东城乡镇2011年党建工作要点

 

2011年，全镇党的建设工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中五中全会、市委三届五次全委会和区委九届五次次全委会的要求，围绕中心、服务大局，加强党的思想政治建设，抓基层打基础，选好配强基层班子、加强党员干部队伍建设、着力解决党员干部党性修养党风党纪方面存在的突出问题，突出重点，突破难点，完善制度，狠抓落实，提高全镇党建工作科学化水平，为统筹城乡发展，促进生态乡镇建设等重点工作提供坚强政治保证。

一、大力推进学习型党组织建设

（一）总体目标

通过开展创建学习型党组织活动，营造一种勤于学习、勇于创新的良好氛围，建设一支综合素质高、能力强的党员队伍，形成一套有效、管用的党内教育培训体系和工作机制，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而促进各项工作不断上水平。

——学习型党组织创建实现全覆盖。2011年，全镇学习型党组织创建面达到40%，党员干部参与面达到70%；2012年，学习型党组织创建面达到100%，党员干部参与面达到90%。

——党组织集中学习活动形成常态。镇党委每年开展集中学习活动不少于12次。村（社区）党组织，每年开展集中学习活动不少于10次。

——党员的自主学习活动扎实有效。领导干部每年精读各类书籍6—8本，镇党委班子成员每年下基层调研不少于60天，每年亲自撰写2篇以上调研报告。镇机关其他党员干部和村（社区）干部每年精读各类书籍4—6本，下基层调研学习不少于30天，撰写调研报告不少于1篇。

（二）学习内容

一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的经典原著，系统掌握中国特色社会主义理论体系；二是学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把理想信念教育作为全镇党组织学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。三是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习党的历史，学习中央和市委、区委的文件精神。广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。四是学习总结实践中的成功经验。引导党员干部既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。五是学习重庆历史文化及区情、镇情。要通过对重庆历史文化特别是区情、镇情的了解，深入把握“五个**”建设、“一区三高地”建设及镇党委政府提出的实施生态乡镇建设的重大意义、基本内涵和路径，增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。

（三）学习载体

一是镇党委组织中心组学习。镇党委要大胆探索研究式、开放式、互动式学习方式。进一步健全学习计划、学习通报、学习交流和学习考核等相关制度，推动中心组学习制度化、规范化。

二是各基层党组织“三会一课”制度。要进一步提高对“三会一课”制度的认识，严格按照要求组织学习，开展活动。各基层党组织要制定年度学习计划，积极运用党员远程教育等学习资源配置，采用专题讲座、互动交流、案例教学、现场观摩、调查研究、拓展体验、自主选学等培训教育方式开展日常学习。

三是开展“唱读讲传”活动。着力打造“广场文体活动月”活动。充分利用广场这个文体阵地，列出文体活动“菜单”，在元旦、春节、五一、五四、六一、八一、国庆等重要节日、庆典，组织策划各类“唱读讲传”大型活动。抓好活动开展和典型带动，大力培育一批“唱读讲传”活动先进党组织，促使活动不断深化和提高。组织广大党员积极参与“重庆读书月”活动，大力开展荐书、读书、讲书活动。基层党组织要广泛开展群众性活动，推进“唱读讲传”进社区、进农村、进学校、进企业。要在“唱响、读透、讲活、传遍”上狠下功夫，进一步创新活动内容和形式，使“唱读讲传”活动成为学习教育的有效载体。

二、深入开展创先争优活动

在全镇党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快“生态乡镇”建设，具有十分重要的意义。

（一）  总体要求

一是推动科学发展。全镇基层党组织和党员要切实履行职

责，紧紧围绕“坚持科学发展，服务西部新城，建设生态乡镇”的要求，认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动引导和带领广大群众齐心协力，全面推进全镇经济社会更好更快发展。

二是促进社会和谐。全镇基层党组织和广大党员要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；针对人饮工程、森林工程建设等重点工作和重大事项，深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

三是服务人民群众。全镇基层党组织和党员要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，大力开展红岩党员志愿服务活动，深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众的“三项活动”，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。

四是加强基层组织。全镇基层党组织要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，深化“三方互动”活动，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，建立健全基层党建工作“四个机制”，提高基层党建科学化水平，带动其他各类基层组织建设。

（二）主要内容

全镇创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（三）分类实施

农村党组织以“当好带头人，建设新农村”为主题，以“落实‘三项制度’，助推倍增计划”为载体，把创先争优活动与实施党建工作“双优双带”行动结合起来，紧紧围绕农村改革发展、农民增收致富，通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

社区党组织以“凝聚党员群众，构建和谐社区”为主题，以“落实‘三项制度’，强化‘两个服务’”为载体，建立健全在职党员“一到两访三个一”在居住地发挥作用的机制，通过开展红岩党员志愿服务、党员示范楼院等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨，积极服务社区居民和和谐社区建设。

机关党组织以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，以“开展密切联系群众‘三项活动’ ”为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、实施党建工作“三增强三提高”行动结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实转变机关作风，提高机关效能，树好机关形象。

学校党组织以“忠诚党的教育事业，一切为了学生成长”为主题，以“做学生爱戴的老师，办人民满意的学校，建教育发展的强区，育未来需要的人才”为载体，通过设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗等发挥党员作用，办人民满意的教育。

 “两新”组织党组织以“与党一心、守法经营、科学发展”为主题，以“三级创建两个提升”为载体，把创先争优活动与实施党建工作“双建”行动结合起来，通过创建市、区、镇三级党建工作示范点，提升“两新”组织发展水平、社会形象。

退休党组织以“充分发挥余热，积极献计献策”为主题，以“开展争当‘三好老干部’活动”为载体，积极参加各级组织、老干部工作部门和社区开展的政治、文化等各类学习和活动。关心下一代健康成长，力所能及地参与关心下一代工作。善于调解和处理邻里关系，促进邻里和谐，为“和谐乡镇”建设发挥余热。

三、有序推进村（居）两委换届工作

今年，我镇各村（居）两委任期届满，换届选举工作将于下半年展开。届时，镇党委将认真贯彻党的十七届四中五中全会和市委三届五次次全委会关于“打造高素质基层党组织队伍”的要求，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，有序推进村（居）两委换届工作。

一是明确选任标准。把“一好双强”型的优秀人才选拔到村（居）两委班子。“一好”即思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念和执政意识较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观和树立正确政绩观，办事公道、廉洁自律律；“双强”即领导发展能力强和服务群众能力强。领导发展能力强，就是有知识、有经验、会管理，能组织带领党员群众共同奋斗；服务群众能力强，就是热爱基层工作，对群众有深厚感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护和谐稳定。

二是拓宽选人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持从现任优秀村（社区）干部，复员退伍军人，务工经商创业人员，镇机关干部和大学生“村官”中选拔村（社区）干部。

三是改善年龄文化结构。此次换届后，在年龄结构上，村（社区）两委班子要形成以40岁左右为主体的年龄梯次结构，同时配备好党组织书记后备人才，形成合理的年龄梯次；在文化程次上，大专以上学历干部的比例将得到一定提高。

四是积极发展基层党内民主。改进党内基层选举制度，扩大基层党组织领导班子“公推直选”的范围和比例。在此次换届中，村（社区）党组织书记公推直选将达到一定的比例。深入开展村（居）干部离任审计工作。

四、加强和改进联系服务群众方式

为深入贯彻落实党的十七届四中五中全会和区委九届八次全会精神，进一步密切干群关系，巩固党的执政基础，镇党委和各基层党组织应把加强和改进联系服务群众工作作为今年党建工作重点。

一是进一步深化和拓展“三项制度”。要结合干部“大走访”、“大下访”等活动，认真听取群众意见和建议，为群众解决热点和难点问题。各村（社区）要继续坚持群众走访、书记接待日和群众意见建议办理定期反馈制度，同时进一步建立完善民情信息库，掌握社情民意；各驻村（社区）干部除按时完成群众走访任务外，要坚持参加所驻村（社区）书记接代日活动，协助村（社区）为群众解决实际问题。

二是深入开展领导干部定点联系群众活动。全镇处级领导干部定点联系所驻村（社区）2户贫困党员（群众），科级及以下干部定点联系所驻村（社区）的1户贫困党员（群众），各村四职干部、居委会委员也要定点联系本村（社区）的1户贫困党员（群众）。要结合“三进三同”和“结穷亲”等活动的开展，对所联系的贫困党员（群众）做到思想上扶志、生活上扶贫、就业上扶技。要引导贫困党员（群众）正确认识当前形势，帮助他们转变观念，重树战胜困难、摆脱困境的信心和决心，要充分发挥自身优势，为帮扶对象提供再就业信息，力争早日脱贫致富。