XX市创建国家环境保护模范城市工作汇报

XX市创建国家环境保护模范城市工作汇报

XX市委副书记、市长  XXX

尊敬的各位领导、各位专家：

大家好！

首先，感谢各位领导、各位专家对我老秘网市创建国家环境保护模范城市工作的关心、支持和指导。创建国家环境保护模范城市是我们全市人民的共同夙愿，创模对于我老秘网市全面加强环境保护工作，努力实现经济社会环境协调发展，建设美丽、富强、文明、开放、健康、幸福“六个XX”起到十分重要的促进作用。自20XX年启动创模工作以来，在省委、省政府以及省环保厅的大力支持和精心指导下，我老秘网市历经调研准备、科学论证、规划评估、宣传发动、全面实施、攻坚决战等阶段，不断建立健全体制机制，举全市之力开展创模攻坚和冲刺，在全市上下的共同努力下，我老秘网市创模工作扎实开展，创模工作取得阶段性突破，基本达到国家环保模范城市（第六阶段）考核指标要求。下面，就我老秘网市创模工作开展情况作如下汇报：

一、“创模”工作完成情况

（一）26项考核指标推进情况。我老秘网市26项考核指标全部达标，其中24项指标全面达标，2项指标基本达标。基本达标的这2项指标是集中式饮用水水源地水质和污水集中处理率。第一个指标基本达标的原因是一级保护区人口搬迁工作还未全部完成，预计今年6月份可以搬迁完毕；第二个指标基本达标的原因主要是污泥处置中心、兴义市桔山滴水污水处理厂等项目未正常投运。

（二）重点项目实施情况。根据《XX市创建国家环境保护模范城市规划》要求，我老秘网市“创模”需实施8大工程，涉及工程项目64项，其中，蓝天工程18项、碧水工程18项、环保基础设施工程7项、工业固废综合利用工程4项、城市绿化工程5项、环保能力建设工程7项、创模宣教工程2项、环境风险防控工程3项。在实施的过程中，经市人民政府批复同意取消了其中不符合实际的6个项目，调整了2个项目。最终实施的58个重点项目中，已完成53个，完成率为91.4%，现仍在实施的项目有5个，创模规划项目实际落实率为100%。

二、主要做法及措施

（一）统一思想认识，强化组织领导。我老秘网市作为西部欠发达地区，经济基础较为薄弱，市委、市政府通过认真分析和深入思考，认为创建国家环保模范城市有助于我老秘网市实现经济社会又好又快发展，而且我老秘网市气候舒适、生态良好，具有创建国家环境保护模范城市的先天优势，在此基础上，市委、市政府作出了创建国家环境保护模范城市的重要决策，并在全市范围内进行创模动员和宣传，将全市上下思想统一起来，于2012年8月正式启动创模工作。成立了以市委书记为总督察、市长为组长的XX市“创模”工作领导小组，加强监督检查和沟通协调工作，明确了专门的办公场所和专项工作经费，抽调专门人员负责日常推进工作，做到组织领导到位、人员经费到位、工作推进到位。

（二）立足实际情况，科学制定规划。科学的规划是创模工作的指南针，我老秘网市启动创模工作后，及时委托贵州省环科院编制《XX市创建国家环境保护模范城市规划》（以下简称规划），经过多次修改完善，于2013年6月通过了国家环保部委托省环保厅组织的专家评审。规划明确提出了创模的指导思想，确定了蓝天工程、碧水工程、环保基础设施工程、工业固废综合利用工程、城市绿化工程、环保能力建设工程、创模宣教工程和环境风险防控工程等八项重点工程，从经济、社会、环境三个方面对创模预期效益进行了评价，提出了持续改进计划，并及时根据项目实施情况进行调整，扎实推进项目建设。

（三）细化分解任务，具体落实责任。根据《XX市创建国家环境保护模范城市总体工作方案》和创模规划，每年均下发“创模”年度实施方案，签订目标责任书，对各项指标任务、重要工作、重点项目进行分解落实，纳入全市目标绩效考核，确保各项工作有序推进。

（四）加大资金投入，完善基础设施。加大政府投入，积极引入社会资本，多渠道、多方式筹集资金，加快环保基础设施建设。一是投入15.16亿元，实施了全市水务一体化建设工程。二是投资5亿元完成了桔山水体湿地公园、马岭湿地公园项目建设。三是投资2.2亿元启动了XX市城乡垃圾收运系统建设，投资1.8亿元建成了日处理700吨的XX市生活垃圾焚烧发电项目，并完成了下五屯垃圾填埋场渗滤液处理工程提标改造。四是投资3.46亿元，实施了城市道路新植绿化、主干道绿化提升改造、街旁绿化、幸福乐园绿化、体育公园绿化、中央水景公园绿化、机关院落和小区立体绿化等“七大”工程，城市绿化覆盖率由2011年的29%上升到40.08%。五是投入资金1000多万元，建成投运了日处理3吨的XX州医疗废物处置中心，确保了全市医疗废物的安全规范有效处置。

（五）强化创建宣传，营造浓厚氛围。全市各级各部门全面出动，全方位、多层次、宽领域开展了各类创建宣传活动。一是利用互联网、广播、电视、报刊、微信等各类媒介进行广泛宣传；二是通过在城乡出入口、主干道、广场、小区、机场、车站等设置户外宣传牌、LED显示屏、宣传橱窗等广泛进行“创模”宣传；三是充分利用出租车、公交车车身喷绘和粘帖背胶广告等方式开展宣传；四是深入机关、学校、社区、企业等开展环保及创模宣传。充分调动全市干部群众积极性和主动性，扩展参与度和认可度，形成了人人参与“创模”、个个支持“创模”、全力营造“创模”的良好氛围。

（六）借鉴先进经验，突破创模瓶颈。积极对接和邀请省环保厅、XX生态文明委领导及专家到我老秘网市开展创模工作帮扶指导和专题培训，对我老秘网市创模工作进行把脉问诊，及时帮助分析解决我老秘网市创模工作中遇到的难点和“瓶颈”。多次组织和安排人员到XX市、XX市、XX市、XX市等地进行考察学习，借鉴创模成功经验和做法，推动我老秘网市创模工作各项目标任务高效完成。

（七）强化工作调度，严格考核问责。建立并执行“旬督查、月调度、季分析、年考核”制度，由市委市政府督查局牵头，采取随机抽查方式对各责任单位的“创模”工作推进情况进行督查，并将督查情况汇总报领导小组，适时进行通报。领导小组定期召开工作调度会，听取各责任单位关于“创模”工作情况汇报，协调解决工作推进中的困难和问题，重大问题采取定期不定期召开专题会、现场办公会、常务会、常委会等方式解决。对创模工作重视不够、推进不力的责任单位及其主要领导、分管领导和相关人员进行严肃问责，对工作滞后的8个部门、12个乡镇（街道）主要领导和分管领导开展集体提醒谈话。

三、取得的成效

创模作为提升城市载体功能、改善生活环境、提高文化品位、保障群众健康的民心工程，不仅使我老秘网市的城市环境建设取得重要进展，而且在经济、社会、文化等各个方面都带来了巨大的收益和变化。

（一）经济结构实现更好转型。我老秘网市以开展创模工作为契机，大力推进产业结构调整，强化三产协调发展，转型升级实现新突破。加快农业产业示范园区建设，培育农业产业化经营龙头企业220家、农民专业合作社530家、农村专业技术协会30家，粮食产量稳定在25万吨以上。新建清水河兴电产投集团循环建材产业园，大力发展低碳清洁型和生态利用型产业，有序推进工业“三废”整治。大力发展现代服务业，电子商务蓬勃发展，旅游产业实现“井喷”发展，建成木贾商品批发物流城、浙兴商贸博览城、梦乐城购物中心、XX电商大厦等大型商贸平台，黔滇桂三省区结合部商贸物流中心初具规模。单位工业增加值能耗、单位GDP用水量和工业污染物排放强度逐年下降，三次产业结构从2011年的10.2:40:49.8调整到2016年的10.3∶35.5∶54.2，三次产业结构进一步优化。

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粮食产量稳定在25万吨以上。新建清水河兴电产投集团循环建材产业园，大力发展低碳清洁型和生态利用型产业，有序推进工业“三废”整治。大力发展现代服务业，电子商务蓬勃发展，旅游产业实现“井喷”发展，建成木贾商品批发物流城、浙兴商贸博览城、梦乐城购物中心、XX电商大厦等大型商贸平台，黔滇桂三省区结合部商贸物流中心初具规模。单位工业