有为应对金融危机 有效推进海西建设

有为应对金融危机 有效推进海西建设

本刊记者

　　

　　去年下半年以来，国际金融危机持续蔓延，经济形势复杂严峻。全省各级政协把应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，主动协助党委、政府丰富发展思路，破解发展难题，凝聚制胜力量，为经济社会健康发展做出了积极贡献。

协调关系，帮助发展

　　各市政协充分发挥优势，注重协调各方面的关系，积极帮助企业解决实际困难，共克时艰，渡过难关，赢得发展。

　　民营经济是泉州的最大特色，是泉州经济发展的重中之重。泉州市政协积极促进政企联运，积极应对危机。他们组织在泉创办企业的各级政协委员与市委、市政府领导和市直有关部门负责人面对面交流，就泉州市经济发展环境、企业自身存在的困难和需要解决的问题坦诚沟通，让市委进一步了解企业发展情况、困难和诉求。市政府将委员们提出的39条建议分解到31个部门，要求认真办理并及时反馈。此后，市委、市政府还出台了一系列灵活应对措施，强化对企业的服务和帮扶。

　　莆田市政协在有序开展、扎实推进“助扶百家企业、助推百项工程、助引百个项目”的“三助行动”中，委员们深入企业1000多人次，共帮助解决融资、办证等实际问题270多个；组织委员视察20多批次，助推签约项目落实47个；组织委员参与招商引资12场次，助引项目51个，总投资额约78亿元。

汇聚力量，加快发展

　　各市政协充分发挥联系面广、包容性强的优势和桥梁纽带作用，为应对金融危机，促进经济社会平稳较快发展，凝聚了各方力量。

　　厦门市政协于去年11月发起并举办首届闽粤赣十三市政协“深化区域合作，促进海西发展”论坛，在客观上为厦门市应对金融危机创造了一个重要先机。当厦门市委、市政府为应对金融危机，要求全市各级各部门要帮助企业开拓国内市场时，他们立刻派出两位领导带队，组织企业分赴广东汕头、汕尾和江西抚州、鹰潭等地，推销厦门名优特产品。在当地政协的大力支持和配合下，推销金额分别达1.3亿元和8千万元。

　　今年4月，泉州市政协邀请成都、沈阳、郑州、青岛等省市的13位泉州市政协异地商会委员回乡视察部分重点建设项目，并召开座谈会听取他们介绍兄弟城市应对危机的经验做法，鼓励和引导在外泉商回乡投资兴业，共克时艰。据不完全统计，2007年以来，国内异地泉商返乡投资超过10亿元，捐赠慈善事业1亿多元。

建言献策，推动发展

　　各市政协充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，采取多种形式，积极为推动发展献计献策。

　　福州市政协牵头就“国内外宏观环境变化给我市经济发展带来的挑战与机遇”开展调研，形成了调研成果，被市委全文转发。《关于“重点建设项目推进机制”的调研报告》所提建议经市委书记指示后，常务副市长主持召开专题会议，召集各县（市）区政府和市直有关部门领导进行研究落实。关于《福州市建立海峡两岸（金山）工业设计创意产业园》的提案，市政府已经两次召开专题座谈会进行研究，并将产业园列入计划盘子。他们还率先提出“设立平潭海峡两岸自由贸易区”的设想，并与台盟中央、省台盟和省行政学院联合开展“关于在平潭岛设立两岸合作的海关特殊监管区”调研，提出进一步深化平潭开放开发，为两岸产业对接创造条件的构想。

　　漳州市政协在解决企业融资难方面，建议政府加大金融财税扶持力度，推动创业投资机构发展的担保机构建设，开办存货抵押贷款信贷业务，拓展出口退税单证质押贷款业务和出口信用保险单抵押融资业务，建立贷款风险补偿机制，开展贷款贴息、贷款援助、政府直接优惠贷款等；在优化招商服务方面，建议设立市招商服务中心，做好项目招商、跟踪落地、投产经营等全程性服务；在提高服务效率方面，建议设立台资企业服务管理站，统一受理台资企业申办、投诉、收费及其他相关事宜，并在台湾农民创业园等两岸合作园区内，探索设立海关宣传品和检验检疫中心……这些意见和建议得到了市委、市政府的重视和采纳。

　　针对金融危机对三明中小企业造成的诸如市场需求萎缩、产品营销不畅，企业成本压力加大、能源及原材料价格动荡不定，融资依然存在一定难度以及发展环境欠优等问题，三明市政协召开常委会议，开展专题协商讨论，提出增强中小企业发展信心、引导中小企业主动转型升级、加快重点项目投入产出步伐、提升中小企业综合竞争能力、加快企业融资平台建设和服务体系建设等建议，为中小企业应对金融危机起到了积极作用。

　　服务大局，促进发展

　　紧扣“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，各市政协积极发挥作用，促进了经济社会的全面发展、和谐发展。

　　南平市政协精心调研，为南平市构建三大支撑体系（基础设施、产业发展、城市建设）、夯实“三农”基础、落实“三保”目标建言献策。重点就加快土地流转、完善农村合作经济组织、稳定粮食生产促进农民增收等课题进行调研，提出意见和建议；就转变政府职能优化投资环境、生态资源的保护与利用、企业融资难用工难用地难、农民工返乡就业和社会保障、社区建设等社会普遍关注的热点问题进行调研视察，所提建议得到市委和政府的采纳。

　　越是困难时期，人民政协越要高度关注民生。龙岩市政协把反映社情民意、促进社会和谐作为促“三保”的重要工作来抓。他们关注民生的改善，努力促进教育、医疗、社会保障等有关问题的解决；他们关注民情民意，积极协助党政做好化解矛盾和促进和谐的工作；他们关注企业发展，努力促进有关政策的落实，帮助企业排忧解难……他们架起了农村、市民、企业与政府之间的桥梁，使许多在金融危机的特殊时刻迫切需要解决的问题得到了妥善解决，有效削减了金融危机对社会经济各方面的影响，促进了社会的安定和谐。

　　宁德市政协也将改善民生，保持社会和谐稳定作为政协履行职能的的重中之重，密切关注老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。他们向市委、市政府报送的“关于完善城乡居民最低生活保障及制度”、“关于我市民办教育发展”等调研报告，都得到了有关部门的采纳。他们还开辟多种渠道，让社会各界群众的声音和诉求得到有效的表达，先后推动有关部门解决好完善农民种粮直补政策、抑制农资价格上涨、加强乡镇卫生院建设等问题，维护了社会稳定。