“海峡西岸中部现代服务业集聚地”被确定为三明中心城市中长期发展定位之一

今年的政府工作报告中，发展现代服务业成为浓重一笔。三明市第十二个五年规划（草案）提出：大力发展服务业，力争形成2个以上年交易额超100亿元、1-2个超50亿元的专业市场和物流园区，到2015年第三产业增加值占地区生产总值的比重达39%。
　　“海峡西岸中部现代服务业集聚地”已被确定为三明中心城市中长期发展定位之一。
　　清晰的思路让人看到，三明现代服务业的明天并不只是数字层面上的追赶，更是脱胎换骨的一次华丽转身。
　　发展现代服务业，突破口在城区。那么，在“大三明”概念下，三明中心城市服务业目前是怎样的状况？现代服务业该怎样发展？正在参加“两会”的人大代表们对此怎么看？记者就此进行了采访。
现状：社会化服务体系尚未形成
“服务业到底指哪些？说到它，很多人的理解有误，认为就是宾馆商场等，这些其实都只是传统服务业，是皮毛。其实，服务业还包括旅游、金融、物流、商务、科技研发、教育培训等很多现代行业。”代表蔡雪娇认为。
　　有调研资料显示：目前，我市服务业的业态发展不均，社会化服务体系尚未形成，传统服务行业仍是我市服务业发展的主要推动力量，交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业等3大传统服务业仍占整个服务业50%以上的较大比重，约占GDP的15%。信息传输、计算机服务和软件业、科技研究、技术服务、租赁和商务服务业等现代服务业发展滞后，社区服务和公共服务业体系尚未有效形成，而服务外包和文化创意等新兴服务业有的刚起步，有的还是空白。
　　陈由美代表认为：服务业作为国民经济重要组成部分，是产业结构优化升级的战略重点。加快发展现代服务业，对于加强和改善供给、增加就业、拓宽服务消费具有重要作用。目前，我市发展现代服务业具有产业、生态环境、交通等方面的比较优势，这两年市里加快发展服务业的决心和力度都很大，应发挥优势，瞄准新兴的现代服务业，譬如，金融业服务、物流业服务等，全力追赶。”
　　2010年我市三产占GDP的比重中，第三产业的比重占33.3%，低于全省平均水平。服务业，暂时还是“短板”。“确实，三明发展现代服务业，有机遇、有条件，还有很长一段路要走，但也正因此才蕴藏着更巨大的挖掘能量。”采访中，许多代表这样认为。
建议：从发展现代物流业实现突破
　　当前，我市正处于经济转型期。转型期要抓什么？“第一个要抓的就是现代服务业。首先要把生产性服务业，比如物流、外包、金融、商务等作为服务业发展的突破口。”陈少波代表说。“三明制造业的转型，实质就是要从加工制造环节向研发和营销两端拓展延伸，这两端就是生产性服务业。在国外，生产企业只管生产，不用准备仓储，都托付给物流企业，减少了生产企业的用工、用地。”陈少波代表说。他提出，要推进企业内置服务市场化、社会化，引导企业将发展重点集中在技术研发、市场拓展和品牌运作，把一些非核心的服务环节剥离为社会化的专业服务，也就是服务外包。这样，可降低企业成本。反过来，又促进了制造业的发展。“为什么外国企业可以做到零库存，中国企业却很少能做到？这恰是因为商业的诚信环节、物流整合环节还没达到相应水平，很多企业都是服务内部化，成本很高。目前我市大量物流企业仍只是运输企业，真正基于信息技术、供应链整合的现代物流企业还没有。”因此，童麟章代表建议，尽快建立科学高效的第三方、第四方物流。
　　事实上，这一块，政府已经在做，比如，正在建设中的海西三明现代物流产业开发区、三明城市物流园、三明陆地港、三明海西大阪物流园、金属材料交易信息平台等“两园十中心三平台”物流项目。“当前的关键是要加快推进，运作中要有前瞻性，高起点。”童麟章说。“要提升产业层次，提高产品附加值，我们的生产型企业就必须从过去重生产，转向重研发设计、销售服务，也就是学者们所说的——向‘微笑曲线’两端发展。”陈瑞喜代表说，“这个过程不会自动完成，必须依靠现代服务业的大发展。”他认为，现代服务业与制造业的紧密结合，可使传统制造业从加工装配的低端向两端延伸：上端发展设计策划、技术研发、市场调研；下端发展会展、广告、营销、维修服务，中端还可以发展质量控制、设备维护。此外，还可进一步发展贯穿生产全过程的金融、保险、会计、审计、数据处理、通讯管理、培训、咨询、法律及公共服务业，从而使产业竞争力上升、附加值提高。“不仅是现代物流业，还应积极发展面向生产的其他服务外包。真正把制造业发展的优势转化为生产性服务业发展的优势。”陈有极代表认为。他说，在生产性服务方面，下一步要做的就是：积极承接服务外包企业和订单转移，重点鼓励和扶持发展商务流程外包、研发设计外包、软件服务外包、后台服务外包，承接研发中心、总部企业、金融财务管理、法律、教育服务等为内容的服务外包业务；推进明台产业对接，鼓励台湾知名大企业集团在三明设立地区总部、研发中心、采购中心、营销中心等；支持机械制造、生物制药、汽车零配件等优势领域，发展与之关联的总承包、总集成业务和与之配套的相关服务业，使这些领域的企业逐步由单纯制造向生产服务复合型企业转变。
建议：错位发展 凸显特色
　　发展服务业，不能“一刀切”!
　　“中心城市各个区域之间，要错位发展，结合每个区域的特色，为地方经济服务。这样才能既体现各自特色又协调发展。”罗焕集代表认为，“因此，相关部门应认真做好服务业发展规划，抓住新城建设、旧城改造、中心城区产业转移的机遇，统筹城市建设和服务业发展，做到改造一片旧城、建设一片新区，造就一座繁荣发达的服务业新城。北京的金融街、中央商务区就是结合旧城改造规划建设起来的；我们的徐碧新城、列西龙岗花园等的建设也应当总体考虑现代服务业的布局。”
　　对于市区服务业的整体布局，林月官代表认为，政府要有所为有所不为。 例如，传统服务业可以完全交给市场去做，而那些光依靠市场做不起来的阳春白雪的服务业，政府要拉一把，像文化创意产业、动漫产业，政府要给予扶持，从而形成产业拉动。这次参加两会，他就带来了《关于加快推动三明文化创意产业园》建设的议案。
　　市区专业批发市场如何凸显特色，错位布局？高美建代表认为，要依托三明特有工业生产资料和特色农产品，建立区域中心市场，重点加快海西金属材料制品市场、三明市汽车综合服务集中区、三明市品牌汽车营销服务中心、三明市零售业电子商务专业市场和农副产品批发交易中心等一批具有区域辐射力的专业批发市场的建设。“商圈”，是近几年来的一个热词，如何优化城市商圈布局？罗雄代表认为，市区应着力打造阳光城商圈、徐碧新城商圈、下洋会展商圈、新市北路——瑞云路汽车商圈、列西商圈等市区五大特色商圈，增强商业的集中度和辐射力。积极引进名牌商贸服务企业和有影响的总经销、总代理商入驻，培育一批商业龙头企业。
　　代表们还对旅游、金融保险、会展服务、物联网、电子商务、社区服务等提出了自己的建议，谋发展的拳拳之心可见一斑。
　　当然，作为政府，“追赶”的步伐从没停歇，记者在三明市现代服务业项目组了解到，“十二五”时期，三明市区发展服务业要重点鼓励和扶持的行业是：生产性服务业领域的现代物流业、服务外包业、商务服务业、科技信息服务业、信息服务业和金融业；生活性服务业领域的商贸业、旅游业、文化创意产业、房地产业和社区服务业。并制定了相关规划，出台了许多扶持措施。
　　现在最重要的是，开拓思路、科学运作，落到实处。对未来，代表们寄予厚望！