省委书记卢展工在福建省庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话

（2009年9月11日）

同志们、朋友们：

        今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立60周年。我代表中共福建省委，向全省各级政协组织和广大政协委员表示热烈的祝贺！向共同致力于中国特色社会主义事业的我省各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意！向关心支持福建改革发展和海峡西岸经济区建设的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞表示衷心的感谢！向担任过历届省政协主席、副主席、常委和委员的老同志们表示诚挚的问候！

        中国人民政治协商会议是同新中国一起诞生的，是中国共产党团结带领全国人民，在反帝反封建、追求民族独立和人民解放的历史进程中，与各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士共同创立的。1949年9月21日至30日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要决议；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协商会议全国委员会，宣告了中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。人民政协的创建，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论同中国革命的具体实践相结合的伟大创造，标志着中国人民不仅在思想上、政治上而且在组织上形成了坚强的团结，也标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。

        人民政协事业是与人民共和国一起成长的，是随着党和国家事业的蓬勃发展而不断推向前进的。60年来，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，人民政协始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进中国革命、建设和改革开放事业作出了重要贡献。我们深刻认识到，人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在推动党和国家事业发展、坚持走中国特色社会主义道路、优化党的执政格局中，发挥着不可替代的独特作用；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，根植于中华民族几千年来赖以生存发展的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉实践，发展于建设中国特色社会主义的伟大进程，是适合我国国情、具有鲜明中国特色的政治制度，坚持和完善这一制度，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益。

        福建省政协作为人民政协的地方委员会，自1951年12月成立以来，已经走过了58年的光辉历程。58年来特别是改革开放30多年来，在中共福建省委的领导下，全省各级政协组织和广大政协委员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，注重发挥作为爱国统一战线组织的政治优势，增进各方团结，汇聚各方力量，形成推进我省经济社会发展的强大合力；注重发挥智力密集的优势，围绕经济建设中心，紧扣关系我省改革发展全局的重大问题，向党和政府建有据之言、献务实之策；注重发挥渠道畅通的优势，密切与各界别群众的联系，关注民情民生，协助党委政府协调关系、化解矛盾，促进社会和谐稳定；注重发挥联系广泛的优势，开展海外联络联谊，扩大与港澳台同胞和海外侨胞的联系，拓展闽台交流合作，为促进祖国统一大业贡献力量。我们不会忘记，历届省政协领导和广大政协委员，参加人民政协的各民主党派团体和各族各界人士，胸怀全局、联系实际、努力探索、积极作为，为推动人民政协事业的发展，为服务中国革命、建设和改革开放事业所作出的艰苦努力和重要贡献。特别令人感动和值得肯定的是，建设海峡西岸经济区发展思路的形成、完善、提升和实施，始终得到各级政协组织和广大政协委员的鼎力支持和积极参与。2004年，建设海峡西岸经济区发展思路提出以来，全国政协和各民主党派中央、全国工商联的领导，先后30多次来闽就建设海峡西岸经济区有关问题开展调研视察，并以不同形式向中共中央、国务院建言献策，有力促进了建设海峡西岸经济区战略上升为中央决策；驻闽全国政协委员在全国“两会”上，共提交有关支持建设海峡西岸经济区的提案、大会发言材料300多件；省政协、省各民主党派也通过各种形式和渠道，向全国政协和各民主党派中央以及国家有关部门，反映福建干部群众建设海峡西岸经济区的愿望和要求，努力争取国家支持；各级政协组织把事关建设海峡西岸经济区的重大问题，作为调研视察的重点课题和协商议政的重要议题，提出了许多富有建设性的意见和建议。福建的改革发展能有今天这样好的形势、趋势、态势、气势，海峡西岸经济区建设能够有这样一个好的开局，各级政协组织、各民主党派和广大政协委员功不可没。

        60年风雨兼程，60年岁月辉煌。人民政协的60年，是增进团结、凝聚力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而不懈追求的60年；是风雨同舟、荣辱与共，为不断开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗的60年；是勇于探索、开拓创新，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不懈努力的60年。人民政协在福建的伟大实践，使我们深刻体会到，要把人民政协事业不断推向前进，就必须坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，这是人民政协保持正确政治方向的根本保证；必须坚持团结和民主两大主题，不断巩固和发展爱国统一战线，这是人民政协性质的集中体现；必须坚持围绕中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展，这是人民政协履行职能必须遵循的重要原则；必须坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是人民政协工作的出发点和落脚点；必须坚持科学运作，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，这是人民政协发挥特点和优势的内在要求；必须坚持加强政协自身建设，进一步提高工作能力和水平，这是人民政协履行好职能的重要基础。我们一定要坚持好、运用好这些宝贵成果，并在新的实践中不断丰富和完善，推动我省政协工作取得新的成绩。

        同志们、朋友们，当前，全省上下坚持以科学发展观为指导，正在贯彻落实国务院《意见》精神，按照中共福建省委八届六次全会的部署，全力以赴加快建设海峡西岸经济区。建设海峡西岸经济区，关系全国发展大局，关系祖国统一大业，是中央交给我们的重大战略任务。站在新起点，把握新要求，必须乘势而上、有所作为，才能不辜负中央的嘱托和人民的期望。海峡西岸经济区建设要有所作为，迫切需要在更大范围、更多领域、更广空间上凝聚智慧、凝聚力量。在这方面，全省各级政协组织和广大政协委员同样大有可为，也应该大有作为。我们要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和党的十七大对加强人民政协工作提出的新要求，紧紧围绕海峡西岸经济区建设，提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为，努力推动政协事业再上新水平。

        要进一步围绕中心、服务大局，在推动海峡西岸经济区建设上展现新作为。围绕中心、服务大局，政协履职才会有更大的作为空间。全省各级政协组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉地把工作放在海峡西岸经济区建设的大局中去谋划，找准位置、选准角度，主动融入、主动作为，始终坚持以经济建设为中心，始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务。人民政协人才荟萃、智力密集，要切实把建言献策的着力点放在推动科学发展、加快先行先试、落实“三保”任务等方面，围绕综合性、战略性、前瞻性的重大问题，开展专题调研和协商议政活动，促进党委和政府决策的科学化、民主化；人民政协联系广泛、渠道畅通，要切实把汇聚力量的着力点放在最大限度地团结统一战线广大成员、海内外闽籍社团和乡亲上，进一步调动全省上下、方方面面的积极性，把人心凝聚到发展上，把精力集中到加快建设海峡西岸经济区上；人民政协是党委和政府联系群众的桥梁和纽带，要切实把协调关系的着力点放在释疑解惑、凝聚共识上，使中央的决策部署转化为广大干部群众的自觉行动。

        要进一步发扬民主、增进团结，在发展社会主义民主政治上取得新进步。团结和民主是人民政协成立和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。牢牢把握团结和民主两大主题，政协工作就能在服务大局中发挥自身的独特作用。改革开放的深入推进，社会组织形式、社会结构和就业结构的变化调整，人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，更加需要人民政协做好发扬民主、增进团结的工作。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这是多党合作和政治协商的首要政治前提。要始终不渝地贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，努力促进爱国统一战线的大团结大联合。要注重探索政协开展民主监督的有效形式，切实加大民主监督的力度。要充分发挥政协的整体功能和委员的主体作用，民主协商、平等议事，鼓励和支持各党派、各团体、各民族、各阶层人士在参与国是、议政献策中，能够坦诚直言、畅所欲言，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道，促进社会主义民主政治不断向前发展。

        要进一步发挥优势、先行先试，在促进祖国统一大业上作出新贡献。发挥独特的对台优势，实施先行先试政策，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，是加快建设海峡西岸经济区的一项重要任务。我省各级政协组织和广大政协委员与台港澳侨以及海外人士有着广泛而密切的联系，特别是全国政协委员中的闽籍港澳同胞、省政协委员中的港澳同胞和海外侨胞，都是海内外知名人士，在各自发展领域都有很高的造诣和成就，在促进祖国统一方面可以发挥重要作用。福建具有与台湾地区“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”的独特优势，我省政协工作由此也就多了一份对台交往的特色，多了一份促进祖国统一大业的责任。全省各级政协组织要按照中央关于对台工作的大政方针，紧紧抓住贯彻落实国务院《意见》、加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，主动呼应中央对台工作的战略部署，广泛联系台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和有关社团，积极加强沟通联络，多做台湾人民的工作，最大范围地团结台湾各族各界和各阶层一切拥护祖国统一的爱国力量。广大政协委员要加强内引外联，围绕建设两岸经贸合作的紧密区域、两岸文化交流的重要基地、两岸直接往来的综合枢纽，积极牵线搭桥，增进互融合作，谋求共赢发展，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，为促进祖国统一大业作出新的贡献。

        要进一步着力民生、着力民心，在构建社会主义和谐社会上获得新成效。随着改革发展不断深入、社会利益日趋多元化，维护稳定和谐的良好局面尤为重要。人民政协作为爱国统一战线组织，在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，对促进社会和谐起着十分重要的作用。政协委员联系各族各界，可以反映民情、体现民意、集中民智、凝聚民力，是维护团结、促进和谐的重要力量。全省各级政协组织要充分发挥代表性强、团结面广、联系面大的优势和特点，扎实做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，持续巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好趋势。要始终注意把维护群众利益作为政协履行职能的出发点和落脚点，更加自觉地把经常性工作的重点放在了解和反映社情民意上，更加主动地向群众宣传、解释党和国家的方针政策，更加积极地协助党和政府正确处理新形势下人民内部矛盾。特别要选准人民群众关心、政协有条件做好的事项，深入调查研究，积极建言献策，推动问题解决，在协调关系、化解矛盾中，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，为海峡西岸经济区建设营造和谐稳定的良好社会环境。

        要进一步解放思想、开拓创新，在加强政协自身建设上迈出新步伐。解放思想、开拓创新，是政协工作永葆生机活力的不竭动力。全省各级政协组织和广大政协委员要不断深化对政协工作特点和规律的认识，坚持以改革创新精神加强自身建设，着力委员队伍建设、机关队伍建设和领导班子建设，着眼思想观念提升、视野境界提升和工作要求提升，进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平。要立足人民政协60年来在履行职能、服务大局、推动发展实践中创造的好经验和好做法，结合我省政协工作实际，扎实推进制度化、规范化和程序化建设，精心谋划、探索推进与新形势新任务相适应的履职新思路、新方法、新举措，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

        人民政协事业是中国特色社会主义伟大事业不可或缺的重要组成部分。全省各级党委要从发展社会主义民主政治、推进科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步加强和改善对政协工作的领导，始终深化对人民政协重要作用的认识，始终支持政协按照章程履行职责，始终为政协开展工作创造良好条件，推动政协事业扎实发展。做好政协工作既是党委总揽全局的重要内容，也是检验党委工作的重要标准。各级党委要发挥各级人民政协的作用，着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

        同志们、朋友们，在新起点上加快建设海峡西岸经济区，我省各级人民政协作用重要、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，同心同德，开拓进取，不断开创我省人民政协工作的新局面，为加快建设海峡西岸经济区而努力奋斗！

 省委书记卢展工在会上讲话。他首先代表中共福建省委，向全省各级政协组织和广大政协委员表示热烈的祝贺，向共同致力于中国特色社会主义事业的我省各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示崇高的敬意，向关心支持福建改革发展和海峡西岸经济区建设的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞表示衷心的感谢，向担任过历届省政协主席、副主席、常委和委员的老同志们表示诚挚的问候。他说，福建省政协成立以来，特别是改革开放30多年来，在中共福建省委的领导下，全省各级政协组织和广大政协委员注重发挥作为爱国统一战线组织的政治优势，注重发挥智力密集的优势，注重发挥渠道畅通的优势，注重发挥联系广泛的优势，为福建革命、建设和改革开放事业作出了重要贡献。特别是建设海峡西岸经济区发展思路的形成、完善、提升和实施，始终得到各级政协组织和广大政协委员的鼎力支持和积极参与。福建的改革发展能有今天这样好的形势、趋势、态势、气势，海峡西岸经济区建设能够有这样一个好的开局，各级政协组织、各民主党派和广大政协委员功不可没。

        卢展工指出，当前，全省上下坚持以科学发展观为指导，正在贯彻落实国务院《意见》精神，按照中共福建省委八届六次全会的部署，全力以赴加快建设海峡西岸经济区。推动新时期政协工作，要进一步围绕中心、服务大局，增强政治意识、大局意识、责任意识，始终坚持以经济建设为中心，始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，自觉地把工作放在海峡西岸经济区建设大局中去谋划，在推动海峡西岸经济区建设上展现新作为；要进一步发扬民主、增进团结，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，始终不渝地贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，注重探索政协开展民主监督的有效形式，充分发挥政协的整体功能和委员的主体作用，在发展社会主义民主政治上取得新进步；要进一步发挥优势、先行先试，主动呼应中央和省委对台工作的战略部署，广泛联系台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和有关社团，积极加强沟通联络，多做台湾人民的工作，最大范围地团结台湾各族各界和各阶层一切拥护祖国统一的爱国力量，在促进祖国统一大业上作出新贡献；要进一步着力民生、着力民心，始终注意把维护群众利益作为政协履行职能的出发点和落脚点，扎实做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，持续巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好趋势，在构建社会主义和谐社会上获得新成效；要进一步解放思想、开拓创新，结合我省政协工作实际，扎实推进制度化、规范化和程序化建设，精心谋划、探索推进与新形势新任务相适应的履职新思路、新方法、新举措，进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力，在加强政协自身建设上迈出新步伐。

        卢展工强调，人民政协事业是中国特色社会主义伟大事业不可或缺的重要组成部分。全省各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，始终深化对人民政协重要作用的认识，始终支持政协按照章程履行职责，始终为政协开展工作创造良好条件，推动政协事业扎实发展；要充分发挥人民政协作用，切实把党的路线方针政策和省委的重大决策部署贯彻落实到政协的全部工作中去；要高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

        卢展工说，在新起点上加快建设海峡西岸经济区，我省各级人民政协作用重要、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，同心同德，开拓进取，不断开创我省人民政协工作的新局面，为加快建设海峡西岸经济区而努力奋斗。（讲话全文另发）

        省政协主席梁绮萍主持大会。她说，当前，人民政协事业正处在最好的发展时期，我们要坚持中国共产党对人民政协工作的领导，以党的指导思想的最新成果指导政协履职实践，确保人民政协工作正确的政治方向；我们要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕中心、服务大局，为高起点、高标准、高水平、高层次加快海峡西岸经济区建设贡献力量；我们要坚持大团结大联合，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力；我们要适应新形势新任务的要求，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化, 进一步发挥人民政协的特点和优势；我们要着眼于增强政协工作的实效和活力，充分发挥党派、界别、委员和政协机关的作用，切实加强政协自身建设，在中共福建省委的领导下，继承和发扬历届政协的优良传统和宝贵经验，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为加快推进海峡西岸经济区建设贡献智慧和力量，以优异的履职成绩向新中国成立60周年献礼。

中国人民政治协商会议已经走过60年的光辉历程。我们向全省各级政协表示热烈的祝贺！向共同致力于中国特色社会主义事业的全省各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意！

        60年来，人民政协与人民共和国一起成长，为国家富强、民族团结、社会进步、人民幸福和祖国统一大业作出了重大贡献。实践表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，植根于中国独特的经济社会文化形态的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民族独立和人民解放斗争的光辉实践，发展于中国特色社会主义的伟大进程，具有巨大的优越性和广阔的发展前景。坚持和完善这一制度，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益。

        福建省政协组织自1951年12月成立以来特别是党的十一届三中全会以来，在中共福建省委的领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，充分发挥自身优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动我省的改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用。中共福建省委提出并实施海峡西岸经济区发展战略后，全省各级政协组织、省各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体积极响应，主动融入，有效作为，为海西战略的形成、完善、提升和实施作出了积极贡献。

        回顾人民政协走过的光辉历程，展望人民政协发展的光明前景，我们要进一步推进人民政协事业的发展。要认真总结我省政协成立以来在围绕中心、服务大局、履行职能、推动发展实践中创造出来的好经验、好做法，准确把握新形势下人民政协工作的特点和规律，积极探索新形势下人民政协履行职能的新形式和新方法，进一步解放思想、更新观念，不断创新人民政协工作机制，不断推进人民政协事业向前发展。

        当前，海峡西岸经济区建设已站在新的起点上，福建发展进入了一个新阶段。实现海峡西岸经济区建设的宏伟目标，对政协工作提出了新的更高要求。全省各级政协组织和广大政协委员要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中共福建省委八届六次全会的部署，按照“四求作为”的要求，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕海峡西岸经济区建设中的重大问题，深入开展调研视察和协商议政活动，向党和政府建有据之言，献务实之策，为省委、省政府提供决策参考；充分发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的特点，团结动员统一战线广大成员积极参与海峡西岸经济区建设，形成推动海峡西岸经济区发展的强大合力；充分发挥人民政协桥梁和纽带作用，把关注民生、履职为民贯穿于政协各项工作和活动之中，及时反映社情民意，协助党和政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，营造和谐稳定的社会环境；充分发挥政协独特优势，着力先行先试，努力在扩大闽台交流合作中谋求更大作为。

        人民政协事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要按照统揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，支持人民政协依照章程履行好职能。认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，切实把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协履职创造良好条件。切实加强政协干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

        海峡西岸经济区建设，目标宏伟、使命光荣；人民政协重任在肩、大有作为。我们相信，在中共福建省委的领导下，全省各级政协组织和广大政协委员一定能够继往开来，奋发进取，不断开创我省人民政协工作的新局面，在加快建设海峡西岸经济区的伟大实践中谋求新作为，再铸新辉煌。

1949年至2009年，人民政协从诞生至今，正好60年了。

        一个甲子，在历史的长河中，不过是弹指一挥间；而在共和国的编年史上，人民政协无愧地写下了浓墨重彩的一笔。它伴随共和国一起成长进步，为国家富强、人民幸福、祖国统一作出了巨大贡献，取得了光辉业绩。

        福建省政协作为人民政协事业的一部分，也走过了58年的辉煌历程。

        58年，潮起潮涌，一面用信念和忠诚铸就的金色风帆，升腾在波澜壮阔的大海上；一艘用开拓和进取铸就的金色大船，满载着丰收和喜悦航行在我们心间。

        58年来，尤其是改革开放30年以来，福建省政协在历届中共福建省委的领导和全国政协的指导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进福建经济建设和社会发展，为巩固和发展爱国统一战线，推进祖国统一大业，写下了光辉的篇章。

        风雨同舟，推进人民政协事业蓬勃发展

        1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平召开。会议代行全国人民代表大会的职权，宣告了中华人民共和国的成立。人民政协的成立，同时标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。

        1951年12月15日，福建省首届各界人民代表会议在福州召开。会议选举产生了福建省首届各界人民代表会议协商委员会。省协商委员会代行省政协的职权，在巩固和发展新生的人民政权、开创社会主义各项事业方面发挥了重大作用。

        1955年1月14日，省政协第一届一次会议在福州召开。从此，年轻的福建省政协和年轻的共和国一道，意气风发。积极组织各民主党派和各界知名人士参加政治学习和研讨，开展提案工作和调研，征集和编辑出版文史资料，积极开展对台工作，发展统一战线工作……

        “文革”中，省政协被迫停止活动。

        党的十一届三中全会后，福建省政协同共和国一起迈进新时期。积极落实政策，大力协商监督，推动统一大业……每一项工作都取得明显成果。

        在改革开放的大潮中，海峡西岸的福建领改革开放风气之先，大念山海经、建设闽南金三角……在新世纪的阳光下，再次放开激昂的歌喉，唱响建设海峡西岸繁荣带的音符，高歌建设海峡西岸经济区的壮丽乐章。海西波涛激荡船舷 ，政协这艘金色大船的前方，是一轮正在高升的太阳。

        福建省政协已经历十届，它在省委、省政府的重视和支持下，事业蓬勃发展。省政协委员数由第一届的22个界别174名，到改革开放初期的26个界别568人，再到第十届的32个界别697人；工作机构由“文革”前的1个专委会、10个工作组，发展到现在的办公厅、8个专委会、研究室和委员工作室，省政协工作进入了新的发展时期。

        党和国家领导人一直关心福建省政协工作，邓颖超、李瑞环、贾庆林等先后多次莅闽视察、考察，亲切接见政协委员、各民主党派、工商联负责人和各界人士代表，深入政协机关检查指导工作，共商国家发展大计。

        2004年以来，全国政协副主席罗豪才、张克辉、李蒙、董建华、张思卿、李兆焯、阿不来提·阿不都热西提、张怀西、张梅颖、张榕明、万钢、林文漪、厉无畏、王志珍、李金华、郑万通先后率领全国政协委员来闽视察调研，分别向中共中央、国务院、全国政协和国家有关部门，反映福建人民齐心协力建设海西情况，建议国家从决策的层面，对建设海西予以进一步支持，并体现到中央的重大决策中，为把“海峡西岸”写入中共中央文件，载入国家“十一五”规划，促成《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台作出了重要贡献。

        改革开放以来，中央领导对省政协报送的有关材料作出重要批示，抓紧编纂闽南语词典应对所谓的“台语”、提高全国劳模医疗保健待遇、让农房统保机制为灾后重建撑起“保护伞”、政府应加大病死畜禽强制无害化处理力度等社情民意信息，分别得到贾庆林主席、王兆国副委员长、回良玉副总理、马凯国务委员的重要批示。

        “人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，是全党的工作，也是全局性的工作。各级党委要切实加强对人民政协的领导，努力为政协工作创造良好条件……”，在中共福建省委2004年11月召开的第三次全省政协工作会议上，时任省委代书记、省长卢展工作了重要讲话。

        这是省委为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强和改善党对新时期人民政协工作的领导，充分发挥人民政协在我省全面建设小康社会和社会主义民主政治建设中的作用而召开的一次大会。会后，省委出台了《关于进一步加强新时期人民政协的工作的决定》，省政府办公厅等9个省直部门出台配套文件，从组织、人事、财政、宣传等方面为政协履行职能提供了有力保障。

        省委、省政府对政协工作十分关心和支持。为加强和改善党对人民政协工作的领导，1990年、1999年、2004年，在党发展的不同新阶段，省委先后召开三次全省政协工作会议，会后下发了相关《决定》和相应配套文件，还组织力量检查全省各地各部门贯彻落实情况。

        这三次全省政协工作会议，是福建政协发展史上的三座里程碑，对我省人民政协事业的发展起到了重要的推动作用。党委重视、政府支持、政协努力、各方配合，全省政协工作出现了新局面，政协履行职能更制度化、规范化和程序化，政治协商更加郑重经常、民主监督更加切实有效、参政议政更加富有成效……全省政协以靓丽的姿态活跃在党和人民最为关注的地方。

        风雨同舟，团结开创。人民政协60年的光辉历程，让人更加深刻地认识到，人民政协植根于中国独特的经济社会文化形态的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民族独立和人民解放斗争的光辉实践，发展于中国特色社会主义的伟大进程，肩负使命而不辱，与时俱进而发展。

        尽心履职，献策建言，推进经济社会科学发展

        从恢复经济社会发展到加快闽东南开放开发、大念山海经、建设海峡西岸繁荣带、构建“三条战略通道”，再到建设海峡西岸经济区，历届省政协围绕省委、省政府不同时期中心工作，不断解放思想，深入调研视察，积极建言献策，为推进我省经济社会又好又快发展不懈努力。

        1987年，五届省政协在多次重点考察罗源县开展林业体制改革实践的基础上，向省委、省政府报送《建议选择一些县进行林业体制改革试点》的报告，得到时任省委、省政府主要领导陈光毅、王兆国的重视。这是我省林权制度改革先行一步的发端。

        1998年，八届省政协领导带领数十位专家学者，历经数月，开展山海协作联动发展大调研，向省委、省政府提交了《加强山海协作，促进我省经济联动发展》调研报告，许多建议被吸纳进《中共福建省委关于进一步加快山区发展的决定》。

        2001年初，中共福建省委提出研究和解决经济发展后劲等四大课题，其中“增进福建精神文明建设实效”专题由省政协牵头承担。省政协组织8个课题组，历时半年，深入全省各地，召开97场座谈会，问计于民。这项调研活动被时任省委书记宋德福称为一次群众性的调研，其经验值得借鉴。在形成质量较高的调研报告基础上，按照省委要求，代省委草拟了《中共福建省委关于增进社会主义精神文明建设的若干意见》。

        2009年5月，国务院颁发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。海西建设上升为国家战略，其中，无不凝聚着我省各级政协组织和委员的心血和汗水。

        早在2004年初，省委提出海西发展战略后，省政协就率先呼应，主动融入，在推进发展中发挥作用，在积极参与中有效作为，为海西战略的形成、完善、提升和实施作出了积极贡献。

        ——省政协及其各参加单位通过各种渠道，积极向全国政协和各民主党派中央反映福建干部群众建设海西的愿望，努力争取国家对海西建设的更大支持；

        ——坚持每年把事关海西建设的重要问题作为专题调研的重点，先后就海西战略定位，编制 “十一五”规划，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，建设创新型省份，发展壮大港口群、产业群、城市群，推进海西两个先行区建设，应对国际金融危机等开展专题调研，形成调研报告300多份，为科学决策提供参考；

        ——把海西建设中的重大问题确定为协商议政的重要议题，共召开专题议政会的常委会会议11场、专题对口协商座谈会30多场、经济形势分析座谈会20多场，围绕发展中心城市、培育产业集群、提升民营经济、发展海洋经济、实施项目带动、拓展闽台合作等，与省委、省政府有关领导和省直有关部门负责人面对面协商讨论；

        ——从2004年到今年全国两会期间，出席会议的驻闽全国政协委员共提交有关海西建设的提案、大会发言材料300多件，引起国家有关部门重视。

        政治协商是人民政协的首要职能。经过不断探索，省政协业已形成全体委员会议全面协商、常委会会议专题协商、专委会议对口协商的格局，为促进党政决策的民主化和科学化，推进社会主义民主政治建设发挥了重要作用。6年来，政协全会共印发大会发言材料600多份，省委、省政府领导到会听取委员意见建议，会后省有关部门认真落实协商意见。常委会会议协商中，突出咨政建言功能，共印发会员发言材料274份，着重就省委、省政府提出的重大课题和委员关注、群众关心的热点进行专题协商，许多重要意见建议得到省委、省政府重视和采纳。组织委员开展立法前协商工作，对《福建省厦门经济特区条例》（草案）等近百部地方性法规进行立法前协商讨论，提出修改意见，推进了我省依法治省进程。

        通过督办提案、组织视察等形式开展民主监督，对涉及经济社会发展的重大问题提出建议，对存在的问题提出批评意见，为党委、政府的科学决策起到重要参考作用，促进和谐社会建设——

        重点项目建设、平安福建建设、林则徐故居的修复、闽江九龙江流域水污染整治、福州“三坊七巷”保护、加快农村卫生事业发展……一份份视察报告得到省委、省政府高度重视，有关部门及时整改，促进了相关问题解决。

        屏山华林寺大殿保护、建立武夷山自然保护区、修复林则徐系列遗迹、在全省党政机关开展效能建设、发展福建船政文化、闽台农业合作、促进县域经济发展、切实保护个私企业职工权益、女职工权益保护……一大批提案的意见被采纳后，产生良好经济和社会效益。

        改革开放30年来，省政协共收到提案16400多件，内容涉及我省经济、政治、就业、文化的各个方面，通过重点提案省政协领导分工督办、省委省政府领导亲自领办、重要提案专委会调研督办、热点提案组织视察督办等形式，增强提案办理实效。

        组织委员参政议政，维护人民群众的根本利益——

        把促进发展，改善民生作为参政议政重点，通过开展调研、反映社情民意、为民办实事等形式，切实为促进科学发展，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题献计出力。

        以专委会为依据，以课题为纽带，组织委员就实施科教兴省战略、可持续发展战略，以及国有企业改革、农民减负增收、推进文化遗产保护等重要问题开展调研。30年来，共形成调查研究报告950多份，许多建议得到省委、省政府及有关部门采纳。

        加强与政协委员和各界人士的联系，广开信息渠道，强化“政协信息”咨政建言的功能。30年来，共向省委、省政府和全国政协报送反映社情民意信息3000多件，党和国家领导人、省领导800人次作了批示，推进了一大批实际问题解决。《政协信息》（专报件）已成为政协委员、各民主党派成员向高层决策部门反映情况和意见的便捷渠道。2005年起，省政协研究室连续4年被全国政协办公厅评为反映社情民意信息工作先进单位，其中2008年被评为先进单位一等奖。

        凝聚人心，增添力量，壮大统一战线促进祖国统一大业

        团结凝聚力量，民主成就伟业。省政协牢牢把握团结和民主两大主题，密切联络联谊，汇聚发展力量，在壮大爱国统一战线和服务祖国统一大业中作出贡献。

        1983年10月，省政协作为省委成立的落实政策检查组的5个成员单位之一，对政协委员政策落实情况进行检查，解决许多“老大难”问题，归还了长期难以解决的私人房屋、侨联等房产1000多处，协助落实宗教房产约3000座，极大地调动了统一战线各界人士为改革开放和经济建设服务的积极性、主动性和创造性。

        建立省政协领导定期走访、秘书长联席会议等制度，加强与省各民主党派、工商联和无党派人士联系，听取意见建议，支持他们参与我省经济社会发展中重大问题的讨论协商及履职活动。

        扩大同港澳台侨人士的联谊，做好台湾人民工作，促进我省现代化建设和祖国统一大业。2005年至2007年，连续邀请在闽台商代表列席省政协全会，去年又邀请19名在闽投资、有影响的台湾人士为十届省政协特邀委员，在闽台和港澳社会产生良好影响。同时，认真办理涉台提案，走访在闽台商企业，及时反映台商意见建议，帮助解决实际困难。

        以参加重要会议和举办重大活动为契机，以视察调研为途径，积极为港澳委员知情议政创造条件，为港澳委员回乡投资兴业搭桥。密切与闽籍华人华侨的联系交流，认真办理涉侨提案，开展侨资企业调研，帮助解决困难和问题，邀请海外侨胞作为十届省政协特邀委员，进一步拓宽与闽籍海外华侨华人联系渠道。

        适应形势和任务的变化，省政协不断加强自身建设，与时俱进，推进履行职能的制度化、规划化、程序化。特别是2006年《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发后，省政协不断把学习贯彻《意见》活动引向深入，省政协领导分别带队到各设区市对《意见》的贯彻落实情况进行检查。

        省政协对委员视察工作重新定位和改进，强化视察咨政功能， 增加了解和反映社情民意的任务，突出民主监督作用；在实践基础上进行理论创新，福建省人民政协理论研究会于去年成立，以理论创新带动政协各方面工作的创新；注重发挥政协界别作为党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用，建立省政协领导和专委会联系界别制度，坚持每月20日举办“省政协领导约见界别委员”活动……全省政协工作更加务实、高效。

        潮平两岸阔，风正一帆悬。新时期、新阶段，党中央对人民政协工作寄予厚望，也提出更高要求。时代为人民政协提供了广阔舞台，福建政协各级委员们必将更紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共福建省委领导下，同心同德，突出解放思想、突出改革开放、突出创新创造、突出先行先试，认真履行政协职能，为加快海西建设和祖国和平统一大业作出更大贡献！