委重视政府支持政协主动有为有位

委重视政府支持政协主动有为有位

 

邵武市政协

 

 

邵武市委、市人民政府高度重视政协工作，把政协工作列入市委工作的盘子，摆上议事日程，把政协的各项活动经费打入财政预算。定期或不定期地听取政协工作汇报，帮助政协解决实际困难，形成了市政协和市委、市政府工作同心、同向、同干的大好局面。我们的主要做法和体会是：

 

一、党委重视政府支持是关键

自1999年和2004年省委召开全省政协工作会议后，我市亦召开了全市政协工作会议。市委书记、市政府市长分别就加强和改善党对政协工作的领导，支持政协工作作了重要讲话，先后出台了《中共邵武市委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定》和《邵武市人民政府关于进一步支持政协工作的意见》等一系列有关文件，确定了重视和支持政协工作的相关制度。市委《决定》的主要内容有：一是联系制度。每届市委均确定一位副书记、市政府确定一位副市长联系政协工作，经常参加政协重要会议和重大活动，听取意见和反映，帮助解决实际问题。二是加强和改善党对政协工作的领导，把政协工作纳入各级党委的议事日程。市委林钟乐书记除召集常委每年两次研究政协工作外，还不定期听取政协党组就各阶段政协工作情况的汇报，适时走访政协机关听取政协领导及干部的意见和建议，及时掌握政协工作动态。三是市政协主席列席市委书记碰头会议和市委常委会议及有关重要会议。市政协一名副主席列席市政府常务会议、全体会议和重要的办公会议，邀请市政协委员参加市政府及经济部门的新闻发布会以及重大事务听证会。四是市政协全会期间，市委、市政府领导坚持参加政协委员小组讨论会，直接听取委员对市三个文明建设的意见和建议。五是市委学习中心组把统战和政协理论纳入学习计划，市委组织部和市委党校把统战和政协理论列入干部培训计划，宣传部门的各新闻单位把宣传报道人民政协工作列入年度计划。

市政府在《关于进一步支持政协工作的意见》中的主要内容有：一是市政府应加强向市政协及时通报每个时期的工作部署；市政府在制定经济和社会发展的中、长期工作计划之前，在作出经济、文化和社会生活的各项决策之前都应主动与市政协进行民主协商，充分听取意见。二是凡是市政府召开涉及全局性的工作会议，除请市政协领导出席外，还应请政协有关办公室或有关专门委员会负责人参加。三是市政府各职能部门要加强与市政协专门委员会的联系，每年召开一至二次对口协商座谈会。四是每半年召开一次有市长、副市长，政府办主任和政协主席、副主席，政协办公室主任参加的联席会议，互相通报有关工作。五是建立市委、人大、政府、政协“四办”主任联席会议，每季度召开一次会议，沟通信息，研究安排工作。六是政协的行政开支、全委会议、常委会议和委员视察、调研、培训以及外事活动费、文史资料费、三胞接待费、不驻会副主席活动等专项经费要列入财政预算。我们深深地体会到市委的重视和政府的支持是市政协履行好“三项”职能的可靠保证，也是政协工作的基础，是政协工作的推动器。

 

二、率先垂范落实制度是保障

市委、市政府对于《决定》和《意见》的落实十分重视。一是市委率先垂范，坚持市政协主席列席市委常委会议和书记办公会，一位副主席列席市政府常务会议，市委、市政府全市性的工作会议市政协主席或副主席必须参加，还邀请政协委员参加市政府及职能部门的新闻发布会。市委、市政府组团到外地考察工作均邀请市政协领导参加，如2002年市政协主席参加了市委、市政府组织的赴上海和昆山的考察活动，今年，政协主席又随市委、市政府班子到闽西北的永安等县(市)考察林业生产。二是组织开展了落实市委《决定》和政府《意见》的检查。2001年8月上旬，市委、市政府办公室联合发文在全市开展贯彻落实省委、南平市委《决定》及我市配套文件的检查，检查人员从市委办、市政府办、市委组织部、市政协机关抽调组成。检查组将检查结果向市委汇报，对于执行不够到位的，市委、市政府对他们进行了批评指正，还进一步加大了对《决定》和《意见》执行的监督力度。三是重视政协干部的培养和使用，做到双向交流。1999年从基层党委调来两位年富力强有基层工作经验的同志到政协充实中层领导；2002年政协两位同志到市政府有关局任局长，两位同志岗位进行了交流，两位副科提拔；今年3月又有一位副主任提拔为主任。同时，市里还抽调政协机关干部一同参加乡镇、市机关科局干部考核。在考核有政协委员单位的领导时，考核组必须找政协委员座谈了解情况。市委组织部在人事调整前，以商谈和表格的形式向市政协领导征求用人意见。四是帮助政协解决实际困难。在政协干部住房问题上和党政部门干部一视同仁，统筹考虑。在政协经费困难时市政府适时拨给。近年，市政府先后拨给30余万元专款为政协更新小轿车，保证了委员视察、考察等公务用车。

 

三、党政压担政协主动出成效

1、注重调研，多献良策。市委、市政府适时给政协出题目压担子，使政协领导班子有职有责，身感压力。如针对我市近年学生升学（包括小学、初中、高中）的读学矛盾，2001年9月市委书记交给市政协一调研课题《如何解决读学矛盾》。市政协与市人大组成联合调研组，分别走访了教育局、邵武一中、邵武四中等，市委、市政府通过招商引资创办起明宏民办学校，较好地解决了小学上初中的读学矛盾。同时，实小招生也进行了按区划片与寄读相结合的做法，较好地解决了重点学校入学问题，圆满地完成了市委、市政府交办的任务。又如2002年6月上旬，市棉纺厂因机制转换而发生大规模上访，市委、市政府亦安排给市政协领导任务，政协班子知难而上克服年龄较大的困难和其它几套市班子成员一道进厂做思想工作，制止了事态的进一步扩大。近几年，市政协还开展了《完善农村土地延包》、《山地开发与利用》、《市委、市政府关于进一步加快发展个体私营经济若干意见实施情况》、《开展重点项目经济环境的调研》、《和平古镇旅游资源的开发》、《诚信服务》、《邵武市卫生资源整合》等十几次的专项调研，为市委、市政府决策提供了有效服务。

2、实践“三同”，受益非浅。市政协参与市委、市政府工作的“三同”已形成制度化，即一同参加市委、市政府的重要会议及经济工作会议；一同挂乡挂点、挂项挂企业；一同参与市创业竞赛并缴纳风险押金。政协领导成员6人分别参与计划、经贸、财政、经济项目等4个项目组的挂项和6个下派村支书的行政村挂点工作。同时，市政府、市纪委（监察局）及政府职能部门，省、地属单位（企业）等36个部门聘请了市政协委员为行风监督等“特约四员”108人，从而在我市职能部门与市政协委员间的“要我监督”与“我要监督”形成共振。我们深深地感受到市委、市政府的信任，体会到政协工作不是可有可无，而是不可替代。因此，市政协既要努力争取党委重视、政府支持，又要积极主动工作，扎实地履行好“三项”职能，做到有为有位。

3、“三化建设”，经济结果。我市九届政协以来，市政协从实际出发，建立了《关于贯彻实施政治协商、民主监督、参政议政职能的工作制度》、《关于建立健全政协有关学习制度》、《关于“特约人员”开展民主监督工作的暂行规定》、《关于建立委员访谈制度》、《关于班子成员分片联系政协乡镇、街道联络组制度》、《关于建立向市各民主党派、工商联通报工作制度》、《关于建立市政协领导联系常委和政协常委联系委员制度》等七项规章制度，加强了规范化、制度化和程序化的建设。近七年来，主席集体进行了40次视察，常委视察20次，七个专委会进行了140余次的对口通报协商、视察、考察等履行职能的活动。七年中，委员撰写提案651件，提合理化建议260余条。倡导建立起了黄峭联谊会和个私企业联谊会，联络了近千万人的黄氏后裔和近百个的个私企业主。2001年9月，在市委、市政府的重视和支持下，联谊会成功地举办了纪念黄峭诞辰1130周年庆典活动，马来西亚、印尼、泰国、台湾、香港等海内外330名黄峭后裔云集邵武，盛况空前。大家欢聚一堂，共叙同根同祖、血浓于水的亲情，共同祝愿祖国早日统一。今年4月，市政协组织各民主党派、工商联负责人、无党派人士和“三胞委”委员近100人，请名律师讲解《反分裂国家法》取得了良好的效果。另外，还帮助个私企业老板创建了“前店后厂”86个店面、4100平方米营业面积的商贸一条街。近几年，100余名的政协委员在本职岗位中建功立业，受到省、地、市各级的表彰和奖励。市政协的工作得到了上级政协和市委、市政府的高度赞赏。