各省经济工作会议提出2010年经济工作思路汇总

12月20日至22日，山东省经济工作会议在济南召开。会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作。

    山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明出席会议并作重要讲话。省委副书记刘伟出席会议。

    会议传达学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。姜异康在讲话中强调，这次中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，贯穿了科学发展观的要求，充分体现了中央对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握，集中阐明了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对做好明年经济工作具有重大指导意义。全省各级领导干部要认真学习领会中央经济工作会议精神，把思想认识高度统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央对明年经济工作的重大决策部署上来。要深刻认识当前经济形势，提高统筹国内国际两个大局的自觉性；深刻认识明年经济发展的总体要求和目标任务，进一步明确经济工作的努力方向；深刻认识我国发展面临的突出问题，自觉把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措；深刻认识加强党对经济工作领导的要求，更加努力改进工作提高水平。

    姜异康指出，今年以来，山东省坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，按照胡锦涛总书记和温家宝总理视察山东时的重要讲话精神，把握积极作为、科学务实的工作基调，采取了一系列积极有效的政策措施，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，总体形势好于预期，发展是健康的，实实在在的。应对国际金融危机是对全省各级党委、政府的重大考验，我们从中得到的有益启示是：把解放思想、坚定信心与积极作为、科学务实紧密结合起来；把坚决贯彻中央宏观经济政策与创造性开展工作紧密结合起来；把抓好当前与谋划长远紧密结合起来；把发挥政府职能与发挥市场机制作用紧密结合起来；把推动经济发展与保障改善民生紧密结合起来；把开展学习实践活动与促进科学发展紧密结合起来。明年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。 按照中央经济工作会议的部署要求，明年全省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话要求，坚决贯彻中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续把握积极作为、科学务实的工作基调，力求在转方式、调结构上有新突破，在谋长远、抓重点上有新推进，在搞改革、促开放上有新举措，在惠民生、保稳定上有新成效，提高经济运行质量和效益，保持经济平稳较快发展，全面完成“十一五”规划目标任务，推动经济文化强省建设取得新进展，为“十二五”规划的实施打下良好基础。

    姜异康要求，做好明年经济工作必须立足当前、着眼长远，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、协调推进。要把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济工作的重大任务和主攻方向。经济发展方式粗放、结构层次低是制约当前山东省发展的突出问题，也是影响科学发展的根本症结所在。加快转方式、调结构是中央对山东工作的明确要求，是提高山东发展整体水平的根本途径，是一个需要统筹全局、协调推进的系统工程，必须大力实施高端高质高效产业发展战略，努力在转方式、调结构上取得新突破。要着力培育战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，重视发展现代农业，推进节能减排和环境保护，大力推进城镇化进程，突出繁荣发展服务业，推动县域经济又好又快发展，积极培植财源壮大财力。要把加快实施重点区域带动战略作为实现新跨越的突破口。抓住机遇，加快实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地、省会建设等重点区域带动战略，更加自觉地把实施区域重点带动战略与培植产业发展优势有机结合起来，培植新优势，形成区域发展新格局。要把保障改善民生作为经济工作的出发点和重大举措。把改善民生、发展社会事业作为扩内需的重要增长点，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜。要着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实做好维护社会大局稳定工作。

    姜异康要求，各级领导干部要紧紧围绕实现经济社会发展的目标任务，进一步突出能力建设这个核心，提升素质，优化结构，改进方法，完善机制，在重大考验中增长本领，奋力开拓新局面。要强化学习培训，提高战略思维能力；强化实践锻炼，提高解决实际问题的能力；强化考核导向，提高统筹协调能力；强化作风建设，提高拒腐防变能力。

    姜大明在讲话中对今年全省经济工作作了回顾总结，提出了明年全省经济发展的主要预期目标和任务，对明年的经济工作作了全面部署。他说，今年以来，山东省坚持把扩大内需作为主要着力点，经济回升向好趋势不断巩固；坚持把结构调整作为主攻方向，经济发展的后劲持续增强；坚持把改革开放作为发展动力，不断完善科学发展的体制机制；坚持实施重点带动战略，促进区域经济协调发展；坚持保障好改善民生，统筹经济社会协调发展，各项工作都取得了显著成效。各级各部门要围绕实现明年经济工作目标任务，正确判断形势，统一思想认识，切实提高发展的可持续性，着力增强发展的均衡性，大力提升发展的拓展性，努力实现发展的创新性，全面强化发展的内生性，进一步提高发展的协调性，把明年经济社会发展的各项工作做得更好。

    姜大明要求，保持明年经济平稳较快发展，必须在稳定扩大需求规模的同时，大力优化需求结构，促进消费、投资、出口协调拉动经济增长。要努力扩大消费需求，积极培育新的消费热点；保持投资合理增长，抓好重点领域和薄弱环节投资；稳定发展对外贸易，保市场、保份额、促平衡；推进区域协调发展，

    实施好山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设等重点区域带动战略，加快新型城镇化进程，高度重视欠发达地区的经济社会发展，大力发展县域经济；发挥财政金融对发展的支撑保障，加强对重点产业和薄弱环节的信贷投放。要痛下决心，狠下功夫，打好转方式、调结构这场硬仗，采取切实可行措施，努力实现工作突破。沿海城市、经济强市和30个强县要率先行动，重点企业、各类园区要成为调结构、转方式的重要载体。要抓好农业产业调整，稳定粮食生产，大力发展高效生态特色农业和农村二三产业，多渠道推动农民持续增收；要加快工业结构调整，着力培植战略性新兴产业，加快传统产业优化升级，抓好中小企业和民营经济，大力推进节能减排和环境保护，推动工业由大变强；要把促进服务业发展作为扩大消费的重要增长点、结构调整的重要着力点来抓，突出发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，大力培育文化产业；要把自主创新作为转方式、调结构的中心环节来抓，加快创新型企业建设步伐，强化科技创新平台建设，深入实施人才强省战略；要推进重点领域和关键环节的改革，推动资源型产品价格和环保收费改革，加快城乡一体化进程，深化国有企业改革，稳妥推进农村各项改革，抓好省直管县财政体制改革试点，推进文化体制改革。要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，切实做到真心关注、真正落实、真见实效。要加强就业和社会保障工作，大力发展文化体育事业，推动医药卫生事业改革发展，抓好城乡保障性住房建设，高度重视安全生产和食品药品安全，切实维护社会和谐稳定。

    会议结束时，姜大明作了总结讲话。他指出，各级各部门要进一步把思想统一到中央和省委的精神上来，抓住精神实质，明确工作重点，促进经济平稳较快发展。 要切实转变工作作风，抓好工作落实。要科学确定预期目标，做好任务分解，强化工作措施，搞好督促检查。当前，要抓好今冬明春农业生产，搞好经济运行调节，做好财政金融工作，加强安全生产和公共安全，妥善安排好群众生产生活，让全省人民过一个欢乐祥和的节日。

    会议要求，全省各级各部门要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，埋头苦干，扎实工作，为保持经济平稳较快发展，加快建设经济文化强省作出新的更大贡献。

    山东省委常委，省人大常委会副主任，副省长、省政府特邀咨询，省政协副主席，省法院院长、省检察院检察长，省武警总队政委；各市市委书记、市长和市发展改革委主任；省级机关有关负责人，省直部门、单位、省属企业和中央驻鲁单位主要负责人参加会议。（记者 袁涛 王亚楠）

新华网甘肃频道消息 全省经济工作会议12月21日至22日在兰州召开。会议以科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，总结甘肃省2009年经济工作，科学分析形势，安排部署2010年经济工作。

    省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。

    陈学亨、刘伟平、蒋文兰、励小捷、侯长安、刘巨魁、冯健身、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治、陆武成出席会议。

    陆浩全面回顾了今年甘肃省经济工作。他指出，2009年是继2008年之后又一个极不寻常的一年，是新世纪以来我省经济社会发展最困难、受到冲击最严重的一年。面对严峻的形势，省委、省政府以科学发展观为指导，坚决贯彻中央的各项决策部署，准确分析和判断形势，统揽全局，沉着应对，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，努力化挑战为机遇，采取了一系列强有力的政策措施，狠抓各项工作任务的落实。经过全省上下的共同努力，我们经受住了国际金融危机冲击的严峻考验，不但比较好地完成了“三保”的各项目标和任务，而且在一些领域取得了新的突破。我们把增加投资作为扩大内需、化危为机的关键，基础设施建设步伐大大加快；我们把保工业增长作为应对国际金融危机冲击的重点，新能源产业发展取得重大突破；我们把抓好“三农”工作作为应对挑战的基础，在大灾之年实现了农业增产农民增收；我们把保障民生作为化解危机、保持稳定的根本，群众最关心的民生问题得到有效改善。能够取得这样的成绩，实属不易。这是党中央、国务院正确领导和大力支持的结果，是省委、省政府带领全省各族人民团结奋斗的结果。这些成绩的取得，充分证明了社会主义制度的巨大优越性，也进一步增强了我们加快发展的信心。

    陆浩指出，一年来，我们既经受住了国际金融危机冲击的重大考验，圆满完成了年初确定的各项目标任务，也在实践中进一步深化了对推动甘肃科学发展、促进社会和谐规律性的认识。这对于今后我们驾驭复杂局面、加快甘肃发展，是一笔宝贵的财富。主要体会有这样几点：要在科学判断形势中准确把握机遇；要在不断审视省情中拓展发展思路；要在解决当前困难中谋求长远发展；要在重点突破中实现协调推进；要在总结实践中提升发展水平；要在不断深化改革开放中增强发展活力。

    陆浩深刻分析了当前经济形势。他指出，科学判断形势，是我们做好工作的基础。我们要认真分析当前的经济形势，把思想统一到中央对形势的判断上来，趋利避害，科学应对。一是全球经济初步回暖和国内经济整体向好，为我省经济发展提供了良好的外部环境。二是国家宏观经济政策保持基本稳定，为我省扩大投资提供了良好的条件。三是国家加大经济结构调整力度，为我省新能源产业发展提供了难得的机遇。四是国家加大收入分配结构调整力度，为我省加快改善民生将起到积极的促进作用。五是我省目前经济发展的良好势头，也为明年经济工作打下了坚实的基础。在看到有利因素的同时，也要清醒地认识到明年面临的困难和问题。我们必须加快转变发展方式，着力破解关键难题，全力以赴做好明年的各项工作。

    陆浩提出了全省明年经济工作的总体要求和主要任务。他指出，明年是实施“十一五”规划的最后一年，也是更加有效地应对国际金融危机冲击的关键一年，做好明年的经济工作意义重大。我省明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体工作思路，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，坚持改革创新，继续强化基础设施建设、生态环境建设和特色产业培育，着力培育区域经济增长极，加大民生工程建设力度，促进全省经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”时期的发展奠定良好的基础。

    陆浩强调，实现这一总体要求，明年经济工作要重点抓好以下五个方面工作。

    第一，要坚持不懈抓好项目建设，确保经济平稳较快发展。要着眼于进一步突破基础设施这个根本制约，全力抓好铁路、公路、机场、水利等重大基础设施续建、新开工项目建设，抓住难得的机遇争取多上项目，改善基础设施条件；继续认真抓好重大生态环境工程项目建设，进一步研究提出影响我省生态环境问题的重大项目建设规划，对前期工作较为充分的项目争取国家早日批复开工建设；高度重视工业和循环经济方面的项目，继续推进大规模、高起点技术改造和节能减排；高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目，推动农村基础设施、特色优势产业和城乡一体化建设迈上新台阶；高度重视公共事业和民生方面的项目，使教育、卫生、文化和社会保障等事业得到新的发展和提高。

    第二，加大力度转变发展方式，不断优化经济结构。要把加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、大力发展现代服务业、放手推动非公有制经济发展作为重点，“四轮驱动”实现经济结构优化。要把推动科技创新、深化改革、发展循环经济、推动城乡一体化作为转变发展方式的主要抓手，多管齐下，多策并举，构造发展方式转变的动力机制，从整体上推动经济结构的优化和发展方式的转变。要加快用高新技术改造和提升传统产业，加大培育新兴产业的力度，大力发展现代服务业，放手发展民营经济，积极发展循环经济，加快科技创新，积极推动城乡一体化发展，完善加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向，提高质量效益。

    第三，继续强化“三农”工作，进一步夯实农业基础。要加大投入力度，进一步加强农业农村基础设施建设。要切实抓好农业生产，扩大推广全膜双垄沟播玉米面积，实施马铃薯种薯工程，促进粮食增产、农民增收。大力发展具有我省特点的旱作农业和高效节水农业，促进现代农业的发展。大力培育农业特色产业，发展畜牧业，把草食畜牧业培育成我省农业支柱产业。要充分发挥专业服务组织、农民合作经济组织、龙头企业的作用，提高农业发展的产业化水平。要加强农村职业教育和劳动力培训，提高劳务输出的层次和水平。要继续深化农村改革，认真落实强农惠农政策。要加大扶贫开发投入力度，着力提高贫困地区和贫困人口的发展能力。

    第四，千方百计改善民生，促进经济社会协调发展。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，采取更加积极的就业政策，努力扩大就业。要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，积极推进各项社会事业发展。要进一步提高城乡社保水平，扩大覆盖面。明年，要继续坚持每年为群众办一批实事的好做法，尽早提出和确定省上为民要办的实事，认真组织实施。各级党委政府要高度重视物价工作。“两节”将至，要认真组织市场供应，加强市场监管，安排好群众生活。对于生活困难的群众，要给予必要的补贴，确保群众生活不受影响。要采取措施抑制房价过快上涨的趋势。

    第五，积极推动各项改革，营造良好的发展环境。要进一步扩大省直管县财政体制改革试点范围。按照逐步提高居民收入在国民收入中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重的要求，抓紧研究提出符合我省实际和特点的改革思路、目标、步骤、重点和措施。要减少和规范行政审批，转变工作作风，建设服务型政府，用良好的软环境弥补硬环境的不足。

    陆浩指出，实施好“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，是事关我省经济工作的全局和长远发展的一件大事，也是明年和今后一个时期的重要任务。各地各部门必须要以高度的责任感、饱满的热情和强烈的事业心，认真组织实施好这一战略。要在全省区域发展战略中找准各自定位，形成各打各的优势仗、各走各的发展路的你争我赶、竞相发展的局面。要全力打造以兰州、白银为中心、陇东和河西为两翼的三大区域增长极，形成拉动全省经济快速发展的强大引擎。要进一步加大与央企对接的力度，鼓励我省有实力的企业集团投入战略新兴产业，加大企业兼并联合重组、招商引资和金融资金的力度，着力解决好影响区域发展战略实施的关键问题。要突出区域发展战略要求，制定好“十二五”规划，使规划真正具有科学性、指导性和可操作性。

    陆浩强调，做好明年的经济工作，任务非常繁重。各级党委、政府要充分估计当前形势的复杂性，坚定保持经济平稳较快发展的信心，切实加强和改进对经济工作的领导。要加强学习，深刻把握中央和省委、省政府有关要求的实质，切实把思想认识统一到中央和省委、省政府对明年经济工作的要求和部署上来。要统筹兼顾，突出工作重点，加强对重大问题的研究，着力破解发展难题，每年都要在解决重点、关节点问题上取得突破。要加强干部队伍和基层组织建设，增强推动发展的能力。要改进工作作风，确保各项任务落到实处。要高度重视维护社会稳定的工作，坚持不懈地开展矛盾排查调处工作，健全以领导干部为责任主体的维稳工作机制。着眼于早发现、早控制、早解决，对企业改革破产、征地拆迁、涉法涉诉信访等人民内部矛盾进行集中排查，按照谁主管、谁负责的原则限期解决，为经济平稳较快发展提供和谐稳定的环境。

    陆浩最后强调，“两节”将至，要高度重视贫困地区、地震灾区困难群众的生活问题，开展广泛深入的走访慰问活动，搞好群众越冬生活安排，使广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日。他说，艰巨繁重的改革发展稳定任务等待着我们去完成。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观为指导，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成“十一五”规划的各项目标，努力开创我省经济社会发展的新局面。

    徐守盛在讲话中指出，今年我省经济发展保持了平稳较快发展的态势，明年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。从国际国内发展环境看，明年经济发展条件总体上将好于今年，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步巩固，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断增强。同时，我们必须清醒地看到，我省所处的发展阶段和基本省情决定了我们在经济社会发展中仍然面临诸多挑战和困难。当前主要是工业经济持续回升的基础还不稳定，扩大消费需求拉动经济增长的内在动力仍然不足，农业稳定发展和农民持续增收的难度大，就业压力持续增加。分析当前复杂多变的经济形势，我们既要充分看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心；又要充分估计困难，绝不可盲目乐观，更不能把经济的“回升向好”看作是“根本好转”。忧患意识和风险意识这根弦不能松，应对困难和挑战的劲头要更足。我们要切实把思想认识和行动统一到中央对形势的科学判断上，统一到省委、省政府的总体部署和要求上，细化措施、抓好落实，确保明年全省经济平稳较快发展。

    徐守盛指出，按照中央经济工作会议的要求，明年和“十二五”时期，推动经济发展方式转变和经济结构调整的任务，将比以往任何时候都显得更加迫切、更加重要。做好明年的经济工作，一定要突出重点，大力转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高发展质量和效益，推动科学发展、协调发展。一要以发展循环经济和新能源为突破口，推进结构调整，走新型工业化道路。要启动实施重点产业调整振兴规划，坚持传统产业的升级改造，加快发展战略性新兴产业，加大节能减排力度，积极发展循环经济。二要以推广旱作农业和节水农业技术为重点，增强农业综合生产能力，发展现代农业。要强化农业生产综合能力，拓宽农民增收渠道，继续推进农村基础设施建设，加快贫困地区和民族地区发展。三要以扩大消费需求、加快发展现代服务业为契机，优化产业结构。要扎实推进城乡流通体系建设，着力培育消费热点，争取进出口贸易恢复性增长，做大做强旅游产业，促进房地产业健康发展。四要以大力发展中小企业为重点，调整所有制结构。要积极创造政策环境，切实解决融资问题，大力培育服务体系，促进产业和产品升级，加快推进结构调整。五要以推进城乡一体化为目标，统筹社会事业，促进全面协调发展。打破城乡规划分割的格局，对城乡经济进行通盘考虑，统筹协调经济社会事业的发展。要切实增强城市对农村的辐射带动能力，着力加强统筹城乡基础设施建设，积极完善城乡统筹的多层次社会保障体系，构建城乡一体化的制度体系，推进协调发展社会事业。六要以发展区域特色经济为重点，优化区域布局。要增强兰白都市经济圈的带动辐射作用，着力打造陇东煤电化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地，发展各具特色的区域经济，形成优势互补的区域发展新格局。

    徐守盛强调，转变发展方式要靠解放思想、转变观念来引导，要靠深化改革、创新体制机制来保证，要靠资本运作、科技创新、项目建设来支撑，要靠转变政府职能、改进工作作风来落实。一要深化改革，继续加大重点领域和关键环节的改革力度，提供体制机制保障，增强经济社会发展的动力和活力。要积极推进国有企业改革，继续深化农村改革，积极推进商贸流通改革，深化财税改革，推动政府职能转变。二要加大项目建设力度，扩大投资规模，提高投资质量和效益，抓好项目建设，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，强化发展基础。要加快重大基础设施建设进度，全面完成灾后重建任务，努力提高项目管理水平。三要以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，加快技术创新、产业突破和发展模式升级转型的步伐，为经济发展增添新的增长引擎。要大力推进高新技术成果产业化，加大科技创新力度，不断深化科技体制改革，全面提升科技支撑能力。四要用足、用好、用活国家金融政策，加强资本运作，强化资本市场支撑发展能力。要努力增加信贷投放，大力拓宽融资渠道，推进保险改革创新，加快农村金融改革步伐，优化融资环境，提高招商引资水平。五要切实把保障和改善民生摆上突出位置，加大公共财政用于民生的支出力度，建立保障制度，增强发展动力，使人民群众得到更多实实在在的利益。要深入开展全民创业活动，扩大城乡就业，不断完善城乡社会保障制度，继续坚持为民办实事。六要深入学习研究中央政策，努力争取中央政策和资金支持，切实把中央的政策用足用好，发挥对经济的带动作用。要积极争取财政政策和货币政策支持，研究对接产业政策，积极争取支持循环经济和节能减排的政策，全面落实各项强农惠农政策。

    徐守盛在会议总结讲话时就贯彻落实这次会议精神提出要求。他强调，各市州各部门要及时组织传达学习，深刻领会会议精神，把思想认识进一步统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到省委、省政府对明年经济工作的总体要求和安排部署上来，增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，开拓进取，抢抓机遇，结合实际，找准加快发展的切入点和突破口，确保完成全年的目标任务。要继续加强项目建设管理，坚持和完善重大项目责任制，建立和完善限时办结制度，继续实行项目建设与项目安排挂钩制度，加强监督检查，依法做好监督管理，努力营造良好发展环境。要牢固树立无功就是过错、从政必须有为，不勤政就是最大的不廉政的理念，切实改进工作作风，抓好工作落实。要坚持科学的理论指导，加强重大问题研究，坚持改革开放的基本方向不动摇，加强重大项目的储备，认真编制好“十二五”规划。徐守盛特别强调，元旦、春节即将来临，要妥善安排好群众生产生活和“两节”市场供应，加强安全生产和公共安全工作，抓好经济运行调节，抓好增收节支，抓好今冬明春的农业生产，让全省人民过一个欢乐祥和的春节。

    出席这次会议的还有，省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，兰州大学党委书记、校长，武警甘肃总队总队长、政委；省长助理，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省委、省政府副秘书长；各市州党政主要负责同志；省委各部委，省人大财政经济委员会、农业与农村委员会、环境资源委员会，省政府组成部门、直属特设机构、直属机构、议事机构、事业单位，省政协经济委员会、人口环境委员会，部分群众团体、行业协会，有关大型企业，省政府驻外办事处，部分中央在甘单位主要负责同志。(记者张倩)

    

会上，各县区负责人汇报了今年经济工作情况及明年工作计划。市委副书记蔡尔申强调，今年只剩下一个多月，各级各部门要拼搏冲刺，咬住目标不动摇，攻坚力度不衰减，确保今年经济增长“十百千”目标任务全面完成。要突出抓成长型、新增长点企业；抓紧项目建设进度，做好工程资金结算，以项目促投资，以投资保增长。各级各部门还要做好回头看工作，盘点亮点，寻找差距，认真客观地总结好今年的主要工作及其基本经验，为做好明年工作打下基础。
　　蔡尔申指出，明年是实施“十一五”规划的关键年，做好明年工作，关系到“十一五”规划目标任务能否圆满完成。在制定明年计划时候，要按照《莆田市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区战略部署的实施意见》的要求，注重持续、提升、创新，体现“港城崛起、经济翻番”发展目标和“以港兴市、工业强市”发展战略，主要经济指标设置要积极、科学、稳妥、有效，把做大经济体量作为首要任务，为我市实现奋力追赶、持续提升、蓬勃崛起三个阶段发展目标打下基础。
　　蔡尔申还要求各有关部门要从提升区域竞争力、增强经济发展后劲、加快推进工业化进程、统筹城乡一体化发展、确保财政稳定增长等方面进行深入调研，为制定明年经济计划提供决策参考。

江西省2010年经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，以加快鄱阳湖生态经济区建设为主线，坚定不移地实施重大项目带动战略，坚定不移地把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，把改革开放和科技创新作为主推动力，抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展，力争在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。

　　12月21日至22日，江西省经济工作会议在南昌召开。图为大会现场。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　

　　12月21日至22日，江西省经济工作会议在南昌召开。省委书记苏荣在会上全面分析了当前的形势，充分阐释了2010年工作需要重点把握的问题。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　12月21日至22日，江西省经济工作会议在南昌召开。省长吴新雄总结了2009年的经济工作，具体部署了2010年的经济工作。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　

　　各设区市、县(市、区)党政主要负责人，省委各部门、省直各单位和有关单位的主要负责人等出席了会议。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　中国江西新闻网12月22日南昌讯（记者 邓小勇 实习生 殷林萍 报道）12月21日至22日，江西省经济工作会议在南昌召开。

　　会议主要任务是传达贯彻中央经济会议精神，全面总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，进一步部署明年经济工作，动员全省上下以鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略为重要契机，抢抓机遇、乘势而上，千方百计实现赶超、跨越发展，夺取经济社会发展新胜利。省委书记苏荣在会上全面分析了当前的形势，充分阐释了明年工作需要重点把握的问题，省长吴新雄总结了2009年的经济工作，具体部署了明年的经济工作。

　　省领导傅克诚、尚勇、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、潘逸阳、凌成兴、赵智勇、余欣荣等出席会议。正在江西省开展巡视工作的中央第四地方巡视组组长阎海旺、副组长马瑞民及巡视组其他成员应邀到会指导。

　　会议指出，2009年是新世纪以来我国也是江西省经济发展最为困难的一年，在异常困难的情况下，全省上下力争贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬“总体要求，全面落实中央保增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署和政策举措，积极应对世界金融危机的巨大冲击。全省经济保持了平稳较快发展，主要经济指标好于年初预计，多项指标在全国位置前移，经济发展总体呈现回升较好、逆势上扬的良好态势。在最为困难的一年，取得这些成绩极为不易，正是党中央、国务院科学决策，正确领导的结果，是省委省政府省委和全省各级党委政府紧密结合江西实际，创造性地贯彻中央重大决策部署的结果，使全省广大干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。

　　一年来，省委省政府始终注意把握了以下几点：一、最根本的是坚持以”三保一弘扬“统领各项工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动，全省上下形成应对挑战、加快发展的向心力、凝聚力和创造力；二、最重要的是坚持以抓项目为核心，全面扩大内需，着力为经济平稳较快发展提供强劲的拉动力；三、最关键的是坚持把保企业、强三农作为保增长、保民生、保稳定的中心环节和重要的着力点，切实为经济平稳较快发展提供有力支撑；四、最突出的是把保增长与促改革有机结合起来，致力增强发展的动力和活力；五、最可贵的是坚持以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，在加快发展中强化生态建设，切实提高发展的可持续性；六、最显著的是坚持以发展经济与改善民生作为重大基本工程来抓，全面实现保增长、保民生、保稳定目标。

　　会议指出明年是实施十一五规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是实现江西跨越、赶超、发展极为重要的一年，做好明年的经济工作，对进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济平稳较快发展的好势头，为十二五规划启动、实施创造良好条件至关重要。

　　会议提出，江西省明年经济工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续以”三保一弘扬“为统领，以加快鄱阳湖生态经济区建设为主线，坚定不移的实施重大项目带动战略，坚定不移的把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现定期目标和谋求长远发展紧密结合起来，把改革开放和科技创新作为主推重点，抢抓重点、乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展，力争在这一轮经济波动中，全省经济在全国的位置有所提升。

　　会议指出，做好明年的经济工作，要深刻领会中央经济工作会议精神，牢牢把握大局，把握大势，坚持从江西基本省情出发，凝聚全省干部群众的智慧和力量，努力实施明年经济社会发展的目标任务，重点抓好五个方面的工作：

　　一是加大力度保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展，坚持不懈抓项目，努力保持投资高度增长，坚定不移保企业，迅速提高企业的竞争力，加大力度调结构，着力提高经济增长的质量和效益，千方百计促消费，增强消费对经济增长的拉动力；二是坚持统筹城乡发展，着力加快新型城镇化进程，要坚持把解决三农问题作为全部工作的重中之重，强化对三农的支持，努力夯实农业农村稳定发展的基础，拓宽农民增收渠道，加快推进农业农村现代化，要大力推进新型城镇化，切实抓好城镇规划，做大、做强、做优、做美区域中心城市，突出加强以县城和自治县为重点的小城镇建设，完善政策措施，引导农民逐步融入城镇，明年全省城镇化率力争提高1.6个百分点；三是加强汇报衔接，积极主动争取国家在重大规划、重大政策、重大项目、重大资金等方面的指导和支持，抓紧按照规划确定的部门定位和发展重点，推进相关项目的组织与实施，要大力发展生态产业，切实加强生态环境保护和建设，加快实施一批重大战略性的生态工程；四是进一步推进改革开放，为发展注入新的动力和活力，要全面完成国有工业、企业的改革，积极推进医药卫生体制改革，切实抓好其他重大改革，突出抓好重大产业招商，促进外贸出口起暖回升，加快实施走出去战略，进一步提高开放型经济发展的水平，着力营造多种所有制经济公平竞争的环境，完善促进各类小企业发展的体制机制，大力支持非公有制经济的发展。在今年机关效能年活动的基础上，明年在全省开展创业服务年活动，着力打造中部地区乃至全国最优的创业环境；五是进一步做好保障和改善民生各项工作，全力维护社会和谐稳定，在今年的基础上，明年我省将筹集财政性资金240亿元，着重围绕就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、社会事业、保障性住房、扶贫开发、改善人民群众生产生活条件等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的65件实事。同时积极探索建立民生工程投入稳定增长机制，保障民生工程不断深入推进。要努力扩大就业和创业，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，积极实施教育优先发展战略，大力促进文化事业繁荣发展，扎实推进医疗卫生和人口计生工作。

　　各级党委政府和领导干部必须以高度的政治责任感和使命感敢于面对矛盾，善于处置复杂问题，主动靠前工作，提高做群众工作的水平，努力营造和谐、安定的社会局面，要坚决贯彻谁主管谁负责、谁批准谁负责、谁许可谁负责的原则，严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，当前尤其要突出抓好元旦、春节期间的安全稳定工作，确保人民群众渡过一个欢乐祥和的节日。

　　会议强调，做好明年和今后一个时期的工作，必须要重点把握四大问题，一、任何时候任何情况下都要坚持以经济建设为中心，专心致志抓发展不动摇；二、任何时候任何情况下都要坚持把群众的利益放在首位，千方百计保证和改善民生不动摇；三、任何时候任何情况下都要正确处理改革发展稳定的关系，坚决维护社会稳定不动摇；四、任何时候任何情况下，都要坚持党要管党从严治党，高度重视加强和改进党的建设不动摇。

　　会议指出，全省各级党委政府和各级领导干部必须像深刻认识和把握社会主义初级阶段基本国情一样，深刻认识和把握江西经济欠发达的基本省情，始终紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，无论外部环境如何变化，必须坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，专心致志抓发展，全力以赴促崛起，要在着力保持经济平稳较快发展的同时，努力实现跨越发展，在全面落实中央扩大内需各项政策的同时，坚持不懈抓好项目建设，加快推进城镇化，在努力扩大内需的同时更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，努力提升发展质量，在坚定不移推进改革攻坚的同时抓住全球经济逐步复苏的机遇，扩大对外开放，加快外向型经济发展。

　　会议强调，建设鄱阳湖生态经济区已经列为国家战略，这是新中国成立以来，我省第一个列入国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑，鄱阳湖生态经济区的本质内涵可以概括四句话：特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。

　　当前，尤其要扎实推进四项工作，一是全面动员调动全省各地区各部门的力量，全力投入鄱阳湖生态经济区建设；二是抓紧项目的衔接、跟踪、开发和推进，抓项目促发展始终是建设鄱阳湖生态经济区的一条主线，特别是，“两核一控”(即彭泽核电站、万安核电站、鄱阳湖水利枢纽工程)项目，对江西的发展具有特别重大的意义，必须加快推进前期工作，争取早日开工建设；三是要按照规划的总体要求，抓紧研究出台实施意见，分解落实任务；四是要抓好对口衔接沟通，落实明确的规划政策措施。

　　会议指出，要始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享，始终正确处理好发展经济和改善民生的关系，坚持民生为重，既坚定不移全力以赴的加快发展，要千方百计满腔热情的保障和改善民生，使广大民众在发展中得到更多的实惠，要不断增强人民群众的幸福感，要用系统工程的思维，不断拓展民生工程的内涵和领域。一方面要继续重点解决特殊困难群体的民生问题，另一方面下大力气抓好就业、社保、住房和收入分配等惠及广大人民群众的民生大事，在经济发展的基础上，不断提高人民生活的整体水平，让广大群众更好的享受改革发展成果，要精心组织好民生工程建设，真正把好事办好，既要尽力而为，又要量力而为，并注意政策的连续性、稳定性、协调性，立足借鉴社会公平，充分考虑大多数群众的利益和愿望，统筹兼顾各个群体的利益，承诺了的事必须坚决兑现，以解决问题的实际成效取信于民，

　　会议指出，发展是第一要务，稳定是第一责任。各级党委政府和领导干部必须正确处理改革发展稳定的关系，树立积极的稳定观，必须坚持在发展中求稳定，而不能就稳定抓稳定，必须积极主动的化解各种矛盾，消除不稳定的因素，而不能只当消防队，要坚持谁主管谁负责；进一步落实工作责任，要进一步加快社会管理，提高管理水平，在继续抓好农村社会稳定的同时，更加重视并且用更多的精力抓好城市社会的管理，促进城市的和谐稳定，要认真研究城市化进程中出现的新情况、新问题，在搞好城市建设，增加城市人口的同时，着力解决市场环境、交通秩序、社会治安等问题，完善就业、社会保障、教育、医疗等公共服务，改善农民工进城务工环境，加强流动人口的管理，要特别加强城乡村、城中村一些薄弱环节的管理，防止出现管理盲点，要注重人性化管理，促进社会和谐，要高度尊重舆情，加强舆论引导，要顺应网络时代执政环境的深刻变化，积极探求网络舆评的发展规律，不断提高引导网络舆评，科学化解舆论危机的能力，

　　会议指出，要高度重视加强和改进党的建设，为促进经济社会发展开创全省各项事业新局面提供坚强保障。要善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，全省第三批学习实践活动顺利完成了学习调研、分析检查阶段的任务。将在近期转入整改落实阶段，各地各单位要加强组织领导，深入基层帮助指导基层抓好整改，着力解决一批目前具备条件解决的影响和制约科学发展的突出问题，着力办好一批群众期盼的实事好事；各级领导干部要加强党性锻炼，当前特别要防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风三种不良风气，要切实选好人、用好人，进一步推进干部人事制度改革，形成更加充满活力的选人、用人机制，大胆启用优秀年轻干部，将从严管理干部贯穿干部管理工作的全过程；要进一步加强党风廉政建设，每一名党员干部都要堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，展示党的领导干部应有的人格品行；要着眼防范，着眼制度建设，加大重点领域的治理力度，在廉政问题上必须态度坚决，旗帜鲜明，对那些苦口婆心打招呼仍然不听，满门贴告示仍然以身试法的人，发现一个坚决查处一个，要着力提高党委领导治理工作的水平，做到总揽全局、辩证思维、狠抓落实，为完成全年经济社会发展目标提供坚强的组织保障，

　　会议强调，今年全省经济发展形势令人鼓舞，明年我们要再接再励，交出一份更加优异的答卷。全省上下要紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、真抓实干、锐意进取，为完成明年的各项任务，实现江西崛起的新跨越而努力奋斗。

12月20日至22日，山东省经济工作会议在济南召开。会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作。
　　山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明出席会议并作重要讲话。省委副书记刘伟出席会议。
　　会议传达学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。姜异康在讲话中强调，这次中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，贯穿了科学发展观的要求，充分体现了中央对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握，集中阐明了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对做好明年经济工作具有重大指导意义。全省各级领导干部要认真学习领会中央经济工作会议精神，把思想认识高度统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央对明年经济工作的重大决策部署上来。要深刻认识当前经济形势，提高统筹国内国际两个大局的自觉性；深刻认识明年经济发展的总体要求和目标任务，进一步明确经济工作的努力方向；深刻认识我国发展面临的突出问题，自觉把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措；深刻认识加强党对经济工作领导的要求，更加努力改进工作提高水平。
　　姜异康指出，今年以来，山东省坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，按照胡锦涛总书记和温家宝总理视察山东时的重要讲话精神，把握积极作为、科学务实的工作基调，采取了一系列积极有效的政策措施，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，总体形势好于预期，发展是健康的，实实在在的。应对国际金融危机是对全省各级党委、政府的重大考验，我们从中得到的有益启示是：把解放思想、坚定信心与积极作为、科学务实紧密结合起来；把坚决贯彻中央宏观经济政策与创造性开展工作紧密结合起来；把抓好当前与谋划长远紧密结合起来；把发挥政府职能与发挥市场机制作用紧密结合起来；把推动经济发展与保障改善民生紧密结合起来；把开展学习实践活动与促进科学发展紧密结合起来。明年是实施"十一五"规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。 按照中央经济工作会议的部署要求，明年全省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和"三个代表" 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话要求，坚决贯彻中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续把握积极作为、科学务实的工作基调，力求在转方式、调结构上有新突破，在谋长远、抓重点上有新推进，在搞改革、促开放上有新举措，在惠民生、保稳定上有新成效，提高经济运行质量和效益，保持经济平稳较快发展，全面完成"十一五"规划目标任务，推动经济文化强省建设取得新进展，为"十二五"规划的实施打下良好基础。
　　姜异康要求，做好明年经济工作必须立足当前、着眼长远，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、协调推进。要把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济工作的重大任务和主攻方向。经济发展方式粗放、结构层次低是制约当前山东省发展的突出问题，也是影响科学发展的根本症结所在。加快转方式、调结构是中央对山东工作的明确要求，是提高山东发展整体水平的根本途径，是一个需要统筹全局、协调推进的系统工程，必须大力实施高端高质高效产业发展战略，努力在转方式、调结构上取得新突破。要着力培育战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，重视发展现代农业，推进节能减排和环境保护，大力推进城镇化进程，突出繁荣发展服务业，推动县域经济又好又快发展，积极培植财源壮大财力。要把加快实施重点区域带动战略作为实现新跨越的突破口。抓住机遇，加快实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地、省会建设等重点区域带动战略，更加自觉地把实施区域重点带动战略与培植产业发展优势有机结合起来，培植新优势，形成区域发展新格局。要把保障改善民生作为经济工作的出发点和重大举措。把改善民生、发展社会事业作为扩内需的重要增长点，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜。要着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实做好维护社会大局稳定工作。
　　姜异康要求，各级领导干部要紧紧围绕实现经济社会发展的目标任务，进一步突出能力建设这个核心，提升素质，优化结构，改进方法，完善机制，在重大考验中增长本领，奋力开拓新局面。要强化学习培训，提高战略思维能力；强化实践锻炼，提高解决实际问题的能力；强化考核导向，提高统筹协调能力；强化作风建设，提高拒腐防变能力。
　　姜大明在讲话中对今年全省经济工作作了回顾总结，提出了明年全省经济发展的主要预期目标和任务，对明年的经济工作作了全面部署。他说，今年以来，山东省坚持把扩大内需作为主要着力点，经济回升向好趋势不断巩固；坚持把结构调整作为主攻方向，经济发展的后劲持续增强；坚持把改革开放作为发展动力，不断完善科学发展的体制机制；坚持实施重点带动战略，促进区域经济协调发展；坚持保障好改善民生，统筹经济社会协调发展，各项工作都取得了显著成效。各级各部门要围绕实现明年经济工作目标任务，正确判断形势，统一思想认识，切实提高发展的可持续性，着力增强发展的均衡性，大力提升发展的拓展性，努力实现发展的创新性，全面强化发展的内生性，进一步提高发展的协调性，把明年经济社会发展的各项工作做得更好。
　　姜大明要求，保持明年经济平稳较快发展，必须在稳定扩大需求规模的同时，大力优化需求结构，促进消费、投资、出口协调拉动经济增长。要努力扩大消费需求，积极培育新的消费热点；保持投资合理增长，抓好重点领域和薄弱环节投资；稳定发展对外贸易，保市场、保份额、促平衡；推进区域协调发展，
　　实施好山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设等重点区域带动战略，加快新型城镇化进程，高度重视欠发达地区的经济社会发展，大力发展县域经济；发挥财政金融对发展的支撑保障，加强对重点产业和薄弱环节的信贷投放。要痛下决心，狠下功夫，打好转方式、调结构这场硬仗，采取切实可行措施，努力实现工作突破。沿海城市、经济强市和30个强县要率先行动，重点企业、各类园区要成为调结构、转方式的重要载体。要抓好农业产业调整，稳定粮食生产，大力发展高效生态特色农业和农村二三产业，多渠道推动农民持续增收；要加快工业结构调整，着力培植战略性新兴产业，加快传统产业优化升级，抓好中小企业和民营经济，大力推进节能减排和环境保护，推动工业由大变强；要把促进服务业发展作为扩大消费的重要增长点、结构调整的重要着力点来抓，突出发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，大力培育文化产业；要把自主创新作为转方式、调结构的中心环节来抓，加快创新型企业建设步伐，强化科技创新平台建设，深入实施人才强省战略；要推进重点领域和关键环节的改革，推动资源型产品价格和环保收费改革，加快城乡一体化进程，深化国有企业改革，稳妥推进农村各项改革，抓好省直管县财政体制改革试点，推进文化体制改革。要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，切实做到真心关注、真正落实、真见实效。要加强就业和社会保障工作，大力发展文化体育事业，推动医药卫生事业改革发展，抓好城乡保障性住房建设，高度重视安全生产和食品药品安全，切实维护社会和谐稳定。
　　会议结束时，姜大明作了总结讲话。他指出，各级各部门要进一步把思想统一到中央和省委的精神上来，抓住精神实质，明确工作重点，促进经济平稳较快发展。 要切实转变工作作风，抓好工作落实。要科学确定预期目标，做好任务分解，强化工作措施，搞好督促检查。当前，要抓好今冬明春农业生产，搞好经济运行调节，做好财政金融工作，加强安全生产和公共安全，妥善安排好群众生产生活，让全省人民过一个欢乐祥和的节日。
　　会议要求，全省各级各部门要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，埋头苦干，扎实工作，为保持经济平稳较快发展，加快建设经济文化强省作出新的更大贡献。

10日召开的市委常委(扩大)会议明确了宁德市2010年经济工作重点：“调结构、谋转变”。会议要求，不盲目追求经济的高速增长，而应更加注重经济增长的质量和效益，以及民生的改善。
    会议指出，刚刚结束的中央经济工作会议提出明年宏观经济政策基本不变，这给宁德市经济发展吃上“定心丸”。2010年将是宁德市“十一五”规划的最后一年，读懂吃透中央经济工作会议精神和相关政策，让全市经济实现大提升、大发展，成为当前最为紧迫的任务。
    2009年初，受到国际金融危机的影响，宁德市经济增速从去年的14.6%下滑至1%。然而，在一系列“保增促调”政策的刺激下，宁德市今年1～10月GDP增速恢复到11.6%，实现“V”字形大反转，全市经济发展总体好于预期，全年GDP预计将达到12%左右。
    但是，如果说2009年是最困难的一年，那么2010年将是经济形势最为复杂的一年，容不得半点懈怠。宁德市委书记陈荣凯会上指出，虽然2009年宁德市经济发展好于预期，但也暴露出许多问题。例如，工业经济发展速度缓慢，出口持续下滑速度超过全省平均，原因就在低端产品太多，竞争力上不去，这一难题如何破解?在全国房地产回暖的态势下，宁德市房地产投资仍处低迷，是何原因?此外，如何大力发展商贸、物流、集散等产业来带动、提升消费?如何借助温福铁路开通等契机，来推动旅游业的发展?还有“三农”、“对台”、“民生”等等问题，都需要我们读懂吃透中央经济工作会议提出的思路和政策，把积极的因素全部利用起来，才能更好地促进问题的解决，推动全市经济又好又快发展。
    2010年宁德市经济发展将如何走?会议给出了一条清晰的思路。“中央经济工作会议提出明年宏观经济政策基本不变，这给宁德市明年经济发展吃上了‘定心丸’。随着国内国际环境的好转，明年宁德市经济将迎来更有利的发展条件。在今年‘保增长’之后，‘调结构、谋转变’将成为明年的重点。经济的高增速不会被盲目追求，而是更加注重经济增长的质量和效益，以及民生的改善。”
    陈荣凯指出，遵循这条思路，在明年的经济发展上，宁德市将全力推进环三发展，以环三战略的新突破带动宁德科学发展的新跃升。要围绕对台突破、产业提升、交通提升、旅游提升，以最大力度、最快速度营造加快发展的强大气势。要高起点，以“绿色、低耗、节能”产业为基础，优化经济结构、发展新兴产业、推进城市建设、加快自主创新、强化节能减排。另外，保证改善民生是发展的最终目的，爱民要有真举措、为民要有真措施，要继续加大财政对改善民生的投入，切实从就业、社保、低保、养老、卫生、住房、教育等各方面解决好人民群众的最直接、最现实的问题。
    “后危机时代是谋划新跨越的最好时机。”陈荣凯要求全市上下要拿出只争朝夕的精神，以最快的速度传达、学习中央经济工作会议和9日下午召开的省委常委会议精神，理解把握精神实质，把思想行动统一到中央精神上来，统一到中央关于明年和今后一个时期经济工作的指导思想和目标任务上来，紧密结合工作实际，认真谋划、科学部署，切实把各项工作做细做实，为加快宁德市发展和环三都澳区域建设作出贡献。 

●会议强调，正确把握当前经济形势，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来；积极主动地贯彻国家宏观调控政策，进一步巩固和发展经济回升向好的态势；着眼于在转变经济发展方式上取得突破，以更大的决心和力度推进产业结构调整；扭住城镇化建设不放松，在统筹城乡发展上不断迈出新步伐；用更加有力的措施保障和改善民生，切实维护安定和谐的良好局面；各级党委要切实加强对经济工作的领导，不断提高干部贯彻落实科学发展观的执行力

　　●明年经济工作的核心是：既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破

　　●做好明年经济工作，必须突出重点、统筹推进，着力抓好十个方面工作

　　本报讯(河北日报记者贾伟、姜艳)全省经济工作会议12月17日上午在石家庄开幕。
会议的主要任务是，传达贯彻中央经济工作会议精神，总结2009年全省经济工作，分析当前经济形势，对2010年全省经济工作做出安排部署。
　　省委书记张云川，省委副书记、代省长陈全国在会上作重要讲话。省委副书记车俊主持会议。

 

必须紧密结合河北实际，深刻领会、准确把握中央经济工作会议精神

　　会议指出，做好明年的经济工作，最根本的是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神。科学发展观，是指导我们思想和行动的总纲；中央经济工作会议精神，是安排部署我省经济社会发展的基本遵循。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，高瞻远瞩，重点突出，指导思想明确，工作部署周密，每段论述和每项要求都有着深刻的含义。各地各部门一定要认真学习领会，结合实际抓好落实。

　　会议充分肯定了我省今年的经济工作，深刻分析了面临的形势，并指出，回顾一年来的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好，充分说明中央采取的一系列重大举措及时、有力、有效，是完全正确的，全省各地各部门的工作是扎实深入的。实践再次告诉我们，无论形势多么复杂、任务多么艰巨，只要我们坚定不移地贯彻科学发展观，坚定不移地落实中央的决策部署，坚定不移地依靠广大干部群众，就一定能够克难制胜，不断开创各项事业发展的新局面。我们必须紧密结合河北实际，深刻领会、准确把握中央经济工作会议精神，一方面，充分认识做好明年经济工作的有利条件和积极因素，进一步坚定信心；另一方面，清醒地认识到保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变难度增大，对可能出现的复杂形势做好充分的思想准备。

　　既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破

　　会议强调，不久前召开的中央经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求。我们一定要把思想统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到明年国家经济社会发展的目标和要求上来，切实把中央的决策部署落到实处。实际工作中，需要突出把握好的是：既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。这要作为明年全省经济工作的核心。

　　必须积极主动地贯彻国家宏观调控政策，进一步巩固和发展经济回升向好的态势

　　会议强调，做好明年经济工作，必须正确把握当前经济形势，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来；必须积极主动地贯彻国家宏观调控政策，进一步巩固和发展经济回升向好的态势；必须着眼于在转变经济发展方式上取得突破，以更大的决心和力度推动产业结构调整；必须扭住城镇化建设不放松，在统筹城乡发展上不断迈出新步伐；必须用更加有力的措施保障和改善民生，切实维护安定和谐的良好局面；各级党委要切实加强对经济工作的领导，不断提高干部贯彻落实科学发展观的执行力。

　　必须突出重点、统筹推进，着力抓好十个方面工作

　　会议强调，做好明年经济工作，必须突出重点、统筹推进，着力抓好以下十个方面的工作：一、着力推进项目建设，保持投资较快增长；二、着力扩大居民消费，增强消费需求拉动作用；三、着力搞好协调服务，促进工业经济提质增效；四、着力发展现代农业，促进农村经济稳定发展；五、着力发展服务业，加快培育新的经济增长点；六、着力构建现代产业体系，加大结构调整和发展方式转变力度；七、着力抓好三年大变样，进一步提高城镇化水平；八、着力深化改革开放，不断完善体制机制；九、着力做好财政金融工作，强化支撑发展能力；十、着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。

今（2009）年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战，在党中央、国务院的正确领导下，（辽宁）省委、省政府带领全省人民认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，攻坚克难，全省经济社会发展明显好于预期，呈现企稳向好、越来越好的局面。当前，各地区、各部门、各单位要在认真做好今年收口工作、确保全年实现“两个不低于”目标的同时，认真谋划明年工作，全力实现全省经济社会持续较快发展。

    一、提高认识，明确目标

    明年，是继续应对国际金融危机影响的一年，是“十一五”收官之年，是为“十二五”做准备之年，也是辽宁全面振兴的重要一年。做好明年工作至关重要。各地区、各部门、各单位要进一步提高认识、统一思想，从现在起就要把谋划明年工作摆上重要日程。
明年经济社会发展的总体目标是：继续巩固目前的良好发展态势，确保全省经济社会实现持续较快发展。分步实施的阶段性目标是：一季度实现“开门红”、上半年实现“时间过半、任务过半”、全年实现“主要经济指标增幅不低于东部地区平均水平、不低于振兴以来平均水平”的目标。各地区、各部门、各单位要结合实际，紧紧围绕全省的工作目标，高标准制定各自的发展目标和工作计划，勇于实现跨越式发展。

    二、突出重点，制定措施

　　筹划明年工作，一定要突出重点，并围绕重点工作，制定具体工作措施。

　　第一，深入实施三大区域发展战略。辽宁沿海经济带开发建设、沈阳经济区建设、突破辽西北是全省的发展战略，意义十分重大。三大区域发展明年必须都要有重大突破，都要推出重大举措，使三大区域成为全国和全世界关注的热点、投资的热点。

　　第二，继续保持固定资产投资快速增长的态势。明年，固定资产投资仍将是拉动全省经济发展的重要力量。因此，全省固定资产投资还要保持30%以上的增幅。要围绕这个目标，确定好一产、二产、三产项目和基础设施、公用设施项目，特别要抓好项目开工和冬季施工。

　　第三，加快发展县域经济。明年，县域经济仍要保持今年的发展势头，围绕县域经济三年倍增计划，围绕农业产业化、工业化、城镇化三项任务，采取更加有力的措施，促进县域经济发展登上新台阶。

　　第四，加大工业产业集群工作力度。工业产业集群是推进工业化和城市化的载体，是辽宁未来的希望。要通过制定发展规划和完善基础设施，加大招商力度，尽快使每个市形成一个销售收入超千亿元的工业产业集群；尽快使每个县和郊区至少形成一个超百亿元的工业产业集群。第五，加快新兴产业发展。发展新兴产业对于促进辽宁工业产业结构调整、抢占经济发展制高点、增强经济发展后劲具有重大的战略意义，必须引起高度重视。要制定强有力的措施和切实可行的规划，积极筹划和推进一批新能源、新材料、新型装备、新医药、环保、软件和服务外包、新传感网等新兴产业项目。

　　第五，加快新兴产业发展。发展新兴产业对于促进辽宁工业产业结构调整、抢占经济发展制高点、增强经济发展后劲具有重大的战略意义，必须引起高度重视。要制定强有力的措施和切实可行的规划，积极筹划和推进一批新能源、新材料、新型装备、新医药、环保、软件和服务外包、新传感网等新兴产业项目。第六，加快发展服务业。要努力提高服务业在国民经济中的比重，城区要切实承担起发展服务业实施主体的责任，形成服务业大发展、快发展的热潮。要加快服务业集聚区建设，努力拓展服务业发展空间。要积极筹划和推进一批重大服务业项目，培育新的经济增长点。要积极鼓励和支持具有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业重点企业加快发展，提升服务业发展的质量和水平。

　　第七，进一步推进对内对外开放。要紧紧抓住《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略的重大机遇，把握国外产业转移和国内西资东移、南资北上的有利时机，策划推出一批重大项目，开展主题概念招商、产业集群招商，扩大利用外资和引进内资规模。要研究制定更加有力的措施，努力扩大外贸出口。进一步抓好从国外引进研发团队和并购国外科技型企业工作。

　　第八，大力发展社会事业。以承办第十二届全运会为契机，促进社会事业大发展。要启动第十二届全运会筹备工作，加快体育场馆等相关设施建设；要抓紧筹划建设一批医院、学校；要大力发展文化事业，加快文化体制改革，建设一批文化馆、图书馆、档案馆、博物馆等公用设施，推进文化产业发展；要加快农村文化共享工程和农村信息化工程建设，不断丰富人民群众文化生活。

　　第九，加强环境保护和生态建设。要继续淘汰高污染、高耗能的落后生产能力，推进化学需氧量和二氧化硫减排工程，全面完成“十一五”节能减排目标。要继续抓好辽河流域生态治理工程，加快推进辽河干流城市段景观化。要全面启动大规模城乡造林绿化工程，全面启动实施废弃矿山植被恢复工程，不断改善生态环境。

　　第十，进一步搞好各项民生工程。要积极谋划和实施一批重点民生工程。要继续抓好就业和再就业工程，深化医药卫生体制改革，进一步完善城镇居民基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗制度，积极推进农村养老保险试点工作。要继续实施城市保障性住房和农村危房改造工程。要继续加大扶贫帮困工作力度。要进一步加强信访工作，继续推进社会治安综合治理和安全生产措施的落实，维护社会安全稳定。三、加强领导，狠抓落实

　　积极谋划和做好明年各项工作十分重要。各地区、各部门、各单位要进一步提高认识，集中力量，扎实有效地做好各项工作。

　　一是要切实加强组织领导，主要领导亲自挂帅，亲自抓好谋划工作。

　　二是要突出改革、经济结构调整和经济增长方式转变，促进产业升级，促进经济质量提升。

　　三是要突出项目，特别是重大项目；突出各种生产要素的供应，特别是资本、资金和土地的供应。

　　四是要积极学习借鉴发达地区的经验，以发达地区为参照系，高起点谋划明年工作。

　　五是要继续保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难、艰苦奋斗的作风。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强党的建设和反腐倡廉工作，落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设，以良好的精神状态和工作作风谋划明年工作，抓好明年工作。
    
                                         中共辽宁省委辽宁省人民政府

近日，黑龙江省长栗战书主持召开省政府第三十五次常务会议，分析研究明年经济工作。会议强调，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把工作的着力点更多地放在调整经济结构和转变发展方式上来，坚持以结构调整为主线，加快实现经济结构优化升级，促进明年经济社会更好更快发展。

　　大家认为，这次中央经济工作会议是在我国应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。中央对当前经济形势的科学研判以及明年经济工作的具体部署完全符合我省实际。中央提出要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于黑龙江省继续加强基础设施建设和发展社会事业；提出要把加大经济结构调整力度和加快转变经济发展方式放在更加突出的位置，有利于优化黑龙江省的产业结构。必须认识到，金融危机给黑龙江省带来的冲击，表面看受影响大的是对外贸易和经济增长速度，而实质上是对传统经济发展方式的冲击。黑龙江省经济发展不快，根本原因之一就是经济结构不优化。还要认识到，危机来临之时，我们主要靠扩大投资和内需保增长，那么后危机时期就要靠结构调整加快新一轮发展。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键的是结合黑龙江省实际，把会议精神贯穿到明年经济工作中去。

　　会议指出，今年是黑龙江省受外部冲击最大、困难最多、挑战最为严峻的一年，也是全省上下团结一致、奋力攻坚、全力以赴保增长的一年。面对国际金融危机的严重冲击，省委省政府科学决策、果断部署，围绕保增长、调结构、促改革、惠民生，全面实施“八大经济区”和“十大工程” ，经济发展取得新的成效，预计主要经济指标都将完成年初制定的目标。

　　会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，在明年经济社会发展主要综合指标安排上，既要确保完成“十一五”规划的各项目标，实现更好更快的发展，又要为“十二五”持续快速发展积攒后劲、夯实基础。要在“好”的前提下突出“快”，力争在今年应对危机保增长的基础上发展的更好更快一些。要坚持把调结构、促转型作为经济工作的重中之重，推动重点领域、关键环节的改革，促进非公有制经济和第三产业加快发展。

　　要进一步大力改善民生和发展社会事业，对民生的投入只能增加不能减少，就业、社保、“三棚一草”改造、“三供两治”等十大民生工程要继续加大力度，完成目标不低于今年。要继续加大交通、水利等基础设施建设，要下功夫培育新能源、新材料、新型环保、生物、先进装备制造、信息等六大新兴产业，每个产业都要列出增长指标，每个季度都要统计、考核，力争使我省高新技术产业和新兴产业增加值增幅高于全部工业增加值增幅。要积极发展现代化大农业，扎实做好“三农”工作，着力巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，力争粮食产量再上新台阶。要加快城镇化建设，推进城乡经济社会发展一体化。要高度重视安全生产，当务之急把安全生产责任制落实到位。特别是煤矿安全生产，要着眼长远建设机械化矿井，下决心压产、缩面、减人，确保做到瓦斯先抽后采、不抽不采，坚决防止煤矿重特大安全事故发生，确保人民生命财产安全。