化“争当道德楷模,建设诚信粮食”主题教育活动,大力创建诚信机关、诚信企业,倡导公正、诚实、守信、自律的价值观,争当诚实守信的模范;以党建带工建,开展和谐机关、和谐企业等精神文明创建系列活动,构筑和谐粮食系统,为促进粮食事业又好又快发展提供有力保障。

 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

8粉丝

839帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )