新形势下建设马克思主义学习型政党的思考

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大而紧迫的战略任务，是我们党充分认识新的历史条件下社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的执政规律而作出的重大决策部署。当前，面对世界格局深刻变化，中国社会深刻变革，党的建设面临着许多新情况、新任务、新要求，迫切需要广大党员干部通过加强学习来认识和把握。如何增强党的生机与活力，全面推进建设学习型政党已成为摆在各级党组织面前的重大课题和现实任务。
1.要更新理念。建设学习型政党，首先，必须统一思想。深刻认识重视学习是马克思主义政党的鲜明特征，是我们党加强自身建设的宝贵经验，是推进党的事业不断发展的客观需要，也是建设高素质干部队伍的迫切需要。建设学习型政党，是我们党应对国际、国内纷繁复杂新情况、新矛盾，提高新形势下党的执政能力和水平的重大举措，是使党勇立时代潮头、始终做到与时俱进的重要保证，必须始终按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求切实抓紧抓好。其次，必须突破思想观念的障碍。引导广大党员干部牢固树立学习观念的落后就是最大的落后的理念，着力实现在学习理念上，由阶段学习向终身式学习转变；在学习内容上，由片面学习向全面学习转变；在学习方式上，由灌输式学习向互动式学习转变。在突出时事政治理论学习的同时，大力倡导前沿科学、先进管理、互联网、经济、法律等各类知识学习，引导广大党员干部把学习作为一种精神、责任和思想来追求，并按照“学习生活化、生活学习化，学习工作化、工作学习化，学习实践化、实践学习化”的要求，使学习全面融入生活，融入工作，融入事业，在全党大力营造终身学习、时时学习、会学习、能学习、善学习的浓厚氛围，使建设学习型政党深入人心，使学习成为全体党员的行动自觉。
2.要贯穿主线。建设学习型政党必须把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，把科学理论武装党员、教育干部放在重中之重位置，把社会主义核心价值体系学习教育贯穿始终。首先，要始终贯穿推进马克思主义中国化、时代化、大众化这一主线。中国化就是要立足国情、省情、市情、县情、乡情，将马克思主义基本原理同具体实际相结合，与中华优秀文化交汇相融，坚持用马克思主义立场、观点、方法研究现实问题、指导具体实践，不断推进马克思主义拓展新内涵、开辟新境界。时代化就是要紧密结合时代特征，不断吸收新的时代内容，用最新的科学思想和科技素材拓宽马克思主义的视野，使马克思主义在海纳百川、博采众长中反映时代精神、回答时代课题、引领时代潮流。大众化就是把马克思主义的基本原理、基本观点通俗化、具象化，使之更好地为人民大众所理解、所接受，使马克思主义成为关注大众需求、回应大众关切、解答大众困惑的思想引领和理论支撑。其次，要始终贯穿推进用中国特色社会主义理论体系武装头脑这一主线。把包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系作为全体党员干部学习的重中之重内容和任务，大力引导广大党员干部深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其在中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上形成的独创性的理论观点，使广大党员干部理论素养不断达到新高度，运用理论指导和解决实际问题的能力不断迈上新水平。第三，要始终贯穿推进社会主义核心价值体系学习教育这一主线。突出理想信念、民族精神、时代精神、荣辱观等学习教育活动开展，引导党员、干部筑牢思想防线，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。把社会主义核心价值体系贯穿于精神文明建设、文化建设和学校教育的全过程，运用先进典型、感人事例等展现核心价值体系蕴涵的真善美、人文关怀和道义力量，使之真正成为人们的思想、行为坐标。把社会主义核心价值体系体现到党员、干部学习教育管理的全过程，贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个领域，融入到党员干部日常工作学习生活之中，使之成为广大党员干部的基本遵循。
    3.要突出重点。毛主席曾说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。建设学习型政党，必须紧紧抓住领导干部这个重点，把党的各级领导干部变成自觉学习、善于学习的人。首先，要通过学习，着力提高领导干部的政治素质。引导各级领导干部紧密联系实际、系统深入地学习中国特色社会主义理论体系，学会运用中国化的马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，增强用科学发展观统领发展全局、领导发展的能力。其次，要通过学习，着力提高领导干部的战略素质。使各级领导干部在学习中培养世界眼光、具备战略思维，善于从全局、全面的高度思考问题，善于从多领域、多视角的维度分析问题，善于从创造机遇、把握机遇、用好机遇去付诸实践，不断提升各级领导干部驾驭全局和应对各种复杂局面的能力。第三，要通过学习，着力提高领导干部的科学文化素质。厚实的知识积累和较高的科学文化素质，是领导干部胜任本职、成就事业的基本保证，在建设学习型政党的过程中，要强化领导干部 “知识恐慌”和“本领恐慌”意识，在加强理论学习的同时，进一步加强对科学文化和现代管理等方面知识的学习，真正使各级领导干部不断适应新形势新情况新变化的要求，切实担负起继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的职责和重任。
4.要延伸载体。建设学习型政党必须通过有效的载体加以推动，通过主题突出、内涵丰富、形式多样、特色鲜明的载体活动开展，激发建设学习型政党的动力与活力。首先，要把创建学习型组织与各类创评活动相结合。依托精神文明创建活动载体，广泛开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型学校、学习型家庭、学习型村镇等各类创建活动，并把学习型组织创建和学风建设情况纳入创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区等的重要考评标内容，使建设学习型政党实践化、可量化。其次，要把学风建设与单位党建工作结合起来。依托“三优三巡三点”理论武装工作机制载体， 即“三优”评选激励机制（优秀学习范例、优秀调研文章、优秀中心组），“三巡”督导推动机制（巡听督学、巡讲助学、巡查促学），“三点”示范带动机制（理论学习联系点、理论宣传示范点、理论研究重点），推动各级党组织学习规范化、常态化。第三，要把学习养成与公民思想道德建设相结合。依托道德实践系列载体活动开展，拓展道德建设的内涵，将各级党员干部，特别是领导干部的学习养成作为思想道德建设的一项必不可少内容，大力开展“崇尚学习、自觉养成”等主题性思想道德教育系列活动，使建设学习型政党深入化、大众化。第四，要把学习氛围营造与发挥宣传主渠道、主阵地作用相结合。依托各级主流媒体和网站，充分发挥各级各类宣传文化阵地作用，充分调动一切宣传手段和有效形式，大力宣传中央和各级党委对建设学习型政党的决策部署，大力宣传建设学习型政党的意义、目标、任务、要求，大力宣传各级党组织推动学习型组织建设的举措和进展，大力宣传学习型组织建设的典型、经验、做法、成效，并通过开辟理论学习专版、专栏，定期报道党员干部理论学习动态，刊发优秀调研文章等形式，大力营造浓厚的学习型社会创建氛围，形成全社会参与创建学习型组织的良好宣传舆论环境。
5.要拓展内涵。要引导广大党员干部深化对“学习”的认识，真正搞懂弄清什么叫学习、如何学习，使学习的内涵由只是看书读报等狭隘、片面方面向实践也是学习、创新也是学习等广阔、全面方向转变。首先，要把学习与思考联系起来。学习的目的不仅是吸收知识、获取信息，还包括思想、心理和观念的转变。在新的历史条件下，善于思考与善于学习是紧密相连的，是不可分割的，是相辅相成的，只有把思考与学习结合起来，才能更好地学习、更有效地运用，才能使建设学习型政党的要求真正落到实处。其次，要把学习与实践联系起来。离开实践的学习是无源之水，无本之木。建设学习型政党，不是一般意义上的读书活动，而是旨在全党树立全新的学习理念，大兴学习调研之风，以学习提升党员干部队伍素质、提高党的执政能力，实现经济的又好又快发展。把学习与实践联系起来必须克服“假学”的倾向，防止一阵风式的表面化学习、防止机械性的学用两层皮、防止被动性的应付学习，而是要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，善于结合实际、指导实践、推动发展。第三，要把学习与创新联系起来。学习是创新的基础，创新是学习的目的，是学习的进一步拓展与延伸，是更高层次的学习，也是广大党员干部，特别是各级领导干部必须具备的重要素质。党在执政过程中出现的新情况新问题要求我们党通过加强学习、勇于创新来攻克，只有善于学习、敢于创新才能使广大党员干部自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，为不断实现科学发展注入生机与活力。第四，要把学习与个人、社会、组织联系起来。从个人来讲，学习应成为人生的一个目标，一种价值观念，一种生活方式，一种生活内容。从社会来讲，现代社会要求构成社会的人的素质不断提高。学习已不只是几个人的学习、一部分群体的学习，而是全民学习、全社会学习。从组织来讲，学习不仅仅是党员个人的自觉行为，而且是一种强制性的组织行为，各个党组织都应制定计划，确立制度，创造环境，使每一名党员成为学习型党员，每一位党的干部都成为学习型干部，每一个党的组织都成为学习型组织。
    6.要转变方式。建设学习型政党必须把调动全体党员干部学习热情，激发学习兴趣，增强学习效果放在重要位置，克服你教我学、形式单调、方法陈旧等老方法、老套路，使学习的方式由单线式、灌输式向互动式、共生式转变，特别要善于运用互联网等全新的技术手段实现学习方式的科学提升。首先，要加强集中学习讨论之前的自学和调研。离开了自学和调研，集中学习讨论就会变成“无源之水，无本之木”，这就要求各单位在学习的年度计划、月（季）计划和每次集中学习的安排中，明确集中学习前的自学内容和调研课题，使每次集中学习都交流有内容、议论有方向、探讨有成果。其次，要抓住集中讨论这个中心环节。集中讨论是及时发现和纠正思想上、工作中存在的突出问题的有效方法。这就要求各单位在学习的年度计划、月（季）计划和每次集中学习的安排中，明确集中讨论的发言人、主讲人，使讨论式的学习成思考、提升的有效途径。第三，要处理好集中学习和集中讨论的关系。要使集中学习和集中讨论有所区别，各有所用。如，注重把领读、看录像、听辅导等具有集中学习特点的学习形式与集中讨论区别开来，不断增强集中学习与集中讨论的专题性与针对性，以达到良好的学习效果。 第四，要开展与党外人士和其他社会组织之间的相互学习、合作和交流。学习是多领域、全方位的，建设学习型政党不仅要“内视”，也要“外观”，建立最广泛的统一战线是我们党夺取胜利的法宝，也是建设学习型政党的历史经验昭示，作为执政党只有与民主党派和党外人士不断地相互学习，相互帮助，共同促进，才能使建设学习型政党具有更广泛的群众基础，真正使建设学习型政党要求落到实处。第五，要突破学习的时间障碍，把握学习的科学规律。当前党员领导干部忽视学习讲得最多的就是没有时间。从主观上看，有的同志缺少学习理论的爱好和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学。从客观上说，有些领导干部应酬较多，忙于迎来送往，分散了不少精力，浪费了不少时间。因此突破时间障碍，把握学习规律是建设学习型政党的一个关键环节。要引导党员干部学会在工作中创造时间，按照现代治理学方法就是要：分享他人时间——学会分权、放权；谨防“时间小偷”—— 尽量避免应酬多，无故打搅，寻找文件，无聊电话，干不该干的，无意义的会议，不守时者，讨论无预备的“麻乱问题”等窃取时间的“小偷”；有效利用零星时间；用钱买时间；改善流程。
    7.要构建体系。建设学习型政党要突出体制机制建设，加强管理、督促和推动，形成有效的运作运行体系，具体讲就是要着力构建“五个体系”：首先，要构建全员参与学习体系。加强阵地建设，充分发挥党员活动室、电化教育、党建网站等阵地作用，并与基层党建“三级联创”有机结合起来，努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。切实抓好常规，坚持“三会一课”等党的学习制度，强化对党员的主体培训作用，不断创新网上教育、研讨会、现场交流、课题调研等学习形式。健全学习网络，进一步完善职业教育、成人教育、继续教育、培训网络，把党员干部教育和社会教育体系衔接整合融合起来，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系。其次，要构建管理推动学习体系。建设学习型政党是一项庞大而复杂的系统工程，要设立由党组织“一把手”负责的建立学习型党组织的组织机构，建立学习制度、学习流程及学习活动的评价和考核指标，坚持党政工团齐抓共管，形成统一领导、分级负责、相互配合、协调一致的学习管理推动体系。第三，要构建服务保障学习体系。着力建立对各级党组织学习的指导和服务保障体系，加强上级对下级、主管对系统等的指导，发挥宣传、社科、党校、讲师团等相关职能部门的作用，通过构建学习交流服务平台，学习辅导和学习资料服务平台，学习网络服务平台，学习特色（经验、做法）推广平台等方式，推动各级各类学习活动扎实深入持久开展。第四，要构建激励促进学习体系。认真制定建设学习型党组织相关激励政策和奖优罚劣举措，对涌现出来的先进典型大力表彰和奖励，使各项工作赶有目标、比有方向。要建立学习资源共享机制，加强对学习教育资源的整合融合，打破部门和单位之间的行政壁垒，形成以点带面、点面结合、整体推进的合力和效应。第五，要构建科学评估学习体系。重点针对基层党组织学习的成效,党员及各级领导干部在学习上的示范作用发挥，来设立学习目标、制定学习要求、明确学习任务、完善学习制度、健全学习机制，把构建学习型组织评估体系作为党建工作评估体系的十分重要内容和十分紧迫任务来推进，促进广大党员干部学习创新、素质提升,使学习成为一种常态化、普遍化和制度化的行为,使基层党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的家园、团结奋进的战斗集体,从而为建学习型政党奠定坚实基础。
作者简介：戴建明，三明市委宣传部研究室主任。