三明市歌舞团人事制度改革取得良好效益

三明市歌舞团成立于1986年，在三明市委、市政府的高度重视和关心下，全团于2008年下半年开始进行人事制度改革工作，今年上半年基本完成。改革给全团注入了活力，三明市歌舞团从原来的全团职工工资只发放70%，社保经费无法解决，行政办公、业务等各项经费严重不足，到现在主动作为，开拓市场，除了完成大量公益性、主题性、纪念性、政治性的演出任务，在丰富群众文化生活、文化下乡、创建文明城市、对外文化交流等方面发挥积极作用外，积极实行一业为主，多种经营，拓展各项业务，以市场为导向，形成创作、生产、营销体系，取得了一定的社会效益和经济效益。
　　一、加强组织协调，制定好一个方案
　　三明市委、市政府高度重视市歌舞团人事制度改革，市政府召开专题会议进行研究，下发市政府常务会议（[2008]10号）纪要。市政府刘道崎市长亲自到市歌舞团调研，指导制定改革总体方案。市委常委、宣传部长、市文化体制改革工作领导小组组长徐铮、市政府副市长陈凤珠多次召集有关部门对三明市歌舞团人事制度改革方案进行讨论、修改，形成了《三明市歌舞团人事制度改革方案》。市政府常务会议专题审议并通过了此方案，对市歌舞团实行“按需设岗，竞聘上岗，以岗定酬，合同管理”的人事制度改革，增加财政投入，明确由市财政核拨400万元用于解决市歌舞团基本养老金以及人员分流辞职补助费，并将市歌舞团今后每年需缴纳的基本养老金约23万元纳入财政预算。
　　二、推行竞聘上岗，培养好一支队伍
　　三明市歌舞团按照“按需设岗、竞聘上岗，以岗定酬、合同管理”的原则，对54个岗位面向全团进行公开竞聘，在全省率先全面推开专业文艺团体竞聘上岗。为了保证竞聘工作公开、公平、公正，杜绝“暗箱操作”，特邀福建省专家评委、担任竞聘各专业的考官，由主管部门全程监督，实现竞聘上岗“阳光作业”。通过参与竞聘，一方面让竞聘演职员工对岗位价值有了进一步的认识，促使广大演职员工对自己重新定位，从原来“要我干”，转变为“我要干”；另一方面对演职人员的整体素质进行了一次较全面的摸底，从中发现了一部分平时没有发现的人才，进一步挖掘整合了现有的创作、演出、人才和基础设施资源，有力推动形成专业水平高、业务能力强的文艺人才队伍。目前，歌舞团拥有舞蹈、声乐、曲艺等中高级职称人员59名，演职员工72人，均毕业于全国各大中专院校。
　　三、实行用工改革，拓展好一条路子
　　在解决历史遗留问题的基础上，着力进行劳动用工等制度改革。在分配制度改革工作中，实行国家工资与演出、排练演出补贴并存的新分配机制，工效挂钩，按岗定酬，按任务定酬，按业绩定酬，单位收入适当向一线演职员、优秀人才和关键岗位倾斜，建立灵活多样的分配激励机制，调动了全体演职人员的工作积极性。同时，建立和完善了人事考勤制度、排练演出制度、年终考核制度、业务活动管理办法等各项规章制度。稳步推行人事代理制度，根据有关规定将受聘人员的人事行政关系委托政府人才中介机构管理，逐步建立起单位与受聘人员之间新型的人事关系。三明市歌舞团按照市委办、市政府办下发的《转发市委组织部等部门关于三明市市属事业单位机构改革人员分流安置工作的实施意见的通知》精神，对原团内8位年龄偏大，已不能从事一线演出工作的人员办理分流。对本人愿意辞职及自谋职业的，给予享受一次性发给相当于本人6年基本工资的辞职补助费，人事关系转入市人才服务中心。对上岗人员实行聘用制管理，与单位签定3-6年《聘用合同》，合同到期，根据考核决定去留；部分实行兼职聘用，通过网上发布等形式，招聘了兼职人员150多人，在举办重大文艺活动时，实行一场一聘，根据需要临时聘用省、市、县专业、业余文艺演员参与演出，按实际参与场次给予报酬。同时，新增市场经营部，把未竞聘上的闲置人员安排到市场经营部跑市场，按业绩拿工资，增强了市场经营部营销竞争力。在业务工作上，实行一业为主，多种经营，成立了三歌文化传媒有限公司，开展庆典服务、演艺中介等多种经营，积极拓展业务新路，取得了一定的社会效益和经济效益，2009年被省里授予福建省“文化产业示范基地”。
　　四、推进艺术创新，打造好一批精品
　　在坚持以创作为基础、以服务大众为宗旨，高标准、高质量完成重要演出任务的同时，努力打造一批艺术精品。近年来，在选派演员参加全国性及省、市重大比赛中多次获奖，其中在首届全国大学生舞蹈比赛中获专业组一等奖；2008年作为福建省优秀剧团在福州做专场展演荣获优秀演出奖；今年年初，成功邀请中国歌剧舞剧院共同承办2009年三明“全球通”新年音乐会；3月赴香港国际会展中心参加“香港三明联会成立26周年暨第七届理监事就职庆典仪式”文艺演出。为了保障基层群众特别是农民群众的基本文化权益，推动社会主义和谐文化建设，从2007年开始，三明市歌舞团作为承办单位与移动等企业合作，围绕“新农村、新文化”这一主题，深入了解农民的需求，创作反映农村题材、农民群众喜闻乐见的文艺节目开展了流动舞台车文化下乡巡回演出活动。巡回演出以农村为舞台，以农民为主角，真正成为搭在农民“家门口”的文化舞台，解决了基层群众看戏难的问题，也建立起了文化下乡演出的长效机制，形成了面向基层、服务群众的良好局面。流动舞台车文化下乡演出活动开展以来，已在全市12个县（市、区）140个乡镇演出235场，观看演出的农民群众超过百万人次。《福建日报》、省电视台、东南卫视等多家媒体对我市流动舞台车文化下乡活动进行了采访，并进行了专题报道。其中编排的以歌颂部队抗击冰雪灾害的舞蹈《明月》，以反映汶川大地震的舞蹈《生死不离》，以反映乡镇通讯的快板《新农村、新文化、新信息》等节目，受到观众的普遍欢迎。省文化厅把三明市歌舞团文化下乡演出的做法在全省92家专业院团作经验交流。今年，三明市歌舞团被评为全国文化系统先进集体，赴北京在人民大会堂接受颁奖。

　　(作者单位：三明市文化与出版局)