在十届省政协常委会第八次会议闭幕会上的讲话2009年12月16日

 

在十届省政协常委会

第八次会议闭幕会上的讲话

梁绮萍

（2009年12月16日）

 

十届省政协常委会第八次会议，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了各项议程，现在就要闭幕了。省委、省政府对省政协工作十分重视，省委常委、常务副省长张昌平同志到会作了《关于2009年省政府工作报告》起草情况的说明；省长助理郑松岩同志通报了一年来政府系统提案办理的情况。会议协商讨论了《省政府工作报告》（征求意见稿），审议并原则通过了《十届省政协常委会工作报告》（讨论稿）、《省政协十届二次会议以来提案工作情况的报告》（讨论稿）和各专门委员会书面工作总结。通过了关于召开十届政协福建省委员会第三次会议的决定等有关事项，决定于2010年1月23日至28日召开十届政协福建省委员会第三次全体会议。这次会议开得很好，达到了预期的目的。

在这次会议上，各位常委本着认真负责的态度，对2009年省政府工作报告（征求意见稿）进行了协商。大家一致认为，2009年是我省加快海峡西岸经济区建设十分重要一年，省政府在中共中央、国务院和中共福建省委的领导下，带领全省人民，认真贯彻落实中共十七大、十七届三中、四中全会和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，采取有力措施，积极应对国际金融危机带来的影响，促进了经济持续较快增长，基本实现了全年国民经济和社会发展的各项目标任务。大家认为，省政府工作报告（征求意见稿）对一年来政府工作的总结重点突出，内容翔实，体现实事求是的精神；提出的明年工作目标任务既符合中央经济工作会议精神，又切合我省实际，体现执政为民的理念；制定的措施具有较强的针对性和指导性，体现求真务实的作风，是一份鼓舞人心、令人振奋的好报告。常委们对《省政协常委会工作报告》（讨论稿）进行了认真讨论。大家认为，一年来，省政协常委会认真学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在中共福建省委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极探索加强政协自身建设的新举措，着力拓展履行职能的新思路，为加快海峡西岸经济区建设作出了积极的贡献。大家认为，《报告》（讨论稿）总结一年来常委会工作客观全面，重点突出；提出的2010年工作意见思路清晰、切合实际。在讨论中常委们对《省政府工作报告》（征求意见稿）和《省政协常委会工作报告》（讨论稿）、《省政协十届二次会议以来提案工作情况的报告》（讨论稿）也提出了一些很好的修改意见和建议。会后，办公厅要根据常委们的意见和建议，进一步修改好省政协常委会工作报告和提案工作报告。同时，要把常委们对省政府工作报告的修改意见和建议进行归纳整理，提交省政府研究参考。下面我讲两个问题。

一、关于十届省政协常委会第七次会议以来的主要工作情况

十届省政协常委会第七次会议闭幕后的四个多月来，我们重点抓了以下七项工作：

（一）认真学习贯彻中共十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神。9月28日，省政协召开常委会专题会议，传达学习中共十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，传达学习十一届全国政协常委会第七次会议精神和中共福建省委常委（扩大）会议精神，并联系政协工作实际提出学习贯彻意见。11月下旬，召开全省九市政协主席第十八次工作座谈会，总结交流各设区市政协学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神的情况，研究探讨如何以讲话精神为指导，进一步推动我省政协工作再上新台阶，把学习贯彻活动引向深入。

（二）扎实做好政协经常性工作。按照省政协今年工作计划安排，政协各参加单位、各专门委员会分别就扶持民族乡村加快发展、促进我省外贸出口稳定发展、构建和谐的劳动关系、革命纪念旧址和纪念馆保护利用情况、民营企业的转型升级等方面开展重点提案督办和调研视察工作，提出许多意见建议。目前，已基本完成年初所确定的工作任务。受全国政协的委托，10月中旬，组织驻闽全国政协委员考察团赴宁夏回族自治区考察闽宁两省区互学互助对口协作的情况，并就考察的有关情况向全国政协办公厅和中共福建省委、省政府提交了专题报告。10月下旬，组织港澳地区委员、特邀委员赴湖南省考察经济社会发展情况，为港澳委员、特邀委员知情议政、寻找合作商机创造条件。

（三）积极促进参政议政成果转化。及时向省委、省政府报送参政议政成果。省委主要领导在省政协报送的《十届省政协常委会第七次会议对贯彻落实国务院<意见>  加快推进海西建设的意见建议》报告上作出重要批示：“这批调研材料很有深度，请将所提建议和意见分别送相关领导和有关职能部门研究，在落实全会意见中能够吸收采纳借鉴。”8月份以来，省政协办公厅向省委、省政府和全国政协办公厅报送社情民意信息专报400多期，省领导作出重要批示150多件次，全国政协办公厅采用30多期，促成了群众关注的一些热点问题的解决。组织部分委员赴浙江、江苏两地学习考察中小企业发展情况，考察报告所提出的意见建议，得到省委、省政府主要领导的高度重视，并作出重要批示，省政府领导召集省直18个有关部门负责人并邀请省政协考察组部分成员，专题研究促进我省中小企业发展的政策措施。省委、省政府领导还在重点提案调研报告上作出12件次批示，有力推动了相关工作的落实。

（四）隆重举行庆祝新中国和人民政协政协成立60周年系列活动。按照省委的统一安排部署，成功举办了“七个一”庆祝活动，即召开庆祝大会，举办理论研讨会，举行文艺汇演，举办图片展，制作资料光盘，编辑出版委员履职书籍，开展爱国主义教育等。各民主党派、各设区市政协和广大政协委员踊跃参与。通过开展系列庆祝活动，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真回顾总结我省人民政协的历史功绩和宝贵经验，深入探索新形势下人民政协工作的特点和规律，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

（五）积极配合做好全国政协在闽开展的各项活动。11月9日至13日，全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会在福州召开。这次会议规格高、人数多，中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚出席了会议，来自全国政协和兄弟省（市、区）政协的160多名代表参加了会议。省政协全力以赴，积极配合全国政协开好这场会议，会议的服务保障工作得到全国政协领导及兄弟省（市、区）政协与会代表的充分肯定。王刚副主席还到省政协机关看望慰问机关干部，并发表重要讲话，对我省政协工作提出四点要求。此外，认真做好全国政协提案委员会、民族宗教委员会以及驻滇全国政协委员来闽调研考察活动的接待工作。

（六）认真做好团结联谊工作。按照中共福建省委的安排，组团赴港澳参加当地主要闽籍社团换届庆典活动，走访闽籍著名人士，召开省政协港澳委员、海联会理事座谈会，通报我省学习贯彻国务院《意见》情况和政协工作情况，听取意见建议，鼓励港澳委员充分发挥自身优势，为维护港澳繁荣稳定，促进闽港澳台交流合作贡献力量。

（七）加强机关干部队伍建设。重视机关干部的培养、选拔、交流工作，在中共福建省委的重视和关心下，3名机关干部提拔到副厅级领导岗位，1名副厅级干部交流到省直部门，省委政研室1名干部提拔交流到政协机关任职，8名机关干部被省委组织部确定为副厅职后备干部，选拔6名基层干部到省政协机关挂职锻炼。

二、关于抓好当前的两项主要工作

（一）认真学习领会中央经济工作会议精神，为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展献计出力。12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。这次会议是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境依然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议科学分析当前国际国内经济形势，深刻总结今年经济工作，全面部署明年经济工作。中央关于经济工作的决策部署，统筹兼顾，符合实际，充分体现了科学发展观的要求，对于统一全党认识，凝聚全国力量，确保经济发展方式的转变取得新突破和经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。中共福建省委对学习贯彻中央经济工作会议精神十分重视，召开常委（扩大）会议，传达学习会议精神，还将召开全省经济工作会议，进一步贯彻中央精神，研究部署我省明年的经济工作。加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展，是当前和明年省委、省政府工作的头等大事，也是政协履职的重点。全省各级政协组织和广大政协委员要认真学习领会中央经济工作会议精神，充分发挥优势，切实履行职能，努力为贯彻落实中央和省委决策部署，加快转变我省经济发展方式，促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。

一要认真学习领会，统一思想认识。中央经济工作会议内涵十分丰富，为我们指明了新形势下做好经济工作的战略重点和主攻方向，对完成好“十一五”发展目标，谋划好“十二五”发展思路具有十分重要的意义。我们要深刻理解、准确把握。要深刻认识对形势的科学分析。面对国际金融危机，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，实施了应对国际金融危机的一揽子计划，出台了一系列政策措施，有效遏止了经济增长明显下滑态势，经济回升向好趋势不断巩固。但也必须看到，经济运行中老矛盾和新问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和结构调整难度加大，必须高度警惕。要深刻领会应对国际金融危机的宝贵经验，即“四个必须坚持”。必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，必须坚持扩大内需与稳定外需协调发展，必须坚持改善民生与扩大内需内在统一。要明确明年经济工作总体要求、重要原则、主要任务。明确明年宏观经济政策要保持连续性和稳定性，经济发展方式转变要作为重要目标加快推进，“三农”作为发展基础要进一步夯实，改革开放要继续深化，保障和改善民主要坚定不移推进。要通过学习，把思想和行动统一到统一到中央和省委关于明年和今后一个时期经济工作的指导思想和工作目标上来，发挥政协优势，开拓创新，扎实工作，为完成明年经济工作任务提供有力支持。

二要积极献计出力，促进经济平稳较快发展。加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展，是各级党委、政府当前和今后一个时期的工作大局。各级政协组织要按照中央经济工作会议和中共福建省委常委（扩大）会议精神的要求，围绕加快经济发展方式转变、加大经济结构调整力度、夯实“三农”发展基础、深化经济体制改革、推动出口稳定增长、着力保障和改善民生等事关全局、事关长远的重大问题，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入开展专题调研和协商议政活动，提出更多有价值、有份量的意见和建议，为加快福建发展和海峡西岸经济区建设献计出力。

三要汇聚各界力量，促进社会和谐稳定。目前，世界经济复苏基础并不稳定，国际金融危机影响仍然存在；我国经济回升的基础还不牢固，内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。这给社会和谐稳定带来很大挑战。各级政协要按照中央经济工作会议关于把改善民生、发展社会事业作为扩大内需和调整结构的重点，加快解决涉及人民群众切身利益问题的要求，发挥政协联系广泛的优势，广泛团结社会各方面的力量，把各界人士的主动性、积极性和创造性凝聚到转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展的实践中去，更加密切关注涉及人民群众切身利益问题，多做理顺情绪、排忧解难、凝聚人心的工作，协助省委、省政府有效预防和化解各类社会矛盾，最大限度增加和谐因素，努力营造融洽和谐的社会氛围，全力维护社会安定稳定。

（二）切实做好省政协十届三次会议的各项准备工作。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻实施《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，做好“十二五”规划编制工作的关键一年。将于明年1月23日召开的省政协十届三次会议，是深入贯彻落实中共十七届四中全会、中央经济工作会议和中共福建省委八届七次全会、全省经济工作会议精神的一次重要会议。省委对开好这次会议十分重视，提出明确要求。省政协从10月份开始就着手会议的筹备工作，目前，全会的各项筹备工作正在有序地进行。为把这次全会开得圆满成功，我再提几点要求：

一要充分认识这次全会的重要性。一年一次的政协全会是政协履行职能的最高形式。开好这次会议，对于贯彻落实中央和省委决策部署，团结和动员各界人士做好明年各项工作，顺利完成“十一五”规划，推动我省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我们要按照中共福建省委的要求，精心组织，周密安排，以饱满的政治热情和认真负责的态度，努力把全会筹备好，努力把会议开成一个团结、民主、求实、奋进的大会。

二要围绕推动海西科学发展议政建言。提案、大会发言、反映社情民意信息是委员在全会期间履行职责的主要形式。目前，省政协十届三次会议征集提案、大会发言材料和社情民意信息的前期工作已经启动。政协各参加单位、政协委员要按照中央和省委的决策部署，围绕加快福建发展和海峡西岸经济区建设的重大问题以及群众关心的问题，深入调研，倾听民意，集中民智，通过提交提案、大会发言材料、社情民意信息等履职形式，积极建言献策，踊跃献计出力，为省委、省政府科学决策提供参考，为海西建设贡献力量。

三要有严格的会议纪律和良好的会风。委员要合理安排好各自的工作，准时参加会议，提高到会率，认真履行委员的职责。各位常委要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，一如既往地发挥表率作用，带头撰写提案、大会发言材料和社情民意信息，带头在分组讨论中发表意见，做好引导工作。常委中担任召集人的同志，要认真负责地组织好讨论和会议的各项活动，确保大会顺利进行。

四要全力做好会议的服务保障和宣传报道工作。现在距全会召开仅有1个多月时间，时间紧，任务重，还有许多工作需要进一步协调落实。大会秘书处要按照“精心准备、周密安排、热情服务、厉行节约、协调配合”的工作原则，周密、细致地做好大会的会务、行政后勤、安全保卫、卫生防疫、信访接待等工作，努力为委员参政议政提供优质、高效的服务。要按照中共福建省委对这次会议的要求，积极配合宣传部门加强舆论引导，切实宣传好、报道好一年来我省各级政协履行职能的新实践、新成就、新进展，这次大会的盛况和政协委员参政议政的情况，做到有声势、有深度、有影响。

各位常委、同志们，再过半个月，我们就要迎来新的一年。在这里，我向大家致以新年的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利！