加强与市民互动围绕“民”字履职

加强与市民互动围绕“民”字履职

 

 

张玉和

 

2006年，厦门市政协在贯彻落实中央5号文件和贾庆林主席在全国政协第五次提案工作座谈会上的重要讲话，围绕进一步提高提案工作质量和水平，积极探索新形势下开创提案工作的新局面，通过加强与市民互动，把百姓的提案线索请进来——汇集民声民意；把预选的重点提案、优秀提案亮出去——接受市民评议，使提案工作贴近民心、反映民意，取得良好的社会效果。

向社会征集提案线索，

拓宽反映社情民意渠道

厦门市政协十届四次会议召开前夕，为了做好提案的征集工作，提案委首次通过新闻媒体和政协网站，开展向社会征集提案线索活动，鼓励和发动广大市民围绕厦门市“十一五”规划、构建和谐社会及人民群众关注的热点问题建言献策。征集活动一开始就得到市民的热烈响应和积极参与。他们通过各种方式，向市政协提供了数百条的提案线索，提案委从这些提案线索中筛选出44件，提供给政协委员和各党派团体作为提案的参考。其中有14.6％的线索被提案者选用，成为深入调研提出提案的重要依据。这些从提案线索到形成正式提案，经过政府部门认真办理，有的已经得到解决，有的列入政府工作计划正在解决，有的需要通过专题调研，积极寻找办法解决。由于提案知民所想，思民所虑，增进了社会各阶层和不同利益群体的和谐，赢得了社会的认可和百姓的支持。

让市民参选重点提案，

把民生之本列入重要议程

2006年厦门市政协提案委对重点提案的产生办法作了新的尝试，即让广大市民直接参与重点提案的推选。市政协十届四次会议闭幕后，提案委从立案的近500件提案中，经过反复比较，精选出18件围绕中心、服务大局、针对性强、建议具体的提案，作为重点提案预选名单，通过厦门政协网站和全市各大新闻媒体向社会公示，让广大民众直接参与重点提案的评议和推选。这一做法经公示，先后有数千名市民踊跃参选。在全面汇总民众意见的基础上，《关于解决我市群众看病贵、看病难的建议》、《关于维护外来员工权益，共建和谐厦门的建议》、《关于加强食品安全监管的建议》等社会热点问题，进入了厦门市政协主席会议的重要议事日程，经协商，被确定为市政协十届四次会议的重点提案，交由市政府实行重点办理。

请百姓点评优秀提案，

广泛听取民众意见

为了选准评好优秀提案，厦门市政协特别增加了听取民众意见的程序，诚请广大市民对预选的优秀提案进行评议，短短10天时间就征集到评议意见675条，这些意见为厦门市政协十届三次会议优秀提案的评选提供了重要参考。经提案委协商审议，报主席会议协商审定，《关于加速我市半导体照明示范工程项目建设，推动高新技术产业发展的建议》、《关于开展厦台青年学子交流活动的建议》、《关于将婚前检查纳入政府公共卫生服务》、《关于加强职业病防治工作的建议》等人民群众普遍认同、反映较好的15件提案，被评为优秀提案。有一位市民来信反映说：“市政协‘开门纳谏’，让市民直接参与优秀提案预选名单的点评，体现了政协对百姓的信任与尊重”。他们希望把这项工作作为一项经常性的工作坚持下去，为百姓办更多的好事、实事。

吸纳市民代表参与提案办理追踪，增强办理工作的督查力度

提案工作不仅要重视办理结果，更要重视办理过程。从提案的征集、办理、追踪、监督，要加强提案者、承办单位和人民群众的互动，让人民群众更多地参与提案工作，让提案工作更多地为民办实事，为民求和谐。今年来，厦门市政协在督办重点提案工作中，有计划、有重点地选择一些人民群众普遍关注，涉及民生、民意的提案，如《关于发挥厦门对台作用的建议》、《关于加强食品安全监管的建议》、《关于解决我市群众看病贵、看病难的建议》、《关于维护外来员工权益，共建和谐厦门的建议》等，吸纳市民代表或外来员工代表参与提案办理的追踪监督，提高办理工作的透明度，让市民及时了解承办单位对提案办理采取的措施及效果；让承办单位面对面听取市民代表对办理工作的意见和建议，提高办理的针对性和落实率，增进市民对党委、政府工作的了解与支持。

工作中，我们体会到：提案工作只有重视民情，反映民意，集中民智，才能为构建和谐社会提供广泛的群众基础，实现团结、民主两大主题，真正成为群众利益的“代言人”，构筑和谐社会的“助推器”