县委办公室创建省级文明机关实施方案

中共博兴县委办公室
2003年创建省级文明机关实施方案

（2003年5月）

　　根据省精神文明建设委员会《关于在全省开展创建文明机关活动的意见》（鲁文明委〔2003〕4号）精神，结合工作实际，现制定县委办公室2003年创建省级文明机关活动实施方案如下：
　　一、指导思想
　　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十四届六中全会和十六大精神为重点，紧紧围绕经济建设和机关业务工作，加强作风建设，严格内部管理，认真履行好参谋、助手、执行、协调四项工作职能，充分体现机关工作领导满意、服务对象满意、群众满意的要求，不断提高县委机关管理水平和服务质量，促进县委机关的精神文明建设。
　　二、创建目标
　　建设成为领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作坚强有力，各项规章制度健全，政务服务上档次、出精品，后勤服务高效运转、保障有力的学习型机关，不断巩固文明单位创建成果，实现“服务高效、参谋到位、保障有力、关系协调、信息畅通、素质过硬”的总体目标，再接再厉，建成省级文明机关。
　　三、主要任务和方法步骤
　　创建时间为一年，共分四个阶段进行：
　　第一阶段：宣传发动、提高认识阶段（2003年5月10日至5月20日）
　　召开动员大会，学习贯彻省文明委《关于在全省开展创建文明机关活动的意见》，印发创建方案，安排部署创建工作。重点明确这次创建活动的目的、意义、目标、措施要求等，使全体人员充分认识到创建活动是提高县委机关整体素质，建立办事高效、运转协调、行为规范的现代化机关的重要措施，是加强和改进机关作风建设的重要载体和总“抓手”，自觉主动参与到创建活动中来。
　　第二阶段：加大力度，积极落实创建任务阶段（2003年5月21日至11月30日）
　　围绕县委和上级业务部门的工作目标任务，立足于各自的业务特点，突出重点，精心组织，努力在提高工作水平和服务质量上下功夫，务必把各项创建任务落到实处。
具体创建工作中要做到“五抓”：
　　1．抓学习，提高干部职工整体素质。根据年初制定的学习计划，开展形式多样而富有成效的学习活动。在学习内容上，重点学习马列主义基本原理和邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大精神，在把握精神实质、融汇贯通上下功夫。10月份，举办一期“三个代表”重要思想培训班，邀请市委党校教授授课，以此强化同志们的政治理论水平。同时，注重业务知识的学习和培训，开展业务知识竞赛，坚持岗位练兵，提高业务技能。在学习形式上，采取自学和集体学习相结合的方式，并开展灵活多样的学习活动。10月份，邀请部分县直部门、镇的主要负责同志就工业经济、民营经济、招商引资、农村经济等进行专题讲解，同时组织全体人员赴兴福镇及京博集团等县内企业参观学习，开阔视野，掌握情况，为领导决策提供优质服务。
　　2．抓制度，逐渐形成规范有序的长效机制。在现有制度的基础上，进一步修订完善各项工作规范，使各项工作有章可循，规范有序。继续坚持学习、考勤、接待、公文运转、车辆管理、财务管理等17项规章制度，按照《县委办公室工作规范》切实抓好工作落实。在此基础上，突出抓好四项制度建设：一是招商引资责任制度，成立招商引资领导小组，建立奖励机制；二是后勤服务管理制度，尝试推行市场化运作模式，建立高效规范保障机制；三是信息通报制度，发挥县委办公室的牵头作用，加强与镇、县直部门和企业的联系，下半年召开一次各镇、县直各部门、各企业办公室主任会议，研究部署办公室工作；四是重点事项督查制度，力促各项重点工作的落实。通过制度建设，真正达到以制度管人，以制度规范行为，以制度改善作风的目的。
　　3．抓载体，开展丰富多彩的创建活动。5月份，结合“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论活动，积极开展“五个一”即读一本书、联系一个企业（或村）、招一个项目、提一条建议、写一篇文章活动。9月份，开展参与经济建设实践活动，鼓励干部走出机关，到农村、企业学习锻炼，增长才干。积极参加农村集中整顿长期帮扶活动，为所联系村办实事、办好事，建好班子，选准路子，力争一年初见成效，二年大有改观。11月份，围绕全县经济“隆起带”的总体思路，组织高层次的战略性研讨活动，同时开展第四届大型调研暨优秀调研成果评选活动，大兴调查研究之风。
　　4．抓创新，提高工作效率和管理水平。一是创新工作方式。充分利用网络传媒等现代化办公手段，6月份建成县委办公室网站，将其建设成为方便快捷、形象直观的办公平台，为领导决策提供服务；改革传统的公文传输方式，年内建成党政公文网络传输系统，并与手机传呼系统相配合，真正实现网络传输，向无纸化办公迈进。二是创新激励约束机制。年内建立和完善科学、公正、规范的争先评优考核办法和激励竞争机制，将各科室本职工作、学习、招商引资、作风建设等情况尽可能细化、量化，通过分数来“算”出“标兵科室”和“先进集体”，并对业务工作方面在全市乃至全省、全国成绩突出的进行重奖，以此来激发同志们的工作积极性和创造力。
　　5．抓创优，努力提高工作水平。按照“整体工作创一流，单项工作争第一”的工作思路，主动把自己的工作放在机关各单位间进行横向比较，放在全市、全省乃至全国的先进水平上进行比较，定准位，找差距，自我加压，在全体干部职工中倡导树立一种唯旗是夺、争创一流、比学赶超、不甘落后的浓厚氛围。具体要做到四个突破：一是上报材料有突破。年内要有2－3篇信息报中办，力争发1篇；3－5篇督查专报上报省委，确保采用3篇；向中央政策研究室《学习与研究》供稿2篇，力争发表1篇。二是各项考核成绩有突破。在全县“目标管理争名升位”考核中，力争名次居前列；继续保持省级“卫生先进单位”的荣誉称号；信息工作要确保实现全市“四连冠”，力争全省第一；督查要确保全市第一，力争全省有名次。三是重点工作有突破。要足额或超额完成招商引资任务，确保进入全县考核前10名。四是争创经验方面有突破。秘书室要在县级“青年文明号”基础上，制定创建规划，完善工作制度，提高服务水平，年底前争创市级“青年文明号”。其他如机关内部管理、后勤服务、车辆管理、支部工作、保密、机要等工作都要在全县乃至全市干出水平、比出特色、创出经验。
　　第三阶段：对照标准，自查完善阶段（2003年12月1日至12月31日）
　　对照创建标准，结合前期所做的各项工作，认真检查创建情况。重点看班子建设是否有力，服务质量是否提高，工作作风是否扎实，工作态度是否积极，各任工作任务是否完成，工作实绩是否突出，机关管理是否规范，规章制度能否自觉遵守，“三个服务”宗旨落实是否到位等。通过检查，找出不足和问题并及时补纠，做好迎接上级检查的准备工作。
　　第四阶段：巩固创建成果，迎接检查验收阶段（2004年1月1日至4月30日）
　　根据自查情况，结合省文明委文件要求，对照省创建标准，抓好各项整改措施的落实。要认真总结创建活动中取得的行之有效的好经验、好做法，整理完善各项创建材料，向县、市、省文明办逐级上报，以突出的创建成果，优异的工作业绩，迎接市、省文明委的考核验收。
　　四、组织领导
　　切实加强对创建“文明机关”活动的领导。一是成立领导小组。为了规范、有序和确保这一活动的深入开展，切实收到成效，杜绝随意性，决定成立创建“文明机关”工作领导小组，耿涛同志任组长，董苏民、杨德福、徐振华同志任副组长，各科室负责人任成员，全面负责创建工作的组织协调工作。二是加强协调，密切合作。各科室要树立“全室一盘棋”的指导思想，自觉加强各科室间的联系和交流，形成齐抓共管、协同作战的工作局面。三是建立创建活动档案。及时总结活动中的好做法，表彰先进，批评落后，通过开展扎实有效的创建活动，在办公室内部形成浓厚的创建氛围，把创建活动各项措施落到实处，确保创建活动圆满成功。

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