领导讲话：2010年在全区教师大会上的讲话

同志们：
在全区两会即将召开之际，今天，我们在这里隆重召开全区教师大会，总结回顾08年教育体育工作，专题部署推进素质教育、加强干部教师队伍建设等重点工作和假期有关工作。组织全系统干部教师召开如此大规模的会议，在开发区教育史上尚属首次，本次会议分为上午和下午两个专场进行，主要目的是为了统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，全面推树严谨、务实、求真的教风，大力塑造好学、活泼、创新的学风，扎实推进教育体育事业实现又好又快发展。在此，我提三个方面的要求。
一、认清形势，提高认识，切实增强发展开发区教育体育事业的责任感和使命感
2008年以来，全区教体系统坚持学习与实践科学发展观，确立了“抓队伍树行风，抓质量树形象，抓安全促稳定，抓服务促和谐”的工作思路，突出素质教育主题，突出教育服务主旨，坚持“党风建设”与“教学改革”两手抓两手硬，深化改革，创新实践，全力打造人民满意的教育。
教育行风建设成效明显，确定“七风”建设工作重点，实施了机关人员、中小学校长、教师行为规范，承办了全市师德教育现场会，我局机关建设经验在在全区推广，有效提升了教育形象。教育资源全面优化，启动了太行山路小学新建项目，完成致远中学续建、第七中学迁建和实验小学、香江路第三小学、江山路第一小学扩建等工程，解决了第一中学“一校两制”，撤并可洛石小学，撤销黄岛学区办公室，提高了规模办学效益。各级各类教育协调发展，全区教育整体水平大幅提升，学前教育改革经验在全国推广，职普比例和谐，高中普及率达98.6%。学校管理不断深化，升级达类走在全市前列，创建省市级以上各类示范学校（园所）37处。科研兴校全面推进，承办省、市级科研活动26场次，多项科研成果荣获国家奖，我局被评为山东省教育科研先进单位。素质教育成果显著，学校办学行为不断规范，教学质量稳步提高，普通高考本科上线人数与考取名牌大学人数实现新突破。体育工作成绩喜人，顺利获得承办2009年第十一届全运会比赛项目资格，体育彩票销售经验在全省推广，我区输送多名运动员参加奥运会获得较好成绩。师德建设、校园文化建设全面推进，以全市最优成绩创建为国家语言文字二类城市。
这些成绩的取得是工委（区委）、管委（区政府）坚持实施教育优先发展战略，前瞻决策、正确领导的结果，是教体局党委以科学发展观为指导深化改革、求真务实的结果，更是全区广大教育工作者顽强拚搏、无私奉献的结果。在此，我代表局党委向全体教师致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，与我区经济社会发展所取得的巨大成就相比，与人民群众对教育的期望值相比，教育发展还存在较大差距，还存在若干亟待解决的问题。主要表现在：一是思想政治教育不到位。多年来，有的学校忽视了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模仿作用，没有很好的利用党组织对党员、对教师进行思想政治教育，致使有的教师偏离健康的主流意识，价值观发生扭曲，严重影响了团结、影响了工作。二是校长队伍建设亟待加强。有的校长管理不尽科学，对管理科学、领导方法研究不够，方法简单，执行民主集中制的意识不强，领导班子不协调，没有处理好集体领导与个人分工负责的关系，带头示范作用不强；工作作风不扎实，眼前思考多，战略思考少，各种事务多，主业研究少，脱离一线教学，热衷于做表面文章，搞工作汇报；执行力不强，有的教育干部不按法定职责权限和程序履行职责，对上级文件会议精神学习不积极，传达不及时，解释不明白，落实有困难，对上级业务部门的指导漠然视之，一定程度上存在政令不通；自律要求不严，有的校长大局观念、纪律观念不强，在学校里呆不住，课堂上见不着，忙于托人情、跑关系，说不该说的话，做出有损教育形象的事。三是教师队伍整体素质还不够高。08年局党委提出“七风”建设重点，到目前为止，刹酒风、正赛风、严考风、肃评风都经受住考验，作为体现教育教学行为的教风却在市政府对我区的电话民意调查测评中多次遭到指责，个别学校仍存在阳光体育活动宣传落实不到位、体罚学生、教育行为简单粗暴、不批改作业等问题。主要原因在于部分教师工作热情不高，没有把全副精力放在教书育人上，不潜心研究业务，教学准备不充分，教育学生不到位，仅仅把教育作为谋生的职业；个别教师热衷于有偿家教，忙于搞第二职业，没有把对学生的爱与责任放在首位，影响了正常的教学秩序，给教育造成了不良影响；有的教师师德水平不高，缺失自律意识，参与家长的宴请，收受学生的礼品，出入不适合的场所；有的教师对学生缺失爱心，对待学生不能一视同仁，出现变相体罚学生的现象；有的教师缺失职业自豪感，不乐于在教学第一线，不乐于做班主任，不乐于在高中教学，不重视教学业绩，缺少教学成就感，好多教师晋升高级职称后工作缺失动力，不愿在一线教学。四是干部教师考核机制不完善。各项考核办法、制度形同虚设，不能科学合理的评价干部教师的工作实绩，往往仅靠投票、打分或者是领导拍脑袋确定先进，形成干与不干一个样，干好干坏一个样。五是向全社会宣传不到位。没有及时向全社会展示教育取得的成绩、教育系统先进典型、老师们的无私奉献精神等，相反存在文人相轻的现象。存在这些问题，说明教育工作与新形势、新任务的要求相比还有不适应的地方，特别是按照建设全国最好开发区的要求，教育体育工作还任重道远。因此，我们一定要认清形势，正视成绩和问题，切实提高认识，进一步增强发展教育体育事业的责任感和紧迫感，通过深入扎实的工作和改革创新的行动，不断开创全区教育体育工作的新局面。
二、解放思想，改革创新，扎实推进开发区教育体育事业科学发展、率先发展
人是生产力中最积极、最活跃的因素，对教体系统而言，解放思想，就是要解放最活跃的生产力——教师，要切实转变束缚教育快速发展的应试教育思想。当前，推进教育体育事业又好又快发展是我们面临的艰巨任务，实施素质教育是教育工作的主题，加强师资队伍建设是教育工作的关键，完善考评考核机制是教育工作的有力保障，全体教育工作者都要围绕这三项重点工作解放思想、改革创新，扎实推进开发区教育体育事业科学发展、率先发展。
（一）重创新突出科学发展主题，全面推进素质教育实践
实施素质教育是教育战线落实科学发展观的根本要求，更是落实人才强国战略，建设创新型国家的重大举措。实施素质教育进入了《义务教育法》，1997年发布了《中共中央国务院关于大力推进素质教育的决定》，党的十七大第一次把实施素质教育写入党代会报告，可见，实施素质教育是党和国家的意志。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，必须紧紧依靠科技进步和大批高素质人才，可见，实施素质教育是时代发展的迫切要求。同时，教育要遵循人的发展规律，促进人的全面发展，实施素质教育符合马克思主义关于人的全面发展的学说。全面推进素质教育进入了一个绝佳的历史机遇期。
全体教育工作者必须坚持以科学发展观为指导，客观分析当前教育形势，统筹各方面积极因素，以落实“四求创新”为主要内容，全面推进素质教育。着眼于转变思维求创新，实现教育以人为本，着力于优化管理求创新，实现教育内涵发展，着手于改革教育行为求创新，实现学生全面发展，着落于推进自主发展求创新，实现学生持续发展，最终实现素质教育的根本宗旨——提高国民素质。
1、转变教育思维求创新，实现教育以人为本
教育是解决培养人和怎样培养人的问题，必须坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。实施素质教育就是坚持了科学发展观，保证教育质量就是保障了人民群众的根本利益。素质教育的目标：对政府而言是全面建设合格学校，对学校而言是全面落实国家课程和全面培养合格学生，对教师而言是实现“三个还给”，即：把能力还给学生，把时间还给学生，把健康还给学生。新形势下，规范学校办学行为不是实施素质教育的目的，而是为实施素质教育提供合适的环境和条件。在规范学校办学行为的前提下实施素质教育，提高每一名学生的综合素质，实现教育以人为本，必须准确树立三种意识。
一是树立正确的应试意识。从小学到初中，再到高中，都有一个为升学做准备的教育问题，这是不容回避的，这就需要我们正确处理素质教育实践与升学预备教育的关系。素质教育反对应试教育，反对片面追求升学率的错误做法，但从来不反对“应试”、即不反对考试、不反对为升学做准备。“应试教育”与“应试”是两个概念。我们必须认识到，为考试做准备并不违背素质教育的要求，而是当前实施素质教育所不容回避的一项工作，要正确对待。
二是树立牢固的质量意识。深入实施素质教育，全面提高教育质量，是提高国民素质的有效途径，更是建设人力资源强区的迫切需要。提高教育质量是实施素质教育的必然结果，两者是统一的。要及时转变思想观念，树立牢固的质量观，在推进素质教育的同时，决不能放松提高教育质量。一要强化质量是学校生命的观念。提高教育质量是学校内涵发展的需要，是学校提高群众满意度的需要，更是学校深入实施素质教育的需要。学校要严把质量关，保证实施素质教育的正确方向。二要树立教师面向全体的观念。面向全体学生是实施素质教育的根本要求，要降低教学重心，面向潜能生，以潜能生为中心兼顾两头，彻底消灭“管教不管学”的不良现象，提高学生整体发展水平。三要培养学生全面发展的观念。要尊重教育规律和学生发展规律，一方面善于发现和创造条件，满足学生的发展需要，开发学生的优势智能，促进学生“一专”的发展；一方面坚持全面的原则，不仅重视学生言语智能和科学思维智能的培养，更要兼顾艺术智能、运动智能等的全面挖掘，促进学生“多能”的发展。
三是树立自主发展意识。学生具有自主发展意识对于培养学生的创新精神和实践能力，对于养成学生终身学习的习惯，对于培养创新型人才具有重大意义。提高国家的国际竞争力需要提高国家的自主创新能力，根源也在于学生自主发展意识的培养。要通过实施素质教育，实现教育过程的“六大解放”，培养三种能力——学生自主参与能力、社会实践能力、创新思维能力；转变二种意识——学生从依赖型转变为自主型，形成主人翁的意识；教师从包办型转变为主导型，形成学生为本的教育意识；聚焦一个目标——学生自主发展。
2、优化教育管理求创新，实现学校内涵发展
创新教育管理方式是实施素质教育的重要内容，是提高教育社会效益的关键手段，其根本目的是理顺教育各种关系，调动一切有利因素，形成学校办优质教育、办特色教育的良好局面，实现学校内涵发展。
一是优化机关服务机制。实施素质教育是一项社会系统工程，单靠教育、学校或者教师，解决不了实施过程中的诸多客观问题，必须有赖于政府统一运作，为推进素质教育创造适宜的社会氛围，建立健康的教育运行机制，提供可靠的物质资源保障。机关处室必须牢记“不给基层添麻烦，不给学校增负担，服务教学办实事”的要求，承担解决这一问题的重任。要站在主导的位置，把全面推进素质教育作为落实科学发展观的重中之重，通过研究方针政策、制定实施意见、改进指导措施、完善督导考核，不断适应素质教育的新要求。要努力提供优良的办学条件和学习环境，解决好学校发展、教师教学、学生学习方面的困难，扫除影响全面推进素质教育的体制性障碍和资金短缺、师资不足等问题。教学管理和研究责任处室要结合工作职责常想想学校素质教育方向是否偏离，教学管理方式是否有效，教师教学行为是否落实了“以人为本，以学生发展为本”，学生素质发展的教学评价机制是否科学，真正从实际出发，优质高效地为基层服务，为素质教育服务。
二是优化学校管理机制。精细化管理是素质教育改革和发展的必然要求，要基于教育实际的全面调研和推进素质教育的深层思考来优化学校管理，切实转变管理思想，从现在做起、从点滴做起，由粗放型管理向精细化管理转轨，促进科学治校。要认真研究与探索教育管理内在规律，紧密与素质教育要求相结合，以“五力”建设为重点，创造性地实施教育改革。要加强制度的建设，逐步建立和完善制定制度、执行制度、落实制度、监督制度的良性素质教育运行机制，坚持办学水平评估与学校升级达类相结合，形成规范实施、有序运行的学校管理模式，推动学校向着规范化、精细化、特色化的方向发展。
三是优化内涵发展机制。优质化、特色化、文化引领是学校沿着素质教育和培养创新人才的道路实现内涵发展的鲜明特点。一要以优质促发展。教育系统的一切活动都要致力于推进教学改革、实施素质教育、提高教育质量。要坚持硬件从实、软件从严、科学管理、丰富内涵，以“上规范、建品牌、出特色”为目标，以升级达类为抓手，重点就办学思想、管理水平、办学特色、教师队伍、教学质量对学校实施管理，促进学校的优质化发展。二要以特色树形象。特色发展是学校发展中形成的个性和独胜之处，是学校发展的必由之路。在深化素质教育改革中，要努力让各个层次的学校实现个性发展。一方面打造特色课程，各校要因地制宜开发校本课程，形成区域文化、乡俗文化、节日文化、实践活动系列课程。一方面推树特色学校，结合升级达标活动，促进学校内涵发展。在挖掘学校内部潜力的同时，加强军校共建、警校共建、校企共建活动，全区学校形成 “你无我有、你有我优、你优我特”的局面，真正使学生有特长，教师有特点，校长有特质，学校有特色，促进内涵发展，提升学校形象。三要以文化谋长远。坚持将校园文化建设与学校特色化发展结合起来，与校本课程的建设与开发结合起来，与学生的养成教育结合起来，在加强物象化建设的基础上，逐步向内涵化方向发展，有目的地培育学校的精神，努力推出“健康和谐校园”“少年军警校园”、“民族文化校园”、“廉洁文化校园”等一批独具特色的名优学校。真正使学校成为师生生活的花园、工作和学习的乐园、心灵和精神的家园。
3、改革教育行为求创新，实现学生全面发展
一是以深化基础教育课程改革为契机，转变教师教学行为。素质教育首先体现在国家课程方案中，全面贯彻和落实国家课程方案是推进素质教育的出发点和前提，是实施素质教育的最基本要求。新的基础教育课程改革是实施素质教育必须深化的一项重大改革，在完善基础型、拓展型、研究型课程体系的同时，特别强调综合实践活动、研究性学习、通用技术教育、劳动技术教育、社区服务等课程。教师要准确把握新课程“三个维度”的教学目标，深刻理解课程内容的深度和广度，研究适合于新课程的评价方案和管理教育教学活动的基本方式，改变传统的教学方式，探索能在灵活驾驭新课程的同时、提高学生综合素质的教学行为。教师合理引导，学生主动参与，积极合作探究，用教师教学方式的改变达到改变学生学习方式的目的。积极探索综合实践活动、研究性学习、通用技术教育、劳动技术教育、社区服务等课程的教学方式，注重校内课程向校外延伸，构建校内外沟通、课内外结合的教育方式，主动争取更多社会资源向学生开放、为学生服务，引导学生走向自然、走向社会实践、参与社区服务。
二是以加强教学改革为依托，提高课堂教学效率。在规范办学行为、实施素质教育的实践中保证教育质量，必须通过教学研究和教学改革提高课堂教学效率。要牢固树立“低负担、高效率”的意识，明确了“讲素质绝不死拼时间，讲效益科学安排时间、讲奉献有效利用时间”的要求，杜绝拼时间、拼人力的高耗低效现象。加强教学常规管理，在教学研究方面突出“教研主线、课题研究引路”策略，全体教师要做到素质教育理念到位、集体备课落实到位、课堂教学精讲到位，建立教学中心组的常态化工作机制，真正将素质教育理念贯穿于教学实践中。要深入研究课堂教学的新情况，新问题，正确把握课程改革和课堂教学改革的方向，致力于构建“开放课堂”、“创新课堂”、“实践课堂”，探索与实践“自主、合作、探究”的教学方法，让学习过程成为师生交流思想、互通有无的过程，成为合作互助、科学探究的过程，成为探寻规律、锻炼品格的过程。切实减少教学的盲目性和随意性，实施有效教学，提高课堂教学效率。
4、推进自主发展求创新，实现学生持续发展
在当前推进素质教育与新课程改革的背景条件下，转变学生的学习方式具有特别重要的现实意义。学习方式决定了一个人的思维方式，最后会成为一个人的生活方式。传统学习方式把学习建立在人的客体性、受动性、依赖性的一面上，从而导致人的主体性、能动性、独立性的不断销蚀。转变学习方式就是要转变这种他主性、被动性的学习状态，把学习变成人的主体性、能动性、独立性不断生成、张扬、发展、提升的过程。教育思维方式、教育管理方式、教育行为方式的转变，目的是为了实现学生学习方式的转变，促进学生自主发展，为学生的终身发展奠基。
一是自主管理，学会做人。青少年学生正处于世界观和人生观的形成期，有着强烈的主体意识，并积极在各项活动中表现自我。针对这一特点，要学习陶行知先生学生“自治”的思想，广泛开展“自我服务，自我管理，自我教育”的活动。通过实行干部竞选制，让学生成就自我，实行管理值日制，让全员参与管理，实行生活自理制，让学生独立生活，真正培养市场经济条件下学生必须具备的竞争意识、平等意识、敬业意识、协作意识、法制意识等，使学生在内心深处对道德行为产生积极的内驱力，提高道德动机和行为的自觉性、持久性，增强辨别是非的能力，形成正确的世界观，人生观和价值观。
二是自主探究，学会学习。“自主、探究、合作”学习方式着眼于学生的充分发展和全面素质的培养，充分体现了新课程改革“以人为本”的思想，对于创新精神和实践能力的培养有着重要意义。教师要从知识、技能、情感等各个领域，拓宽创造学习的渠道，努力为学生的主动活动（如研究性学习）提供服务。要大力探索“自主探究”式课堂导学模式，以教师为主导，学生为主体，质疑为主轴，训练为主线，引导学生自学生疑、探究解疑，最终学会求知，学会学习，让学生终身受益。要重视各个学段对学生习惯养成和自主学习能力的培养，小学阶段致力于培养学生的学习兴趣和学习习惯，强化基础，注重素养，促进学生健康活泼发展；初中阶段致力于培养学生的学习方法和学习能力，实践创新，强化积累，引导学生自主发展；高中阶段要享受自主发展成果，通过自主学习提高综合素质。各个学段都要加强衔接，遵循教育规律和学生的成长规律，为学生的健康成长和持续发展做好服务。在学生能力培养方面，要力争做到三个增强：增强自主性，发挥主体作用；增强创造性，发掘学生潜能；增强开放性，密切联系现实。要在教学中引导学生从学校小课堂走向社会大课堂，从学生感兴趣的尖端科学入手，从现象到本质，从感性到理性，既符合学生的认知规律，又不断激发了学生的求知欲。开展师生之间“大手搀小手”和同学之间“同桌手挽手”等合作活动，达到合作教学，教学相长目的。
三是自主实践，学会创新。
素质教育教学观念强调各个学科的相互整合，强调从单一的知识传导转变为重视问题解决和学科间的渗透，强调学校教学与社会的关联性，强调培养学生的综合能力、生存发展能力以及自主实践能力。因此，要突出综合实践活动课程的作用，综合实践活动课程的实质是自主综合性学习，要坚持立足校内和校外延伸相结合，通过综合实践、社区服务、研究性学习等形式，有意识、有计划地为学生创设实践的机会，在活动中自主、在实践中创新。形成学习、思考、联系、整合、运用、总结、发展的独立思考问题的方法。
（二）重教风突出师德建设主线，切实加强师资队伍建设
让每一个孩子都能享受优质教育的关键，在于建设一支优质的师资队伍。造就一支师德高尚、业务精湛、结构优化、充满活力的教师队伍，是率先实现教育又好又快发展的根本保证。要以师德建设为主线，坚持师资队伍建设与推树优良教风相结合，坚持把提升全体教师的整体素质、促进教师教学自觉作为推动素质教育深入实施，促进教育体育事业又好又快发展的重要内容来抓。
一是以加强师德师风建设为基础，引导教师教学自觉。
师德是教师综合素质的体现，是教师生命价值和职业价值的升华，也是中华优秀传统文化的精粹。加强师德师风建设，必须牢固树立五个意识：一要进一步强化服务意识。局党委2008年提出“教育为社会服务、机关为基层服务、学校为师生服务”的工作理念，需要教育体育系统人人践行，全体教育工作者要始终站在党和人民的立场上对待我们的事业，干好我们的工作，为学生服好务，为教育服好务，为社会服好务，为经济建设服好务，永葆人民教师本色。尤其是各级教育干部，作风要正派，办事要公道,服务要到位，切实解决好学校发展、教学改革等方面的实际问题，自觉创新思路、自觉拼搏奉献、自觉服务群众、自觉干事创业。二要进一步强化大局意识。教师要讲大局。每一名教师都是教育系统的一份子，每一个支部都是党委的一个组成部分，都要摆正自己的位置，把自己纳入全局，个人的利益服从集体利益，单位利益服从大局利益，时时刻刻围绕大局工作出思路、定措施、抓落实、做贡献。前期，有的教师在教师规范补贴发放方面认识不到位，想不通，存有一定情绪；有的教师在教学时总是拿中国教育的短处与美国等国家教育的长处去比较，比较的结果是没有培育孩子的民族自豪感，也不利于加强爱国主义教育。究其原因主要是教师对东西方文化根源理解不到位，对东西方文化的差异认识不深刻，教师的大局意识、发展意识及文化知识积淀水平还有待进一步增强。突出抓好团结。团结出干部，团结出人才，团结出效益，团结出凝聚力，团结出战斗力。学校领导班子讲团结，班子每一位成员要有大局观念，树立全局一盘棋的思想，把自己分管的工作放到教育整体工作中来考虑，立足全局发展，全力做好教育大事。全体教师要全力维护团结，把团结看作是自己的眼睛，加倍珍惜，坚持开展批评与自我批评，人人心底坦诚，事事公平公正，处处以身作则，打造一个团结的、正派的、有凝聚力和战斗力的集体，共同担当起推进教育事业的历史责任。全体教师尤其是教育干部，要把思想统一到局党委“办好人民满意教育”的战略部署上来，把力量凝聚到提高教育教学质量这个中心上来，把工作服务到“建设全国最好开发区”这个大局上来，在团结奋进中克服困难，解决问题，在团结奋进中集中智慧，创新思路，在团结奋进中谋求发展，服务社会。三要进一步强化政治意识。政治与我们的工作生活息息相关。政治是一个内涵很深外延很广的概念，核心就是为了更好实现目标、更好促进发展。对于学校领导班子来说，树立政治意识就是要团结带领广大干部教师干好教育，服务大局，出更多的人才效益和社会效益。每名教师时时处处都要讲政治。讲政治是国家干部的首要素质。随着经济发展上的多元化，造成了人们世界观、价值观的多元化，也使好多教师特别是党员教师思想上出了问题，对党的认识浅薄，对党的感情淡薄，认为党员不党员一个样，在教师群众中看不出是一名党员；有的党员成天发牢骚，不热衷于教育，不安心工作，更谈不上争先创优、实践创新、干事创业。希望大家进一步提高政治觉悟，关键要不折不扣的落实好局党委的决策决议，与局党委保持高度一致。具体到每一名教师，要正确处理好两个关系：一是个人与集体的关系。集体就是我们的家，对待自己和家人都要以人为本，多想想自己为集体做了什么，为集体的每个人付出了多少，不要向党组织提困难、要待遇，更不能揩油占便宜。二是工作与发展的关系。每名教师都是组织中的一员，干好工作不仅仅是组织的信任，更重要的是实现自己的价值，实现自身的发展，今天干好是为明天打基础，离开了工作这个平台，发展就成了无源之水，无本之木。工作是每名党员持续发展的基础。四要进一步强化监督意识。监督是公民的基本权利和义务。希望大家在今后的工作中进一步增强监督意识，进一步提高监督水平，更好的监督党委的工作，坦诚、热情、公正地给党委提意见和建议，履行好党员的权利。监督也有个水平问题，不是乱提议，不是瞅脚后、抓小辫子，不是拆台，应该有一种宽大的胸怀，有一种善意的帮助、合作、促进的态度。强化监督要发扬民主。一方面要切实加强党的组织领导建设，进一步理顺领导体制，进一步确立党支部在学校的领导地位，切实增强党组织的凝聚力、战斗力。一方面要坚持民主集中制原则,不能搞一言堂，不能囿于老经验，要注重广开言路，懂得扬弃，既要继承创新，又要推陈出新。五要进一步强化形象意识。我们教师，尤其是党员教师，人人都是信誉大使，事事都关教育形象。我们的一言一行、一举一动都受到社会的关注，受到学生和家长的关注。我们教书育人，为人师表，要切实做到学高为师，身正为范，树好人民教师的良好形象。2008年以来党委提出的“七风”建设，就是在推树教师的形象，推树教育的形象。这里就树形象方面给全体教师提四点要求：第一，教师要做政治坚定的表率，树勤奋学习形象。认真学习实践“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，加强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，坚持立党为公、执政为民，加快思想观念与知识更新，尤其要学习课程改革的新理念、教育实践的新成果，提高教书育人能力。第二，教师要做解放思想的表率，树干事创业形象。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，保持奋发向上的精神状态，在教育改革中的不断研究新情况、解决新问题、创造新经验，争创一流的工作业绩。第三，教师要做坚持原则的表率，树公道正派形象。坚持讲党性、讲原则，牢固树立党和人民的利益高于一切的思想意识，树立提高教育质量就是为民服务的工作意识，公平公正的对待每一名学生，真正教好书、育好人，多出人才效益和社会效益。第四，教师要做廉洁执教的表率，树高尚师德形象。进一步强化服务意识、奉献意识、廉政意识，在工作中追求高标准、高效率、高质量，严格遵守党的政治纪律和党风廉政建设的各项规定，特别是师德建设的各项要求，满腔热情地为学生、家长、社会服好务，做人民满意教师。目前，还有个别教师接受家长宴请，收受学生礼品，影响了教育形象，影响了教体局党委决策的实施。各学校要好好抓一抓，彻底杜绝这些不良行为。
二是以专业化发展为保障，促进教师业务能力提高。加快教师专业化发展，启动新一轮教师全员培训，采取柔线流动人才方式，引进名师、教育专家来区指导、兼职，培养和挖掘教改领军人物。开发高层次教师资源，重点引进优质大学的教师教育项目和成熟的培训课程，加大教师基于国际视野的培训力度。08年以来，我区启动了暑期教育干部培训班、骨干班主任培训班、学科骨干教师培训班，组织了德育先进、学科带头人、青年教师专业技术人才评选，推出一批专业能手，希望相关部门加强跟踪培养，重点建设一批高水平教学团队和科研创新团队，培养和造就一批教育大家、教学名师、教改先锋。同时要加强岗位管理，进一步完善与聘用制度相适应的、符合中小学特点的分配激励机制，深化学校专业技术职务评聘改革，加大向优秀人才和关键岗位倾斜的力度，形成有利于杰出人才脱颖而出的机制。
（三）重实绩突出公正公平主旨，不断完善考评考核机制
考核评价制度建设是管理科学化的基本要求，是推动教育体育事业科学发展的有力保障。2008年重点抓了工作规范制度建设，2009年工作重点是考核评价制度建设，建立和完善责权利相统一，激励和约束相结合，鼓励创新的绩效考核导向机制。
近期结合年终考核，完善了《局机关工作人员年度考核方案》和《全区中小学校长年度考核方案》，并严格按照考核细则和等级比例产生优秀等级。各单位要结合素质教育要求、结合学校工作实际，完善《教师考核评价方案》并认真贯彻执行。制定《教师考核评价方案》要遵循以下原则：一是坚持以人为本的原则。教师考核是教育人事制度改革的重要基础和关键环节，事关学校的稳定、发展和教师切身利益。要把思想政治工作贯穿教师考核工作的全过程，充分调动广大教师的主动性、积极性和创造性。二是坚持量化考核的原则。考核重在过程，要认真抓好教师工作的常规量化考核，凡能量化的要全部量化，按量计分。要把考核方案中的各项指标分解到各职能部门，明确考核责任人，并认真做好记载，为评议提供依据。三是坚持注重实绩的原则。要把教育教学实绩作为考核的主要方面，真正把教师的注意力吸引到实施素质教育、深化教学改革和提高教育教学质量上来。四是坚持客观公正的原则。在实施教师考核过程中，必须充分尊重教师的民主权利，接受群众的监督。严格实行评价标准、考核过程和考核结果三公开，做到规范程序、依法办事，充分体现考核的公开、公平和公正，确保教师考核工作顺利开展。
通过正确评价教师的德才表现和工作实绩，激励广大教师提高政治素质，认真履行工作职责，并为其晋升、聘任、奖惩、辞退以及调整工资待遇提供依据，切实规范办学行为、促进教育事业持续快速协调发展。同时还要以全面发展、素质提高为导向，不断完善《学生考核评价方案》。
三、统筹兼顾，狠抓落实，真正维护假期教体系统和谐稳定
还有一个星期，寒假就正式开始了，在这短短的一个星期里，各单位还有许多工作要做、要部署，时间紧、任务重，要紧紧围绕建设和谐教育的整体思路，统筹兼顾，狠抓落实，真正维护寒假期间教体系统和谐稳定，促进教育和谐发展。
（一）突出安全主题，切实维护教育稳定大局
安全责任重于泰山。安全稳定关系国家长治久安，关系千家万户的切身利益，没有安全稳定的大好形势就没有科学发展的良好局面。当前，全球金融危机对经济社会的影响越来越明显；两会即将召开；寒假也将来临。在这个相对特殊的时期，更应该高度重视安全稳定工作，决不能掉以轻心、心存侥幸，必须警钟长鸣、常抓不懈，最大程度的保障人民群众的根本利益。
一是加强政治纪律教育，维护教育政治安全稳定。要增强政治纪律观念，全体教育工作者要坚决贯彻执行党的方针政策，积极拥护、落实局党委的正确决策部署，正确对待组织和个人，处处、事事、时时讲政治、讲团结，确保政令畅通。要严格遵守政治纪律，不妄加评论和猜测区局的决议决定，比如每到假期就猜测人事问题，不利于团结稳定的话不说，有损教育形象的事不做，诚实做人、真心做事，集中心思抓管理、抓教学。要加强大局意识教育，牢固树立全局上下一盘棋的思想，围绕教育工作目标同心协力，群策群力，整合资源，共谋发展。要强化廉政意识和监督意识，自觉接受群众监督，严格执行上级财务规定，严禁岁末年初滥发钱物和乱花钱，严禁以各种名义利用公款相互宴请，严禁收受家长礼品，严禁参与有损教育形象的活动，致力于维护教育良好形象。
二是加强宣传引导，维护两会期间社会安全稳定。要引导人民群众正确认识当前金融危机的影响。全球金融危机对实体经济发展带来不利影响，影响经济发展的三驾马车中，出口下降，投资减少，导致有的企业破产，群众收入锐减，社会不稳定因素增多。在这个相对困难的时期，作为知识分子的干部教师应该清醒的认识到中国在这次世界金融危机中所发挥的积极作用，认识到社会主义制度体现出的优越性，认识到我们党在领导全国人民应对危机过程中的冷静、睿智与沉稳。刚刚举行的中央经济工作会议依然提出保持经济平稳较快发展的目标，并采取了加大国内投资、调整财政政策和货币政策、拉动内需等切实可行的发展举措。广大干部教师不但自己要加强学习、提高认识，而且要加强宣传，引导广大群众客观认识目前我国面临形势，相信党、相信政府，增强化解金融危机的信心和决心。要关注信访热点，通过及时收集、掌握互联网和手机短信等信息传播途径所反映的情况，及时排查和化解影响教育稳定的矛盾，确保工作扎实有效，维护教体系统良好形象。
三是加强安全教育，保证节日期间学校安全稳定。一方面狠抓师生生命安全不动摇。近来全国中小学校安全事故频发（陕西学生一氧化碳中毒），我们要从这些安全事故中吸取经验教训，切实抓好安全工作。各单位要根据各自实际，在寒假前统一对全体师生进行安全法纪教育，加强正面舆论导向，保证节假期间无一人参加非法活动和非法组织。要加强安全管理，做好防盗、防火、防煤气中毒、交通等工作，通过教育引导，提高师生自救自护能力，确保师生安全。另一方面狠抓学校财产安全不松懈。各单位要提前安排，对学校进行一次期末安全自查，及时整改存在的问题。要认真安排好假期的值班工作，实行24小时值班和日报告制度、外出报告与请假制度，确保通信联络畅通,并及时就有关工作向局做好汇报。各单位要严格执行公车使用管理规定，不得将车辆外借或私自开回家去，公事外出需报局综合办公室审批。严禁酗酒，严禁酒后驾车。
（二）突出满意标准，切实解决群众关心的热点、难点问题
群众满意度是检验工作成效的重要指标。教育体育工作要靠对社会的服务力和贡献度来提高社会的美誉度和群众的满意度。一是要规范组织期末考试。强化质量意识，引导学生认真扎实的做好期末复习，从命题、考试、阅卷、统分等环节严格组织程序，严格考风，确保成绩的真实性和诊断性，切实使我们的辛勤工作得到社会的满意和群众的认可。二是切实解决群众关心的热点、难点问题。按照政策切实做好春节期间离退休职工和困难职工的走访救助工作，认真听取他们的意见，切实帮助他们解决实际问题。按照程序妥善解决符合条件老教师的退休问题，按照规定及时、足额发放幼儿园教师、实习人员等的工资，真正解决好涉及广大群众切身利益的问题。
（三）突出超前要求，扎实做好开学前的各项准备工作
近期，区局将下发2009年教育体育工作要点。各单位要提前对2009年的工作进行研究，明确思路，确立目标，制定周密的计划，采取强有力的措施全面推进素质教育。广大教师要在节假期间加强学习，深刻理解素质教育的本质和内涵，思考自己的教学行为，探索规范办学行为的前提下提高教育质量的教学方法，自觉提高专业化发展水平。要开展好家访等活动，全面了解有关情况，为新学期工作顺利开展打下良好基础。
同志们，2009年是全面推进素质教育的关键年，也是新中国成立60周年。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，干事创业，与时俱进，锐意创新，努力争做推动先进生产力的积极实践者、先进文化的优秀传播者、最广大人民群众根本利益的忠实奉献者，为全区教育体育事业实现又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！
最后，在新的一年来临之际，祝福全区教育体育系统广大师生员工和各级干部新年快乐，阖家幸福，工作顺利，不断取得新成绩。