切实提高党员干部的执行力

切实提高党员干部的执行力

宋新斌

    

执行力就是执行上级指示，创造性地抓好工作落实的操作能力和实践能力。党员干部执行力如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到社会主义事业的兴衰成败。因此，必须把提高党员干部的执行力作为贯彻落实科学发展观、推动事业前进、促进工作落实的重要基础工程抓紧抓好。

一、靠坚强的党性提高执行力

党性见信念、见作风、见精神、见境界。党性强，则执行力强；党性弱，则执行力弱。没有坚强的党性，党的各项方针政策就不可能得到有效落实。如果具有坚强的党性，具有对党和人民的事业高度负责的精神，就会有一种寝不安席、食不甘味、时不我待的责任感和使命感，落实上级决策指示就会不讲条件、不打折扣。许多事实表明，执行能力弱，问题往往不是出在政策制度不科学上，而是出在党性不强上。因此，广大党员干部必须自觉加强党性修养，加强思想作风建设，为推动各项工作和建设又好又快发展提供坚实保障。

一要有坚定的理想信念。理想信念是党性的具体体现。坚定的理想信念，是我们共产党人力量的源泉。胡锦涛同志指出：“理想信念是一个思想认识问题,更是一个实践问题。”“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”坚定的理想信念不仅体现在党内政治生活中，更体现在现实工作中。党员干部坚定理想信念，就必须坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，毫不含糊、毫不懈怠地抓好工作落实；就必须团结带领人民群众为推进经济发展和社会进步而努力奋斗；就必须立足本职、求真务实、爱岗敬业，争创一流的工作业绩。

二要有高度负责的精神。一个没有责任心的人，即使再有能力，也不可能出色地完成工作。共产党人的为政之道就是全心全意为人民服务，对党和人民高度负责。党员干部既是决策主体，又是决策执行的责任者、推动者，一定要坚持正确的政绩观，把对上负责与对下负责、当前工作与长远发展统一起来，不搞图名挂号、表面文章和短期行为，真正把心思用在办实事、求实效、出实绩上，以高度负责的精神抓好落实。

三要有昂扬的工作激情。执行力的强弱，既反映了工作方法的问题，更反映了精神状态的问题。《把信送给加西亚》一书的主人公罗文接到信后，没有问任何问题，义无反顾地踏上了送信的征程，这就是一种不找任何借口、坚决完成任务的工作激情。现在，一些党员干部满足于做规划、定指标、提口号，不屑、不愿或不能深入实际抓好落实，这种形式主义和官僚主义的作风往往会成为执行的瓶颈。党员干部只有保持昂扬的精神状态，满怀激情、锐意开拓，才会具备抓住机遇、奋发图强的旺盛斗志；才会真正把工作当成一种享受、一种快乐，多想事业发展、少想职务待遇，积极进取、永不懈怠，为党和人民的事业奋斗奉献，不负使命。

二、靠正确的决策提高执行力

正确的决策是有效执行的前提。优秀的决策者在决策时一定会考虑到执行的问题，关注执行的步骤是否有序、执行的流程是否科学、执行的组织结构是否合理、执行者的素质是否过硬。提高执行力，首先要增强决策的科学性。为此，应把握以下几点：

一要把调查研究作为正确决策的前提和基础。调查研究是谋事之基、成事之道，也是一项艰苦的创造性劳动。现在有些干部认为，如今是信息时代，坐在办公室里就可以掌握情况、发号施令并获得成功，这种认识是十分片面的，也是极其有害的。调查研究是有的放矢、寻计问策的过程，是发扬民主、集思广益的过程，也是综合分析、理清思路的过程。因此，必须做好调查研究，为正确决策提供可靠依据。

二要把发扬民主作为正确决策的重要保证。坚持民主集中制是实现科学决策的根本保证。决策失误，往往是民主集中制落实不好造成的。要坚持集体领导的原则，严格按规定和程序办事，鼓励大家讲真话、讲实话，敢于发表不同意见，营造平等讨论的环境，不搞“一言堂”，不搞无原则妥协，以免形成低水平决策。

三要把决策执行的过程作为建设实践的过程。执行就是把决策转化为建设实践的过程。要把决策转化为建设实践，关键是认真贯彻党委统一领导下的分工负责制，主要领导要勇于负责，躬行实践；分管领导要向主要领导负责，积极参与领导，避免出现分工分家、各行其是、“抓什么什么重要”的现象，真正形成抓落实的整体合力。要把决策转化为建设实践，还必须连续抓、反复抓，不搞“半截子工程”。要在边实践、边总结的过程中，不断丰富和完善决策，创造性地抓好落实。要注意决策的跟踪问效。决策是一个动态的过程，不能一劳永逸。一方面，决策是否正确，是否行得通，需要经过实践的检验；另一方面，事物都是发展变化的，决策在实施过程中，也要随着实际情况的发展变化及时调整。

三、靠科学的方法提高执行力

增强执行力，确保各项文件精神的有效落实，离不开正确的思想方法和领导方法。“方法譬如船和桥”。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。

一要准确领会意图。提高执行力的关键，在于找准上级决策精神与本地区本部门实际的结合点和切入点。要把上级指示精神作为思考问题、谋划工作的依据，加强学习研究，将上级的指示精神、原则要求转化为本地区本部门的工作思路和具体措施。

二要善于把握重点。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一整套系统而有效的工作方法，善于把握重点就是其中之一。有的同志干工作常常是“两眼一睁，忙到熄灯”，但收效甚微，该抓的没有及时抓住，该落实的得不到有效落实。其原因之一，就在于把握不住全局，抓不住重点。抓重点是推动工作全面落实的关键。抓住了重点，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就能带动和促进其他工作的落实。党员干部要善于从纷繁复杂的工作中理出头绪来，防止出现“眉毛胡子一把抓”的现象。要把重点放在那些对推进本地区本部门工作具有决定性作用的重大问题上。

三要注重统筹协调。毛泽东同志曾形象地把做好领导工作比喻为“弹钢琴”，就是说既要抓重点，又要兼顾其他方面的工作。当前，党员干部要遵循科学发展的要求，围绕中心思考、注重系统规划、着眼增效统筹，既要善于从宏观上把握，充分预见工作中可能出现的困难和矛盾，事先思考应对之策，避免“临时抱佛脚”，又要注重从微观上指导，深入一线了解掌握工作进展，把握关键环节和时间节点，及时修偏纠错，强化工作目标导向。办公部门处于机关工作运转的中枢，更要充分发挥综合协调作用，确保机关各项工作科学运行、有序展开。

四要敢于解决问题。在决策执行过程中，问题总是客观存在的。旧的问题解决了，新的问题还会出现，我们的工作往往是在解决问题的过程中不断向前推进的。因此，党员干部一定要善于发现问题、勇于正视问题，在解决问题中推动工作的有效落实。

五要加强督促检查。督促检查是决策落实的重要推动力。要加强决策执行的督导，做到有部署、有检查、有反馈，以每个过程的高标准确保结果的高质量，对执行有力的予以表彰，对执行不力的严格问责，坚决维护党委决策的严肃性和权威性。

四、靠完美的人格提高执行力

实践证明，一项决策的有效执行，除了决策本身的科学性之外，很重要的一条就是党员干部的人格魅力。党员干部必须做到以德感人、以德树威，带头贯彻各项决策和规章制度，带头组织完成重大工作任务，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。

一要有高尚的品行。爱因斯坦曾经说过：“一切人类的价值的基础是道德。”党员干部必须自觉践行社会主义荣辱观，“讲党性、重品行、作表率”，做到修身立德与为人处事的统一。

二要有过硬的素质。党员干部的能力素质，直接影响执行力的强弱。如果没有过硬的素质，势必会“力不从心”，导致执行低效、执行无效甚至执行负效。提高执行力，必须在提高素质上下功夫。要注重加强学习，向书本学、向实践学、向人民群众学，在工作中施展才华；要善于用宽广的眼界观察问题、用开放的思维分析形势、用长远的眼光谋划工作。

三要有宽阔的胸怀。团结是增强执行力的重要保证。要把团结当做一种责任去承担、一种缘分去珍惜、一种快乐去享受。搞好团结，必须要有宽阔的胸怀。宽容大度是党员干部的重要心理品质，是党性观念、觉悟程度和道德修养的综合反映，是搞好团结的基础。与人相处，一定要有一种大气、一种风度，能设身处地为别人着想，甘为人梯，帮助他人。

四要有真挚的情感。党员干部人格品行的高尚，不是脱离群众的“清高”，而应是视人民如父母、视同志如弟兄的朴素情感，是关心人、理解人，敬业乐群、与人为善，真心诚意建立与维护同志间的深厚感情。只有具备了这样的真挚情感，才能产生强大的人格力量。

（作者系解放军总参谋部办公厅副主任）