在全县人口计生工作汇报会议上的讲话2010年

同志们：

县委、县政府对人口计生工作历来十分重视，县里连续多年坚持集中时间开展攻坚克难，集中解决重难点问题，提升工作整体水平。今天召开汇报会，是经县人口计生领导小组组长办公会议研究决定的，目的就是总结交流前一阶段工作经验，帮促各乡镇加快任务的落实。每个乡镇都有攻坚任务，所以这次会议把各督导组组长也一并请来参加。刚才，各乡（镇）和督导组的代表分别汇报了工作开展情况。总体上看，取得了一定成效，摸清了情况，为下一步工作打下了基础，但全县人口计生工作仍面临严峻形势。下面，我就当前工作强调三点意见：

  一、要持续作战，加快进度。全县集中清理从5月下旬开始到现在已过了整整一个月，有的工作有突破、有进展，但有些指标仍然在下滑，进展缓慢，成效甚微。主要表现在：全县177例“双查”任务，仅落实了20例，占11.30%，其中盖洋镇、沙溪乡零进展，查孕除夏阳乡、夏坊乡有突破外，其余7个乡镇均为零进展；105例放环、结扎任务仅落实了15例，占14.29%，雪峰镇、胡坊镇、瀚仙镇、城关乡、夏坊乡为零进展，其中23例二女育妇结扎仅落实了4例，夏阳3例、盖洋1例；排查出生性别比重点线索17条，目前仅盖洋镇突破1例；当年欠征72.92万元社会抚养费仅征收了3.31万元，占4.54%，其中盖洋镇、瀚仙镇、枫溪乡、胡坊镇、沙溪乡均为零进展；发现并落实未婚男女青年政策外怀孕8例，有待进一步深入，重点对象要见面，婚育情况要跟踪，遏制早婚早育。以上情况，说明乡镇重视不够，决心不足，措施不力，整体工作不够平衡，从部署到落实均停留在一般化，没有真正把重点任务逐项逐个落实到每个班子成员，党政主要领导未做好表率，未形成攻坚合力，距目标任务还有较大差距。部分督导组工作不够深入、不够到位，作用未充分发挥。相对而言，夏阳乡党政领导比较重视，动作比较快，措施比较有力，建立周督查汇报反馈制度，实行重额有奖举报制度，对群众举报1例二女育妇外逃线索得到落实的奖励8000元，举报1条“两非”线索得到查处的奖励10000元。夏阳乡督导组的同志也比较认真，能沉下去住在乡镇开展工作，制定周工作计划，试行日工作安排，并协调有关单位抓好工作落实。下一阶段，各乡（镇）、各督导组要对照目标任务，进一步统一思想，从工作进展情况入手，深入查找思想认识、工作措施、责任落实、经费保障等方面存在的问题，有针对性地采取措施，加快工作进度，千方百计完成6、7月份工作任务，为全面完成年度责任目标奠定扎实的工作基础。

  二、要再接再厉，加大力度。各乡（镇）、各部门、县督导组要围绕6、7月份工作目标任务，认真履行职责，相互协调配合，形成攻坚合力，务求取得明显成效。县人口计生领导小组每位领导要按照责任分工，切实担负起领导责任，深入乡镇、村组开展调研，掌握情况，查找问题，分析原因，出点子、想办法、定措施、抓协调、促落实，使定量的工作取得阶段性成效，定性的工作有个良好的发展态势。乡镇要细化量化责任，把任务细化分解到每个班子成员，分解到每个工作组，任务到人，责任到人，党政主要领导要身先士卒，带头抓难点，做表率。要严格建立科级干部计生实绩档案，乡镇主要领导实绩由县主要领导签署意见，班子成员由县委组织部签署意见，其他人员由乡镇分管领导负责签署意见。县督导组要认真履行县委、县政府赋予的督导职责，把督导工作与正在开展的科学发展观学习实践活动紧密结合起来，以实际行动检验学习成效，围绕督导内容，主动深入乡（镇）和重点村（居），本着客观公正、求真务实的原则认真开展督导，主动协调县驻村部门，督促部门人力、财力、物力到位。县人口计生领导小组办公室要采取分片挂包的办法，深入乡镇、村组进行指导，及时收集、整理、分析并通报反馈情况，做好上下沟通工作。

  三要注重创新，加强研判。针对出生量下降问题，“双查”、“四术”拖欠问题，社会抚养费征收不到位问题，流动人口怀孕返乡生育等问题，各乡（镇）要认真分析研究，结合本乡（镇）的实际，制定和完善有关工作机制，创新方法，由突击性补救转为常态化管理，提高日常管理水平。同时，要采取有力措施，加强人口计生工作的沟通协调，在人力、物力、财力上主动争取县有关部门的支持，通过6、7月份开展计生宣传服务专项行动，使人口计生工作的各项指标有新进展。县人口计生部门要掌握群众计生观念动态，结合实际，抓宣传造氛围，利用宣传标语、婚育新风进万家等活动载体，加强政策宣传。宣传标语要贴近群众，通俗易懂，易认易记，发挥效应。要抓法制造声势，县卫生局、人口计生局要负责抓好出生人口性别比“两非”案件的查处，进一步了解情况，认真研判。每个乡镇要对特殊对象征收社会抚养费，选择一批具有社会效果的案例进行宣传，扩大宣传教育效果，通过社会抚养费征收，树立一批典型案例，教育震慑群众。