改进工作方法 提升组织工作服务科学发展水平

　服从党的政治路线、服务党的中心任务是组织工作的根本任务和价值所在。做好新时期的组织工作，加强党的执政能力建设和先进性建设，为全面贯彻落实科学发展观提供强有力的组织保证和人才支撑，是迫切要求也是重要考验。当前，组织工作围绕中心、服务大局的重要任务之一，就是要把服务科学发展、跨越发展的意识，融入抓好基层组织建设、干部人才工作等方方面面，推动形成强大的发展合力。
　　1、转变工作思路，抓好基层组织建设促发展。发展是硬道理。在基层党组织建设中，要始终坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，按照科学发展观的要求，用整体的、系统的、协调的观点，科学确立组织工作思路。具体从以下几个方面着手：一要完善机制，规范运行促合力。基层组织建设首要就是建立健全好的工作机制。当前最重要的是坚决贯彻落实“168”党建工作机制，尤其是在实行目标管理方面，要把促进和服务地方发展的内容列为工作的主要目标，在此基础上通过实行“六步工作法”规范运作，最大限度发挥支部、党员、群团组织等各类组织和各支队伍的合力作用，确保发展目标的实现。重点是在抓好现有“168”党建示范点的基础上，按照“抓典型、树标杆、创特色”的要求，督促各级、各部门单位进一步总结经验，把开展创先争优活动、提升168党建工作机制，与本地本部门单位实际工作结合得更紧，不断规范“六步工作法”的工作程序，特别是要解决组织实施不够到位和考评奖惩不够有力的问题，通过加强对组织实施过程的跟踪指导和督促检查，经常了解工作进展情况，帮助理清工作的思路，及时协调解决实施中的困难和问题，促进任务顺利实施；要继续深化城乡党组织“联建共创”活动，推动“五联五帮五个一”工作机制的落实和完善，实现资源共享，以城带乡。二要延伸组织，全面覆盖强作用。要进一步探索党组织设置形式，认真抓好扩大覆盖面和发挥有效作用的各种途径，重点按照“四位一体”功能定位要求，探索在农村偏远村组、社区楼院及专业协会、产业链、务工经商人员相对集中点建立党员中心户的方法途径，力争实现“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”；要加快构建社区大党建格局，建立健全以社区党支部为核心，社区居民自治组织、驻区单位、民间组织、群团组织共同参与的“五位一体、共建共促”机制，促进提升社区党组织服务管理水平；要按照“全覆盖、强作用、促发展”要求，继续抓好“两新”组织的党组织组建工作，加强对非公企业党建工作的指导，着力培育2-3个非公企业抓党建促生产示范点，彰显非公企业党组织作用。三要带好队伍，党员争优求作为。要在党员队伍中深入开展创先争优活动，广泛推行“我是党员我承诺，服务发展做贡献”、“我是党员我承诺，创先争优五带头”等服务承诺制，积极发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过普遍开展党员教育培训，在党员队伍中形成推动科学发展、促进发展方式转变的共识，为加快经济发展方式转变凝心聚力。重点要突出抓好以“领头雁”队伍建设为重点的村级“五双”工程，着重在强化“领头雁”有针对性的教育培训上狠下功夫，进一步加大每一个子工程内涵的拓展和深化，积极推动党员开展“双带”活动，促进党员作用发挥，实现“强村富民”目标；结合开展创先争优活动，进一步提炼总结基层对党员考评奖惩的经验做法，积极探索建立党内关怀激励考评机制，把党员参与党内日常组织生活、服务群众、发展生产等发挥作用的现实表现，与民主评议党员相结合，与设岗定责、党员中心户建设相结合，兑现奖惩，稳妥处置不合格党员工作，以激励促有为，确保党员作用有效发挥。
　　2、创新工作举措，科学选拔任用干部促发展。推动地方经济社会科学发展、跨越发展，关键在人，重点在各级领导干部，首要的是抓好班子，带好队伍，选准用好干部。实践证明，用好一个干部，就等于树立起一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取。重点要从以下几个方面：一要在选好配强党政领导班子上下功夫。以做好2011年县、乡换届工作为重点，进一步加强对乡镇及县直部门单位党政领导班子的职能研究，综合考虑调干部实绩表现、能力特点、家庭情况等各方面因素，科学布局干部资源，促进人岗相宜，做到择优而选、因适而用，不断提高各级党政领导班子配备水平，增强领导班子整体合力。二要在科学合理考核评价干部上下功夫。充分发挥干部考核评价机制的“指挥棒”作用，认真贯彻中央下发的“1+3”考核评价体系及省、市领导干部考核评价有关制度办法，以健全完善实绩公示制度为切入点，重点在客观公正评价实绩、公平合理运用考核结果上推出新举措，做到考核结果同个人履职实绩相一致，与干部选拔任用相衔接，推动加快形成凭实绩选干部用人导向，切实增强各级干部“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，使加快经济社会发展成为一项自觉行动。三要在完善干部能上能下机制上下功夫。要进一步提升干部选拔任用水平，力求在规范干部选任初始提名、坚持“两突出”(在本职岗位上做出突出成绩、在经济发展中做出突出贡献)选人用人标准、推进干部选任全程公开、实行干部选任全程差额、加大竞争性选拔干部力度等方面取得新突破，进一步建立健全民主化、公开化、制度化、规范化和公平公正、充满活力、规范有序、监督有力的干部人事制度，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标，切实树立起正确的用人导向和风气。同时，继续严格落实县委《关于调整不胜任现职科级领导干部的暂行办法》和《泰宁县科级干部履职问责暂行办法》，进一步加大治懒治庸力度，规范干部平级调整交流工作，完善自愿辞职和提前退岗制度，严格执行领导干部职务任期制，使干部能上能下、能进能出常态化，促进干部自觉履行职责。四要在提升干部队伍能力素质上下功夫。以开展建设学习型领导班子活动为载体，以增素质、促发展为重点，紧密结合新一轮大规模培训干部工作和中心组学习、干部教育培训计划安排，将加快经济发展方式转变作为一项重要内容和必修课程，纳入各个主体班次、轮训班次和进修班次的学习培训计划。明年重点是继续探索与省内知名党校合作办好县管后备中青年干部培训班、科级干部进修班，与国内重点高校合作办好领导干部研修班等主体班次，不断提升各级领导干部驾驭发展的理论素养和实际本领。
　　3、树立服务理念，发挥自身职能作用促发展。组织部门和组工干部要围绕“服务科学发展、跨越发展”这一要求，结合“讲党性、重品行、作表率”活动，努力转变思想观念，不断提升自身认识和能力水平，增强自身科学发展与自觉服务科学发展的意识，找准组织工作与服务科学发展的结合点与切入点，在服务科学发展大局中找准位置，在加快发展方式转变中发挥最大效能。一要“牵头抓总”，集聚人才增贡献。牢固树立人才是第一资源的理念，坚持党管人才原则，充分发挥组织部门“牵头抓总”职能作用，培养集聚大批创业创新人才。重点是结合县域发展实际和长远发展需要，加快研究制定我县中长期人才发展规划，科学规划人才工作战略目标、重点任务和政策措施，引领指导人才工作健康有序发展；有计划、有重点选送一批企业管理和旅游经营方面人才，参加等国内外知名院校举办的集中培训，邀请各地知名专家来我县为各类专业技术人员、农村实用人才及导游队伍做专题讲座辅导，安排一定数量的县乡机关事业单位各类人才，到省、市机关事业对口单位或名校、名医院跟班学习，加快各类人才培养步伐；着力发挥我县特色产业发展、工业园区建设、泰宁世界自然遗产地建设等重大项目平台作用，使之成为各类人才施展才干的“舞台”，并以我县首届“优秀人才”评选表彰活动为契机，建立健全县管“优秀人才”选拔和管理机制，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用，营造尊重人才的良好氛围，更好地激发人才作用的发挥。二要“督事查人”，围绕项目抓落实。抓项目就是抓发展。组织部门要紧紧围绕县委、县政府确立的重大项目和重点工作，牢固树立“督查就是服务”的理念，切实协助抓好重大项目的推进和重点工作的落实，重点结合“组织部长下基层”活动和定期议班子、议干部、议基层组织建设制度，经常性的到重点工作、重点项目和重要岗位上进行督查，尤其是要加大对灾后恢复重建民生工程及列入我县2010年工业、农业、新农村、旅游、城建、交通、教科文卫七个工作团队重点项目的督查和跟踪落实，通过实地查看、走访座谈等形式，深入细致了解干部现实表现，及时发现指出问题、不足及整改要求，实行优胜劣汰，在最大限度调动干部工作积极性的同时，促进重点项目顺利落实。

　　（作者为中共泰宁县委常委、组织部长）