共建文明城区 共享和谐梅列

近年来，梅列区坚持以人为本，围绕共建共享和谐梅列，以建设社会主义核心价值体系为重点，着眼于弘扬社会主义道德风尚，积极开展各类精神文明创建活动，精神文明建设不断推陈出新，取得可喜成果，被省委、省政府授予2006－2008年度文明城区称号。
　　一、全力争创，文明城区创建工作取得实效
梅列区始终把创建省级文明城区作为落实科学发展观、构建“和谐梅列”的重要抓手，举全区之力争创省级文明城区，有力地促进了政治、经济、文化和社会建设的协调发展。
　　1、注重领导，创建机制不断完善。一是领导力量强。成立了以区委书记为总指挥，区长为第一副总指挥，七名处级领导为副总指挥的创城工作指挥部，有力地指导和推动精神文明建设各项工作顺利开展。二是决策部署早。区委、区政府把创建文明城区纳入经济社会总体规划和重要议事日程，纳入全区重点项目考核，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。三是创建机制活。建立了创城会议制度、督查点评制度、考评制度，确保创建工作各项任务的落实。四是组织措施硬。实行处级领导挂点“六个一”制度，实行区直部门挂点村（居）制度，把精神文明建设作为领导干部政绩考核重要依据。五是经费投入足。精神文明创建经费列入财政预算，并做到年年有增长，2006年至2008年三年共投入精神文明创建经费5000多万元。
　　2、注重教育，市民素质不断提高。一是大力加强宣传发动。召开创建文明城区动员大会，利用宣传车、手机、固定电话等现代通讯工具、社区宣传阵地、市民文明学校教育阵地加强宣传，提高群众知晓率。二是切实加强道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强核心价值体系建设，大力开展“迎、讲、树”活动，举行千人荣辱观签名活动，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。三是积极开展道德实践。先后组织实施了“文明春风暖万家”、“春蕾计划”、“志愿者行动”、“万册图书进农家”等公益活动。广泛开展“好人在行动，好事在身边、满意在梅列”活动，涌现出了全国优秀人民警察、列东派出所民警陈斌，全国“三八红旗手”、三明市特殊教育学校校长黄金莲，全国先进社区志愿者顾昌鑫等先进模范。
　　3、注重管理，城区形象不断提升。一是加强基础设施建设。三年来投入1300多万元进行精品小区建设和社区基础设施改造，“灯不明、路不平、沟不通”问题得到有效改善；投入200万元实现社区卫生服务网络全覆盖，全区建有社区卫生服务中心(站)8个，100%纳入城镇职工医疗保险定点机构。二是加强市容市貌整治。落实文明单位“门前三包”、“门内达标”制度。加强城市管理，对辖区街路实行以严管街、控制街、开放街的形式分级管理；抓好环卫体制改革，全面启动环境卫生管理新机制，推行重点路段保洁制和“日巡周查月评季考”督查制；完善基础设施，对市区主次干道沿街饮食店配备了近1800个统一的垃圾容器；开展清理小广告、集贸市场、“五小”行业、违章搭建等专项整治行动，城区市容环境得到了明显改善。三是加强平安梅列建设。组织开展了“红色脉动”等专项行动，有效地震慑了犯罪分子的嚣张气焰。全区“平安家庭”占93.32%，群众对社会治安满意率达98.7%，位居全市第一。
　　4、注重载体，创建内容不断拓展。一是加强文明社区建设。以社区共建理事会为主体，在挂点社区的市、区两级领导的指导下，全区25个社区都开展了“九联一体化，服务千万家”活动，每个省、市文明单位都将公共资源向社区群众免费开放，每个社区都有一支以上社区志愿者队伍，现全区共有各类志愿者2.2万人。志愿者在社区进行平安建设、环境维护、托老助残、便民利民等自愿服务，成为创建文明城区的一道亮丽风景。开展邻里节活动，我区把每年9月20日定为“邻里节”日，以“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”、“邻里和”、“邻里乐”、“邻里颂”为主题开展系列活动，三年来，各乡镇、街道结合实际组织开展各类“邻里节”活动和比赛200多场次，参加人数3万多人次，有效地加强了邻里节沟通和睦，促进了社区和谐。二是加强文明村镇建设。全面落实新农村建设“二十字”方针，开展“农村基层基础建设年”活动，推进农村“三清六改”、“清洁家园”行动，积极组织27个文明单位和23个行政村开展“城乡结对、共促共荣”活动。三年来，共建文明单位累计投入300多万元帮扶新农村建设，实现村村有一名大学生，村村通广播电视，村村有路灯，村村实现道路水泥硬化。三是加强文明行业建设。加强诚信系统教育，广泛开展“创文明行业、建满意窗口”、“四个不让”（不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受到冷落）、“满意在梅列”等活动，群众满意率不断提升。列东“三优街”被中央宣传部、中央文明办等部委授予第六批“全国百城万店无假货示范街”称号，梅列区人民法院被共青团中央、最高人民法院等授予“全国优秀青少年维权岗”称号。
　　二、再接再厉，扎实开展新一轮文明城区创建工作
文明创建只有起点没有终点。新一轮创建工作已经开始，梅列区将认真贯彻全省精神文明建设工作暨表彰会议精神，切实按照省委“四求作为”要求，巩固创建文明城区成果，扎实推动精神文明建设再上新台阶。
　　1、宣传造势，营造创城氛围。要进一步强化宣传发动，加强舆论引导，在全社会大力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。一要不断扩大宣传覆盖面。充分利用新闻媒体、社会宣传栏、公益广告、宣传标语等有效宣传形式，使文明创建深入人心、家喻户晓。要积极发挥街道、社区、学校等基础性作用，切实把创建宣传工作延伸到社会的每一个角落和每一个层面。二要着力提高群众满意度。大力宣传近年来梅列区建设、经济社会发展、思想道德建设等方面的明显成效，不断增强群众对梅列的认同感、自豪感和荣誉感。结合发展观教育深入开展好“下基层、访群众、办实事”活动，尽最大努力解决一批市民反映强烈的问题，办好一批民生实事，使人民群众在参与过程中受到教育，在创建过程中得到实惠。三要充分发动全社会力量。要广泛动员社会各界积极参与到创建工作中，进一步凝聚全社会的力量，形成强大的创建合力。辖区各级文明单位要主动参与文明创建，更好地发挥示范带动作用。社区是文明创建的主阵地，要充分发挥文明市民、先进典型的榜样引领作用，进一步调动、增强广大市民群众投身创建工作的积极性、主动性和创造性。
　　2、加强教育，提高市民素质。欲建“文明城”，先育“文明人”。要采取多形式、多渠道提高市民文明素质。一要加强宣传教育。以庆祝新中国成立60周年、纪念古田会议80周年和海西建设5周年等重大活动为契机，组织开展形式多样的宣传教育活动；继续开放“梅列区改革开放成就展览馆”，宣传梅列区建区以来改革开放取得的成果，激发广大市民“知梅列、爱梅列、建梅列”的热情；要开展好“迎世博、讲文明、树新风”宣传教育活动。二要加强公民道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实提高市民素质，培育文明道德风尚。要开展“好人在行动、好事在身边、满意在梅列”活动，把好人建设作为精神文明建设的中心环节，发现和培植“好人、好事”，运用报刊、电视、网络、宣传栏等阵地，对道德模范和“好人”进行多形式全方位宣传，让新典型不断涌现，老典型不断闪光。要加强“市民学校”、“农村书屋”等教育阵地的建设与管理。开展“文明规范伴我行，争当三明好市民”宣传教育实践活动和“争做文明使者”活动，引导人们践行文明礼仪，改变不文明行为。三要深化社区志愿服务活动。开展“迎世博、讲文明、树新风”社会志愿活动，实施“社区志愿服务行动计划”，组织开展社区环境维护、扶老助残、便民利民、文化进社区等志愿服务。组织志愿者开展结对一条街、结对一个交通路口、结对一名孤寡老人、结对一名贫困学生“四个一”结对服务活动，当好文明行为的劝导员、环境整洁的维护员、先进文化的宣传员和社区关爱的爱心员。
　　3、加大投入，提高生活品质。文明城区人人创建、文明成果人人共享，创建文明城区是一项利民惠民工程。一要加大基础设施建设投入。要从惠民、利民、便民的角度出发，按照测评指标要求，加大资金投入力度，尽量充实、尽快完善一批必备的、事关民生的基础设施，解决市民反映强烈、社会影响面较大与百姓生活息息相关的问题，让市民真正感受到创城的实惠，从而支持创城工作。二要加强文化基础设施和服务网络建设。以乡镇为依托、以村为重点、以户为对象，完善农村文化设施和文化活动内容，形成农村公共文化服务网络。进一步丰富“三下乡”、“九联一体化，服务千万家”活动，继续开展扶贫结对济困活动。三要加大对社区卫生服务的支持和投入，完善社区卫生服务投入和补偿机制，让广大居民享受到安全、有效、方便、经济的社区卫生服务。
　　4、创新载体，增强创建活力。一要提升品牌。以做优做强“邻里节”为主线，按照“一居一品”、“一居一特色”思路，结合自身实际和群众需求特点，组织开展居民群众喜闻乐见、易于接受、便于参加的活动，调动广大群众参与精神文明建设的积极性、主动性，实现“小活动、大覆盖”。开展创建“学习型小区”、“魅力小区”和评选“街道能人”、“社工明星”活动，不断创优服务，为居民提供一流服务。二要深化共建。坚持“好在共建、贵在坚持、重在建设、一以贯之”的思想，深化社区共建，拓展共建领域，推进资源共享、共驻共建，帮助社区解决一批市民关心、关注的急、难、忧、愁的问题。三要以城带乡。紧紧围绕建设社会主义新农村的20字方针，继续深化“城乡结对、共促共荣”活动，发挥文明单位人才、文化、信息、技术、资金等方面的优势，在结对村中开展“四个一”活动，即“帮助村里办一件实事、帮扶一户以上贫困户、帮助各自然村建立一个文化中心户（或农家书屋）、帮助扶持村里完成一个项目”，推动新农村建设。
　　5、加强管理，提升城区形象。一要加强基础设施建设。加大基础设施改造力度，每年安排专项资金，用于社区基础设施建设和示范小区改造。要加快“城中村”改造步伐，继续抓好上河城、阳光城、滨江新城、徐碧新城、贵溪洋大道建设，不断增加城市新亮点。要加大社区卫生基础设施建设的速度和力度，重点解决好背街小巷和城乡结合部基础设施薄弱的问题。二是加强城市长效管理。继续按照市委、市政府“理顺体制、完善机制、坚持整治”的要求，加大城市管理执法力度，建立健全长效管理机制，从根本上遏制城市“脏乱差”现象。进一步发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，进一步落实“门前三包”、“门内达标”责任制，完善城区功能，使创建工作充分体现“城市上水平,百姓得实惠”的工作目标。三是加强生态文明建设。实施“青山绿水”工程，加大对周边绿色植被和沙溪河流域保护力度，加强生态文明宣传教育，开展创建文明生态小区、文明生态村活动，打造宜居的生活环境，深入开展“洁我家园、共创文明”主题活动，广泛开展全民爱国卫生运动，建设整洁优美宜居的城乡环境，不断提升城区形象。
　　（作者为中共梅列区委副书记）