提案案由：整治火车站非法营运车辆

提案272306号 案由：整治火车站非法营运车辆
 　
　 　 　
　               关于整治火车站非法营运车辆的建议
    出租车是城市公共交通的重要组成部分，年接送乘客4500万人次，年上交国家税费3000余万元，目前有出租车从业人员5000余人。但是长期以来，有不少的社会闲杂人用不同的交通工具挤占城市客运市场，不经有关部门批准偷漏国家税费非法参与城市客运，主要对象为二轮摩托车以及私家小轿车。据不完全统计，我市非法营运摩托车有近千台，遍布全市各大街小巷，尤为重要的是火车站广场有几十台非法营运的私家车，每天24小时有组织有规模的在火车站排队侯客，甚至受某些势力保护公然在出租车专用通道排队侯客，与出租车抢客。火车站是株洲的窗口，也是最直接反映株洲形象、株洲文明素质的地方，这些非法营运车辆的存在和猖獗，一方面严重扰乱了客运市场秩序，偷漏国家税费，另一方面影响了株洲的窗口形象。虽然市有关部门经常在组织打击，但是效果不是明显，没有建立长效机制，不能持之以恒，以至成为出租车行业不稳定的一个隐患。为了改变这一现状，维护出租车经营者合法权益，维护出租车行业稳定和社会稳定，提出以下建议：
    1、由政府牵头，组织力量对火车站的私家车非法营运现象进行整治，并由公安部门牵头，对火车站的黑恶保护势力进行重拳打击，并建立长效机制，维护火车站周边的客运秩序。
    2、由政府牵头，组织有关部门对非法营运摩托车进行专项整治，在市区主干道区域禁止二轮摩托车驶入。
                   提案人如下：
 姓名            单  位                联系电话 
蔡常荣        宏发出租车公司           13307338869
田放明        大地出租车公司           13908436971
曾炎高        市委台办                 13908426333
张熠云        信息产业局               13908439566
颜  峻        外事侨务                 13908438606
陈  军        中湘物资公司             13807333819
蔡建波        华天汽修                 13907339898
何美玲        金健米业                 13055129335
   
                               二00九年三月十日
    
关  　
　 　 　
　 城管局回复：
蔡常荣等委员：
    你们提出的第272306号关于“整治火车站非法营运车辆”的提案收悉。经我局6月20日办公会议研究同意,现答复如下：
    1、打击“非法营运”是我局的一项重要执法职能,具体工作由市城市管理行政执法支队负责实施。
    2、在打击“非法营运”方面，市城市管理行政执法支队每天有一个专门的执法大队上路巡查，无论刮风下雨、严寒酷暑，天天如此。另外，市城市管理行政执法支队每个月还组织各区城管执法大队开展专项整治，近两年来共查处“摩的”非法营运案件近7000件，已形成了对“摩的”打击的高压态势。特别是今年4月份，我局和市城市管理行政执法支队牵头组织各区城管、交警、公安城管支队等部门开展了为期一个月的城区摩托车专项整治，目前已查处非法营运的“摩的”330多台，但由于“摩的”非法营运取证较难，执法人员要在“摩的”司机收取乘客车费的时候，才能对其进行处罚，特别是一些乘客又不配合城管执法人员调查取证，致使“摩的”非法营运现象屡禁不止。
    3、在打击“黑车”非法营运方面，市城市管理行政执法支队在组织日常执法的基础上，每个季度联合公安、交警、客运、运政等部门开展一次客运市场专项整治，并形成了联合联动机制，从2006年10月以来共组织了12次专项整治，查处“黑车”230余次，在全省来说整治效果是最好的，特别是在去年多个城市纷纷发生出租车罢市的情况下，因为我们的工作到位、扎实，确保了我市客运市场的相对稳定。但由于一些“黑车”车主布“眼线”通风报信躲避打击，加之部分乘客不配合以及取证难等问题，导致对“黑车”的打击还不够知彻底。下一步，我们将与其他相关执法部门一起建立长效管理机制，维护好该地区的客运市场秩序。
    4、关于在市区主次干道禁摩，我局和交警部门已研究了一些措施，一是限制摩托车上户，以减少市内摩托车拥有量，从2008年7月1日开始，对摩托车上户进行严格限制，必须是本市常住户口，且第一次购车的方可上户，且每月的上户数量控制在100辆以内；二是增设摩托车行驶禁区，把新华路（红旗广场至一大桥东头）、建设路（白石港至市府路口），天台山路、长江路（泰山广场至嵩山广场）设为摩托车禁行区；三是禁止外地牌照的摩托车在城区主、次干道行驶。
    最后，感谢你们对我们的工作提出的宝贵意见，希望您们一如既往的关心和支持我们的工作。 
　
委员对城管局办理态度的评价：满意
委员对城管局办理结果的评价：满意
反馈意见： 
　
 
公安局回复：
蔡常荣委员：
    您提出的关于《整治火车站非法营运车辆》的提案收悉。经我局6月29日办公会研究同意，现答复如下：
    非法营运车辆不仅偷漏国家税费，而且严重扰乱客运市场秩序，一直是政府及有关部门重点打击的对象。对政府及有关部门组织开展的打击非法营运车辆活动，公安交警机关将一如既往，积极参与、配合。以维护出租车经营者合法权益。维护出租车行业稳定和社会稳定。

                                            株洲市公安局
                                         二00九年六月三十日 
　
委员对公安局办理态度的评价：满意
委员对公安局办理结果的评价：满意