政协黄冈市委员会2011年工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实省、市委政协工作会议精神的第一年。市政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及省、市委政协工作会议精神，突出团结和民主主题，认真履行职能，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为促进黄冈经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、围绕科学发展，发挥职能作用

1、围绕中心深入开展调研活动。贯彻落实市委三届八次全会和全市经济工作会议精神，开展以“建设湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区 ”为课题的调研、考察活动；以各专委会、各界别为单位，围绕转变发展方式、保障和改善民生等方面的课题，开展调查研究，提出有针对性、可操作性的意见和建议，为市委、市政府相关决策提供参考。

2、组织开好议政性常委会议。2011年度召开四次常委会议。第一次常委会议在2月份召开，学习市委政协工作会议精神，协商通过关于学习贯彻《中共黄冈市委关于贯彻落实〈中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》的决议，研究三届五次会议有关事项。第二次常委会议在6月下旬召开，就综合调研成果讨论通过《建议案》，向市委、市政府建言献策。第三次常委会议在9月下旬召开，重点听取市纪委（监察局）、市法院、市检察院等单位通报工作情况，开展专题视察活动。第四次常委会议在12月下旬召开，重点协商讨论政府工作报告，审议市政协四届一次会议的文件及其他有关事项。
    3、召开常委会专题协商会议。以各民主党派、工商联、各专门委员会为单位，重点围绕换届人事问题召开常委会专题协商会议。

4、坚持围绕优化发展环境开展民主监督活动。开展以民主评议为主要形式的民主监督活动。组织相关方面的政协委员对市直6个部门进行民主评议。重点是围绕依法行政、工作绩效、廉洁从政等方面进行评议。进一步做好特约监督员工作，加强与纪检（监察）监督、新闻监督等各项监督的合作和配合，不断提高民主监督的质量和实效。

5、坚持大力推进政协委员创业工程。继续树立委员创业先进典型，加大委员创业宣传力度，组织视察委员创业重点工程，为委员创业排忧解难。不断加大政协组织招商引资力度，继续做好重点企业和重点项目的挂点服务工作，为招商引资工作作出新贡献。

6、协助省政协做好有关发展方面的调研工作。协助省政协做好有关调研工作，做好武汉城市圈政协主席论坛有关专题的调研活动，不断提升议政建言的层次和实效。

二、坚持履职为民，为保障和改善民生献计出力

7、围绕民生问题建言献策。坚持开展“履职为民在基层”活动，组织政协委员深入农村，深入社区、企业，重点围绕社会保障、物价、环保、医疗卫生、住房、食品安全、教育、城乡公共服务均等化等涉及人民群众切身利益的问题，及时了解所代表界别、行业、领域的真实情况和群众的利益诉求，通过提案、反映社情民意等形式向有关方面建言献策。

8、加大对有关民生方面提案的督办力度。注重与相关提案承办单位的事前沟通，选择部分民生方面的提案作为重点督办提案，通过主席会议和主席会议成员重点督办等方式，促使一些民生问题得到较好解决。组织开展对政府“十件实事”的视察活动，促进惠民工程的如期落实。

9、积极做好扶贫帮困工作。坚持做好市政协领导农村扶贫联系点的结对帮扶工作和社区帮建工作，进一步发动广大政协委员参与捐资助学、扶贫济困等社会公益活动，多为困难群众办实事。

三、突出团结民主主题，促进大团结大联合

10、充分发挥人民政协在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等“五大”关系和谐中的积极作用。努力为各民主党派、无党派人士议政建言创造条件。支持各民主党派以集体名义进行大会发言，保障各民主党派在政协全体会议、常委会议、专题协商会议上充分发表本党派的意见和建议。邀请民主党派参加政协的有关专题调研、专项视察等活动。充分发挥少数民族、宗教界代表人士在政协中的作用，协助党委和政府做好民族工作和宗教工作；加强同港澳台侨同胞及其眷属的联系，促进祖国统一和我市对外开放。

11、积极探索发挥人民政协作为扩大公民有序政治参与的重要渠道作用。坚持邀请市民代表参加市政协议政性常委会和其它有关活动，注重发挥界别召集人作用，依托政协专门委员会或人民团体搭建界别工作平台，提高界别工作组织化、经常化程度。探索开展界别活动的方式方法和途径，开展界别视察、界别调研、界别信息、界别座谈、界别联谊等活动，增强界别在政协工作中的活力。通过界别活动加强同新的社会阶层的联系，注重反映他们的利益诉求。

12、进一步构建政协开展团结联谊工作的宽广平台。以纪念中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年等重要纪念活动为载体，组织开展各界人士联谊活动，联合组织书画展等活动，不断创新和丰富各界人士活动的形式、内容，扩大政协委员和各族各界人士的交流。

13、加强与省政协、县市区政协和兄弟政协组织的联系。积极主动向省政协汇报工作，争取指导。认真完成省政协交办的各项工作任务，做好全国政协、省政协领导和各有关方面来黄冈视察、考察、调研的接待、服务工作。大力支持驻黄冈省政协委员履行职责，认真做好为驻黄冈省政协委员知情知政和参政议政服务的各项工作。按照省政协安排，组织驻黄冈省政协委员开展异地视察活动。发挥全市政协的整体优势，加强工作交流和协作，适时召开县市区政协主席座谈会，共同研讨政协工作中的普遍性问题。

四、创新方式方法，认真做好履行职能的经常性工作

14、加强和改进提案工作。重视提案征集、审查、公示、督办、反馈等各个环节的工作；抓好重点提案督办工作，推动其它提案的办理；加强提案宣传工作，不断提高提案工作成效。

15、做好委员视察工作。组织开展常委会议视察、主席会议视察、专门委员会视察、县市区市政协委员联络组视察、驻黄冈省政协委员视察等多层次的视察活动，增强委员视察工作计划性和实效性。

16、做好政协宣传工作。做好相关协调配合工作，把人民政协理论列入市委中心组的年度学习计划，列入市委党校（市行政学院）的教学计划。进一步加强和改进对政协例会和其他重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道。在各新闻媒体上加大政协工作的深度宣传，继续办好《黄冈政协》等内刊和政协网站，不断扩大政协工作的影响。适应新形势需要，加强人民政协理论研究。

17、做好反映社情民意信息工作。围绕改革开放和经济社会发展的重要问题、关系群众切身利益的问题，以及带有苗头性、倾向性的问题，及时向上级政协和市委、市政府领导报送各界信息。办好《议政建言》和《各界反映》等内刊，在促使议政建言成果的转化上下功夫。

18、做好政协文史工作。以《政协黄冈市第三届委员会文史资料征集出版方案》为指导，加大文史资料征集力度；继续坚持以《天南海北黄冈人》为主题，编辑出版第14辑《黄冈文史资料》；发挥好市政协文史资料中心的展示作用，不断拓展文史资料的服务空间。

五、加强自身建设，提高履行职责的能力和水平

19、深入学习贯彻省、市委政协工作会议精神。协助开好市委政协工作会议，认真落实市委《实施意见》精神，协助建立完善“把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效”的制度。结合政协自身实际，制定完善与之配套衔接的工作机制，着力推进履行职能“三化”建设。适时组织召开全市贯彻落实市委政协工作会议精神座谈会，交流工作经验，加强督办落实，切实把市委关于加强和改进新形势下政协工作的部署要求落到实处。

20、充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。通过定期或不定期地走访和约谈，充分听取委员的意见和建议。主动与委员所在单位联系，了解委员工作情况，督促委员充分发挥作用。强化委员主体意识，发挥委员主观能动性，密切与委员自身所代表界别群众的联系，积极反映所代表界别的社情民意和利益诉求。发挥委员活动小组和驻县市区委员联络组的作用，加强与委员的经常性联系，组织委员参加市政协有关会议和各项调研、视察活动。市政协到县市区组织开展活动，要通知所在地的市政协委员参加。进一步健全委员履职考核和通报制度。

21、充分发挥专门委员会的作用。重视和支持专委会围绕全市工作大局和市政协的中心任务开展工作，加强与对口单位的联系与合作，不断创新专委会工作方法，增强专委会工作活力，充分发挥专委会的基础性作用。

22、加强市政协机关建设。进一步加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。深入开展“创先争优”、迎接建党90周年活动，全面推进机关思想建设、组织建设、效能建设、信息化建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设。进一步做好招商引资、文明创建、综合治理、档案、保密、信访、计划生育、农村扶贫、工会、妇联、社区帮建、“四城联创”和老干部工作，大力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型、节约型”机关建设。

23、总结三届市政协工作。今年是三届市政协任期的最后一年，市政协及各专委会和政协委员要以改革创新的精神认真进行全面回顾和总结。通过举办座谈会、专题征文、编辑资料、编印《委员风采》画册等形式，开展一系列宣传展示活动。要在市委领导下，会同有关方面积极参与做好市政协的换届工作。