找准站位谋发展 力求先行当前锋 主动对接沿海发达地区

 随着泉州至三明高速公路的全线开通，以及途经大田县的“长永泉”高速铁路列入国家发改委中长期铁路网规划，地处闽中的大田交通不便问题将成为历史，大田与沿海的时空距离大大缩短，将使大田县在更大范围、更高层次、以更优越的区位地理优势，贯彻落实科学发展观，对接沿海发达地区。大田县将紧紧把握这一发展机遇，进一步在海西建设中找准站位，围绕三明市委区域发展思路中大田的功能定位，努力当好三明市对接沿海、纵深推进的前锋，顺势而为力求先行，加快对接借力发展，提升县域发展的整体实力。
一、顺势借力，推进战略对接
1.发展观念对接。在与闽南沿海发达地区的交流与合作中，充分发挥大田与泉州、三明城市群之间的互补功能，结合市里要求大田建设“东南一翼”的发展定位，利用区位优势，主动在观念上实现对接，形成良好的沟通机制，营造全县上下“求先行、当前锋、促发展”的共识。观念对接，首先是树立沿海意识。“泉三”高速公路开通后，与沿海时空距离的变化，要求我们进一步树立“大田就是沿海”的意识，在思想意识上由内陆观念向沿海观念转变，积极倡导“敢拼会赢”的闽南精神。观念对接，重要的是增强发展意识。坚决摒弃畏首畏尾的消极情绪，主动出击，抢抓机遇，不仅要在“夹缝”中求生存，更要负重前进谋发展。观念对接，关键的是增强创新意识。在壮大发展总量的同时，更加注重发展质量的提升，按照“统筹城乡发展，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向能手集中”的发展途径，以农村工业化带动农村城镇化，以农村城镇化促进农业产业化，发展壮大县域经济，从而缩小城乡差距，改变城乡二元结构，推进城乡一体化。
2.发展定位对接。县域经济要实现健康快速的发展，必须正确认识和充分利用自身的比较优势和后发优势，找准正确的发展定位。一是充分认识比较优势。大田面向闽南经济发达区，是福建西北部连接东南沿海的重要通道，具有独特的区位优势；矿产资源品种多、储量大，素有“闽中宝库”之称；全县海拔1000米以上高山175座，高山云雾缭绕，适合发展高山优质茶、反季节蔬菜、林竹等特色产业，这些都是大田发展的优势所在。二是着力发挥后发优势。在深入分析县情的基础上，要跳出大田看大田，学习沿海发达地区的先进理念和先进经验，不断拓展与闽南沿海地区合作的深度和广度，着力攻坚克难，力争后来居上。三是准确制定发展定位。根据大田独特的区位、资源等优势，结合实际，注重优势互补，找准站位，做到“三个围绕、建设三个基地”，即围绕产业升级，建设闽南沿海产业分工承接基地；围绕产业链延伸，建设闽中矿产资源加工转化基地；围绕农民增收，建设闽中特色农业种养加工基地。
3.发展规划对接。经济社会要建康发展，规划要先行。为在发展规划上加快与泉州等闽南沿海地区的对接，积极主动与泉州等闽南沿海地区沟通，聘请专家团队进一步修编大田经济社会总体规划以及“五大功能区”建设详尽规划等专项规划，实现与沿海地区规划的“无缝对接”，实现资源配置效用最大化。
二、优势互补，推进产业对接
1.主动承接，打造沿海产业转移承接集中区。整合全县工业项目区，以京口工业项目区列入省级经济开发区为契机，建设沿海产业转移承接集中区，引进一批沿海优质产业，发展临港工业，推进产业升级和规模工业总量的壮大。一是依托成本优势，积极承接劳动密集型产业。二是依托资源优势，积极承接精深加工产业。坚持以资源换产业，变资源优势为产业优势，引进“吃石灰石”、“吃铁”、“吃煤”的企业，发展下游产品，提高资源转化利用率和产品附加值。三是依托产业优势，积极承接关联配套产业。围绕产业发展规划，积极对接沿海造船业和装备制造业，引进产业关联性强、带动力强的企业，推进产业配套，形成专业化分工、社会化协作的产业格局。
2.甘当配角，打造矿产资源深度加工集中区。立足矿产资源优势、经济基础和产业传统，以冶铸机械加工集中区为依托，发展沿海发达地区主导产业的配套产业，在产业链中找准定位，引导产业集聚，持续拓展矿产资源深度加工产业链，推进矿产资源深度加工转化。一是充分利用丰富的石灰石资源，大力发展建材水泥产业。依托红狮水泥、新岩水泥等龙头企业的发展，突出“上大压小”，加快旋窑水泥项目建设，力争到2010年，全县水泥生产能力达到600万吨左右。二是充分利用丰富的铁矿资源，大力发展冶铸及机械加工产业。以省矿山机械及冶铸产品质量监督检验中心落户大田为契机，加快建设13200亩的冶铸及机械加工产业园区。三是充分利用丰富的煤炭资源，大力发展能源转化产业。突出抓好空腔型煤、煤矸石、石墨深加工等应用先进适用技术的重点项目开发。
3.突出特色，打造高山生态茶叶发展集中区。充分利用毗邻茶都安溪的区位优势和高山区独特的气候土壤优势，加强与安溪、华安的交流，在技术、人才、市场等方面进行对接，以明台农业合作示范区建设为契机，以“猪—沼—茶”等生态模式开发建设高山生态茶园。一是突出特色产业。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，因地制宜调整优化农业结构，发挥高山资源优势，大力发展优质高效现代农业，重点发展壮大茶叶、木薯等特色产业。二是突出龙头企业。采取“公司+基地+协会+农户”模式和“订单到户”等方式，出台优惠政策，给予资金、政策等方面的倾斜，将骨干企业培育成为龙头企业，使之成为集群发展的核心主体。三是突出品牌创建。大力实施“品牌带动”战略，以茶叶龙头企业为依托，在全县统一策划、经营“大田高山茶品牌”。
三、南承北联，推进流通对接
1.激活物流，打造大县城商贸集中区。一是大力发展第三产业。实施城区产业“退二进三”战略，积极加强与闽南沿海乃至珠三角地区的商贸联系，大力发展商贸服务等第三产业。在继续发展壮大和改进提升运输、仓储、批零、餐饮等传统第三产业的同时，重点加快现代物流业、文化产业、金融信息、社区服务等新兴服务业发展。二是推进市场建设，优化资源配置。在公路沿线的城关、石牌、等地建设一批专业市场和交易场所，当前重点是加快推进鲜活农产品交易市场、汽车交易市场、矿山机械交易中心、茶叶交易市场、粮油批发市场、农资配送中心等6个专业市场的规划建设。三是加强品牌建设。精心培育一批有市场、有潜力、有竞争力的拳头名优产品，特别是“仙顶”茶叶、“岩城”水泥、“山友”机械、华闽纸业“开心一百”等产品打入沿海市场，并通过沿海市场使产品进一步走向全国乃至出口。
2.激活人流，打造闽中生态休闲旅游度假区。发挥山水资源和生态环境优势，以象山为先导，以七星湖为重点，同时开发大仙峰、大鼓山、温泉等休闲旅游项目，将零星分散的旅游景观景点整合在一起，打造双园映秀、天山听鼓、仙顶流云、心湖渔歌、一顶幽涧、北洋飞瀑、三汤泉韵、古堡芳踪等新“田阳八景”，打造闽中生态休闲旅游度假区。一是依托屏山乡、谢洋乡的“三山”（大仙峰、大鼓山、象山），开发山林休闲旅游线路。二是依托湖美乡（含梅山乡）库面面积全省第二大的七星湖、六角宫水库等库湾，开发水上娱乐旅游线路。三是科学利用石牌镇、太华镇的地热资源，开发养生娱乐旅游线路。四是依托屏山乡、吴山乡的万亩茶园，围绕做绿生态农业文章，开发农家乐旅游线路。
3.激活资金流，打造投资创业“洼地”。一是突出模式创新。把“以民引外、民外合璧”作为创新发展模式的一条新路子，整合资源，发挥好招商局、泉州岩城经济促进会以及厦门大田商会的作用，多形式开展招商活动，切实提高招商引资水平，努力实现产业对接、资本对流，促进民营经济与外资经济的共同发展。二是突出服务创新。时刻不忘为来大田的投资者、创业者营造一方“热土、净土”，坚持不懈加大经济发展环境治理力度，集中解决基层、企业、外商和群众反映强烈的问题。努力降低投资创业者办事成本，建立健全投资创业规章制度，不断完善经济发展环境的监测评价机制、损害经济发展环境的责任追究制，定期对经济发展环境进行评价，严肃查处破坏经济发展环境的人和事，努力营造投资环境优、投资服务好、投资成本低、投资回报率高的良好环境。