三明明溪明确目标 凝心聚力 全力以赴打好“五大战役

省、市作出实施“五大战役”的工作部署后，明溪县委、县政府高度重视，快速行动，及时召开县委十届七次全会和“五大战役”誓师动员大会，对如何打响、打好、打赢“五大战役”进行科学发展、全面部署，在全县上下进一步掀起跨越发展的热潮。
　　一、明确目标，明确责任，以昂扬的斗志吹响号角
　　为加强对“五大战役”的领导、组织和协调，县委、县政府成立了实施“五大战役”总指挥部，由县长任总指挥，下设重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等五个战役指挥部，分别由县委常委和县人大、政协主要领导担任指挥长，从有关部门抽调人员集中办公。同时，成立资金协调组、宣传组、督查组，为“五大战役”的实施营造氛围和提供有力保障。各指挥部认真研究制定战役实施方案，明确目标任务，倒排工作进度，精心组织实施。重点项目建设，全年确保完成投资16.6亿元以上，比年初计划增加0.8亿元以上；新增长区域发展，重点抓好十里埠生态经济区、梓口坊和胡坊工业集中区建设，年内确保新平整土地1300亩，满足15家以上企业用地需求；城市建设，完成县城中心区6平方公里控制性详规和各城市节点、园林绿化等专项规划，组织实施南关溪改造、狮子山开发、渔塘溪治理以及城市主题公园、迎宾大道、四星级宾馆、体育馆等一批建设项目；小城镇改革发展，年内完成沙溪乡的中心乡镇总体规划和集镇控制性详规，年内实施重点项目7个，完成固定资产投资1.9亿元；民生工程，重点围绕加快发展教育、卫生、文化、体育、助残、养老等社会事业和开展灾后重建、改善城乡基础设施，年内计划实施重点民生项目37个。
　　二、提振信心，提振士气，以过硬的作风投入战斗
打好“五大战役”，事关海西发展大局，事关明溪跨越发展，也是对广大干部能力水平和作风建设的重要考验。
　　1、必须增强必胜信心。必胜的信心和决心是战斗取胜的前提，也是成就事业的关键。我们将把敢打赢、能打赢、必须打得赢的决心和信心，贯穿于战役始终。一是弘扬甘于吃苦的精神。以“人一我十”的付出、“人一我二”的效率去努力、去拼搏、去实干，始终保持一股冲劲、闯劲和韧劲，全力推进各项工作的落实。二是强化勇于担当的责任。以“明溪发展我荣光，发展明溪我尽力”为己任，争当勇作为、敢负责、有气魄的优秀指挥员和战斗员，在非常之时，尽非常之责；用超常之功，谋赶超之策。三是培养善于解难的能力。要求全县广大干部特别是领导干部深入一线，到困难大、矛盾多、情况复杂的地方去，努力在“五大战役”中，提升驾驭战局、推进战场的能力，敢于攻坚、善于突破的能力。
　　2、必须增强攻坚胆略。领导干部必须敢做敢为、善谋善为，锲而不舍、持之以恒地把握要点、抓住重点、突破难点、打造亮点，抓紧抓好“五大战役”的每一项工作，才能做到干得有思路、干得有特色、干得有成效。要引导领导干部着力增强“三种意识”：一是决断意识，善于把握机遇，抓住关键环节；当机立断，敢于“亮剑”，谋一事成一事，干一件成一件，件件有落实，切实做到言必信、行必果。二是超前意识，既立足现有基础，量力而行、尽力而为；更注重发挥自己的智慧和力量，善于超前谋划，敢于超前运作，做到谋在前，干在前，问题解决在前。三是创新意识，鼓励和引导干部群众敢于打破常规，创新思维方式，创新发展思路，创新工作措施，以超常的思维去突破，以超常的举措去推进工作。
　　3、必须增强大局观念。在全县干部群众中大力倡导主动服从、服务大局的风气，牢固树立全县“一盘棋”的思想，做到全县各级各部门无条件地服从大局、听从调遣，一切行动听指挥，事事都围绕打好“五大战役”这个中心来布局，做到齐心协力、上下联动、共同推进，坚决拒绝借口、拒绝理由，坚决杜绝各自为政、政令不畅，坚决防止推诿扯皮、互相拆台现象发生，不断形成齐心协力、齐抓共管的良好格局，确保各项工作坚决有效、迅速地执行，不打折扣、不出偏差地落实到位。
　　4、必须增强效率意识。时间就是生命，时间就是效率，时间关系战斗的输、赢。打好“五大战役”，实现明溪跨越赶超，我们必须在求快上下功夫，进一步增强“等不起、慢不得、坐不住”的危机意识，学习借鉴天津经验，以“白加黑”、“5+2”的敬业精神，以时不我待、只争朝夕的拼抢精神，在攻坚克难中求快、在优化服务中求快、在注重实效中求快，全力打好“五大战役”，确保各个项目尽快建设、尽快投产、尽快见效。
　　5、必须增强团队精神。只有在团结和谐的环境里，才能聚精会神谋发展，一心一意干事业。我们将大力倡导正确的团结观，引导各级领导干部在大是大非面前不含糊、不和稀泥，以小我服从大我，个人服从组织，既真正做到领导班子间团结协作，又做到干部之间、群众之间团结奋进，调动全县干部群众的积极性和主动性，凝聚合力，通力配合，努力推动“五大战役”目标任务的实现。
　　三、强化保障、强化落实，以强大的合力夺取胜利
　　打好“五大战役”，重在落实，贵在实效。我们把打好“五大战役”作为当前重中之重的中心工作，进一步强化领导，振奋精神，加压奋进，确保赢得战役的全面胜利。
一是强化组织领导。要求各级领导干部务必身先士卒、亲力亲为，坚持用身影去指挥人，用行动去带动人，用真情去感染人。要求各基层党组织结合开展创先争优活动，引导激励广大党员在“五大战役”中比服务、比作风、比成效，学先进、赶先进、当先进。各责任单位成立工作班子，落实专人负责，全力以赴抓好工作落实，形成领导牵头抓总、基层组织合力推进、责任单位和责任人全面落实的良好格局。
　　二是强化责任落实。实行“倒逼”机制。建立健全一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的领导责任制，将“五大战役”的每项目标任务逐级、逐项分解到具体领导、具体部门和具体责任人，明确任务的完成时限和质量要求，定期进行考核。严格制定督查工作方案。将“五大战役”开展情况作为责任部门和乡镇年度工作考评的重要内容，建立每旬一调度、每半月一督查、每半月一例会制度。严格实行责任追究。加强纪律、效能监督，启动问责机制，严格执行战场纪律，对妨碍战役推进的人和事，毫不手软地迅速查实、严肃处理；对工作开展不力、项目推进缓慢的，坚决予以通报批评并进行效能问责;对不作为、慢作为、工作不力的领导干部，将予以告诫，直至调整岗位，坚决整治“庸、懒、散、慢”作风。建立和完善激励制度。实行考核结果、工作业绩与干部提拔任用、荣誉评比、物质奖励等挂钩，调动方方面面的积极性，确保顺利实现目标任务。
　　三是强化要素保障。强化资金保障。紧密跟踪政策走向，提高项目策划、包装的水平和质量，勤跑、勤要、勤争，尽最大努力去争取上级更多的项目、资金扶持。积极搭建银企交流平台，为企业牵线搭桥，拓宽融资渠道。大力实施“回归工程”，通过入股、合伙等形式，推动民间资本与重点产业、重点企业、重点项目进行对接，激活民资、侨资。强化用地保障。用好用足全省农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩试点县政策，坚持节约、集约使用土地，有效盘活闲置土地，加快土地征用、项目用地报批和土地整理开发，切实解决用地难的问题。强化能源保障。加强和完善水利、电力等基础设施建设，强化调度，全力保障水、电供应。强化人才保障。通过引进人才、定向培养、委托培训等途径，加快解决人才不足的问题。
　　四是强化宣传引导。注重发挥舆论宣传的引领、鼓动作用，树立正确的舆论导向，通过各种媒介，全方位、多角度、持续地抓好宣传造势，激发人们的激情和热情。大力宣传实施“五大战役”的重要意义、目标要求，定期通报“五大战役”进展情况，宣传在实施“五大战役”中的先进典型和好做法、好经验，努力营造浓厚的比学赶超、加快发展、干事创业氛围。

　　（作者为中共明溪县委书记）