宁德市县(市、区)人大常委会主任畅谈六个方面促“转变”

促进经济发展方式转变，推进环三都澳区域发展战略实施为地方人大依法履职、开展工作、提供了广阔的空间。今年以来，我市各级人大及其常委会认真贯彻中央的决策部署和胡锦涛总书记重要讲话精神，在推动经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展方面，做了大量卓有成效的工作。当前，推动经济发展方式转变和全面实施环三发展战略，对我市各级人大及其常委会提出了新任务、新要求，日前，市人大常委会召开市县(市、区)人大常委会主任座谈会，会上市县(市、区)人大常委会主任结合人大工作实际，对地方人大促进经济发展方式转变的思路和举措进行了交流探讨。

　　解放思想 提升“转变”思路

　　【宁德市人大常委会】

　　当前市人大常委会要进一步深化学习，吃透精神，找准定位，把思想和行动统一到转变经济发展方式上来，准确把握市情，准确把握“转什么”，“怎么转”，准确把握区域经济发展方式转变的目标思路和措施办法，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动融入，有效作为，为推动科学发展、环三跨越和民生改善作出地方人大机关应有的贡献。市人大常委会将更加注重学习提高，更加注重调查研究，更加注重作风建设，按照创先争优活动的要求和年初制定的工作安排，逐项逐件抓好落实，特别对作出的决议决定和审议意见的跟踪督办，将按时限开展检查，督促落实，确保每一项工作部署都能落实到位、取得成效。

　　强化监督 增强“转变”实效

　　【蕉城人大常委会】

　　蕉城区人大常委会将主动融入“经济发展方式转变年”、“重点项目建设年”、“党员干部创优争先年”活动，督促和支持政府加快经济发展方式转变。今年要加强对“十一五”规划目标任务完成情况的审查，监督“十二五”规划的编制，大力支持政府开展融资工作，依法就道路改建等项目贷款作出决议决定，并加强对资金使用情况的跟踪监督。着眼于增强经济活力，积蓄发展潜力，加快项目建设进度，常委会分别对全区重点工程和重大项目建设情况进行视察，督促加快建设进度，在推动经济发展方式转变发挥人大常委会应有的作用。

找准定位 把握“转变”节点

　　【古田人大常委会】

　　古田县人大常委会立足人大职能，围绕“三个转变”选准切入点，扎实促进古田经济发展方式转变。常委会对2010年财政预算(草案)进行审议，提出要着力转变经济发展方式，大力推进重点项目建设，统筹城乡经济社会发展，着力保障和改善民生等审议意见，促进调结构、重民生、促和谐。开展了《环境保护法》执法检查，督促政府及其相关职能部门针对存在问题进行认真整改，促进生态文明建设。积极探索对乡镇人大工作实施目标考核的新举措，指导规范乡镇(街道)人大工作，推进了基层民主政治建设，全面提升了人大工作整体合力。

　　严格执法 瞄准“转变”重点

　　【屏南人大常委会】

　　屏南县常委会紧紧围绕贯彻落实科学发展观要求，始终把建设资源节约型、环境友好型社会作为工作重点,开展了《水土保持法》、《森林法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《文物保护法》等执法检查，收到良好成效。通过听取审议文化体育工作和文物保护工作情况报告，开展相关法律法规的执法检查，促进政府完成全国重点文物保护单位电子文档建立和第四批县级文物保护单位的保护范围、建设控制地带的规划，重新聘任了国家重点、省级重点等五处文物保护单位的文物保护员等，为经济发展方式转变、建设生态旅游强县提供了强有力的文化支撑。

　　有效作为 谋求“转变”动力

　　【周宁人大常委会】

　　今年周宁县人大常委会确定的监督工作计划共14项，涉及“转变经济发展方式”的有8项。通过加强对经济运行和财政预算的监督，关注财政投融资基建项目和食品安全情况，听取审议科技、公安、村建专项工作报告，以及围绕全县“十二五”规划纲要的编制工作组织专题调研;开展《森林法》、《归侨侨眷权益保护法》、《妇女权益保障法》等8项法律法规实施情况检查，确保法律法规的正确实施，为促进周宁经济平稳较快发展、加快发展方式转变、推进滨海高山生态旅游县建设作出更大的贡献。

　　围绕重点 形成“转变”共识

　　【寿宁人大常委会】

　　今年寿宁县人大常委会把监督工作的重点放在推进工业强县战略实施，促进经济发展方式转变，做好三农工作，加快建设社会主义新农村以及坚持项目带动、统筹城乡发展等重大问题上，促进县委决策部署的贯彻落实，推进闽浙边界生态新茶乡战略深入实施。督促政府认真执行环保法律法规，切实加强对涉及国计民生的水源地保护，加大矿山开发整治力度，强化对企业排污和环境的监测管理，积极为招商引资和企业发展提供优质服务，走出一条有利于经济发展和环境生态有效保护的新路子。

 

加强学习 搭建“转变”载体

　　【福安人大常委会】

　　改进和加强对经济工作的监督，通过监督促进经济发展方式的转变，推动地方经济又好又快地发展，这是摆在地方人大工作者面前的一个新课题。福安市人大常委会围绕经济发展方式转变强化学习，在学习中找准定位。通过学习，明确人大在转变经济发展方式中的定位，随着经济发展方式的转变而转变人大监督的理念，监督的方式，监督的重点。围绕经济发展方式转变开展调研，在调研中提升思路。通过调研扩大视野，增长知识，拓宽思路，提升理念。围绕经济发展方式转变尽力作为，在监督中全力支持。综合运用各种监督方式，督促和支持“一府两院”加快经济发展方式的转变，在监督和支持中积极作为。

　　提升思路 把握“转变”要义

　　【柘荣人大常委会】

　　人大常委会履职时要冲破传统思想定式的束缚，消除顾虑增强责任感，大胆行使各项职权，在工作中把监督摆在更加突出的位置，兢兢业业地尽为民之责。柘荣县人大常委会今年拟听取县政府关于“十二五”规划编制、旅游产业发展、深化医疗卫生体制改革和县法院关于刑事案件办理等专项工作报告;开展《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《森林法》、《环境保护法》与省环境保护条例等法律法规的执法检查等。努力使监督过程成为统一思想、达成共识、形成合力、推动工作的过程，使各项工作在宪法和法律规定的范围内有条不紊地进行，推动经济社会又好又快发展。

　　服务大局 形成“转变”合力

　　【福鼎人大常委会】

　　福鼎市人大常委会努力找准履行职责的结合点，重点加强对福鼎市重点项目进展情况以及各个工业园区建设情况的监督，确保福鼎经济社会发展预期目标实现。高度关注福鼎市对中央扩大内需新增投资项目的争取、建设和监管工作，针对存在问题，提出了加强监管工作，确保项目资金、进度和质量三落实，确保中央新增投资项目在福鼎市顺利进行的审议意见。针对代表提出的《关于加快发展我市化油器产业的议案》，深入重点企业进行实地调研，形成有针对性的审议意见交政府办理，为福鼎市政府积极谋划我市化油器产业的健康发展，突出福鼎“中国化油器名城”地位起了促进作用。

　　依法履职 深化“转变”内容

　　【霞浦人大常委会】

　　促进建立完善有利于经济发展方式转变的体制机制，是人大监督“围绕中心、服务大局”理念的具体体现。今年，霞浦县人大常委会重点围绕“五个着力”的要求，加强对推进产业结构升级、强化能源资源节约和生态环境保护等方面的监督，切实为转变经济发展方式服务。围绕实施“重点项目建设年”、“转变方式、调整结构、优化升级年”等活动开展监督，支持政府集中精力上项目、聚产业，支持政府破除各种体制机制障碍，改进工作，建立健全解决问题的长效机制