华阁镇农村清洁工程调研报告

  实施农村清洁工程是建设社会主义农村的主要内容，也是市、县工作的重要内容。为继续深入贯彻落实市、县关于实施农村清洁工程的相关精神，切实抓好我镇农村环境的净化、美化、绿化等工作，华阁镇党委、政府组织相关人员于 2010年5月下旬对复兴港街道和双华等部分村进行农村清洁工程调研，现将调研情况汇报如下：
    一、基本情况
    华阁镇于去年6月中旬召开了全镇农村清洁工程工作动员大会，会议明确了镇、村、农户和相关部门的责任，要求各村、社区、部门单位成立领导机构，明确专门人员开展好工作，同时制定了乡村清洁工程计划，将工作任务及时全面落实到位。自去年6月中旬至今，我镇各村、社区、部门认真落实全镇动员大会的精神和任务，共疏浚渠道1500O多米，清除河道两旁堆放垃圾、河面漂浮物50多车，新栽樟树500多棵，新建村级垃圾池31个，对房前屋后的杂草、粪垢等卫生死角进行了全面清理，村级卫生面貌焕然一新。其中，双华村狠抓落实，完成修建容量2—3吨的垃圾地4个，沿村公路1000多米新栽樟树300多棵，疏浚渠道2000多米。农户庭院卫生活动开展得有声有色，全村85％以上的家庭基本做到了垃圾归点、粪土归田、柴草归院、污水归池；全镇共建设镇级垃圾回收站 4个、新添置垃圾桶 40多个、垃圾板车3辆。村镇建设站积极整治集镇“脏、乱、差”现象，集中组织40多人参与复兴港集镇卫生大清扫，重点清除了后街杂草和垃圾，清运生活垃圾120多车，整治“牛皮癣” 40多处，规范了集镇卫生秩序。
    二、工作中存在的问题和困难
    虽然我镇农村清洁工程取得了一定的成绩，但在工作实施中仍然存在一定的问题和困难：
    1、部分农村群众参与清洁工程的热情不高； 
    2、卫生基础设施建设比较薄弱； 
    3、农村清洁工程经费筹集困难，无法保障清洁工作正常运转；
    4、农村清洁工程还流于形式，长效管理机制还不完善。
    三、对策及建议
    l、注重宣传引导，搞好分拣分类。要加大对广大农民的教育引导，通过召开会议，印发宣传手册，组织干部进村入户宣讲，利用广播、宣传标语等形式，广泛宣传和普及农村垃圾处理的知识，提高农户对垃圾分类的认识，转变思想观念，养成自觉维护环境卫生的良好习惯。举办镇、村、组三个层次的培训班，加强对环卫工作人员、保洁员的培训，重点讲解垃圾分拣分类、垃圾的危害、用途以及保洁制度等内容开展培训，组织到农村清洁工程实施好的乡镇和建设点进行参观学习，使农民群众真正懂得垃圾分标分类及无害化处理的意义和操作方法，做好垃圾源头上的分类处理。
    2、加大资金投入，完善基础建设。虽然我镇投入不少资金，用于添置环卫设备，修建环卫设施，但对于我们这样一个有108平万公里、7.3万人口的大镇，还远远不够。因此，我们要想办法，筹集资金保证农村清洁工程的运行。采取“政府财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点、社会各界支持一点”的办法，完善资金投入机制。要强化政策扶持，制定落实好奖励政策，明确奖补范围，激发农民群众的积极性。整合涉及农村垃圾处理等基础设施建设的支农项目，如农村改路、血防改厕、农村安全饮水、农村沼气、新农村建设等项目，要结合农村清洁工程，给予项目倾斜支持。要切实加快环卫设施建设，全镇各社区要按照要求建设配备垃圾运输车、垃圾焚烧处理中心，各村要按照统一要求配置运输板车、清扫工具、垃圾焚烧池、沤肥窖设施设备，为每户农户统一配发垃圾分类桶。
    3、突出主体建设，健全长效机制。主体建设主要包括农户、保洁员队伍、村民理事会、乡镇环卫所等四个方面的建设。一是抓好农户垃圾分类主体建设。村庄要制定完善《村规民约》，引导农民群众建立卫生保法制度和垃圾处理办法，开展多形式的文明卫生评比活动，不断提高农民的自我保洁意识，遂步自觉地维护环境卫生。二是抓好保洁员队伍建设。按每村1-2名聘请责任心强、有一定劳动能力的低保人员或村民为保洁员，制定保洁员职责，结合农村低保及采取每户交纳卫生保治费的措施，落实保洁员报酬。三是抓好村民理事会建设。通过制度约束措施，明确理事会负责组织开展卫生评比活动、按时收取农户保活费、监督农户“门前三包”和保洁员搞好日常垃圾处理。四是抓好环卫所建设。每个乡镇要成立环卫所，建立环卫队伍，明确工作职责，延伸环卫所职能，促进集镇环境整治垃圾处理常态化。同时，要建立健全上下联动、逐级负责的管理机制，研究制定切实有效的工作方案和相关制度，抓好各项工作措施的落实，要强化检查考核，逐步健全卫生保法管理长效机制，确保农村清洁工程各项目标任务的顺利实现。