机关党员干部应在工作中实践党员先进性(2006年第3期)

    先进性是马克思主义政党的根本特征、生命所在和力量所在。加强党的先进性建设是马克思主义政党的长期任务和永恒课题。机关党员干部是党的方针政策的执行者，是当地党委政府的施政者，也是民情民意的反映者，如何 始终保持先进性，努力实践党的先进性要求，并把先进性体现在思想和日常工作中，是当前和今后机关党的建设的重点工作。
    一、把握先进性要求，夯实党员干部思想基础
    党的先进性是具体的、历史的，明确新时期党的先进性要求，有利于我们从实际出发，加强机关党建工作，有利于机关党员把先进性要求落实到工作和实践中去。在新的历史条件下，党的先进性可以从以下三个方面去把握：
    一是党章规定的基本要求。它就是党员的条件和党员义务，这是由党员先进性的整体性和普遍性决定的。我们党是由中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士在统一思想的基础上，按照民主集中制原则组成的有机整体，这种组织原则和组织基础，保证了党在整体上是先进的。与党的整体先进性相联系，形成了具有普遍的、统一的基本要求。这些要求是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都要遵守的，具有相对的稳定性。
    二是与时俱进的时代要求。党的先进性是同党在不同时期所肩负的历史任务相联系的，不同历史时期赋予党员先进性不同的时代内涵。战争年代要求党员英勇战斗、不怕牺牲，建设年代要求党员吃苦在前、享受在后，改革开放年代要求党员与时俱进、开拓创新。胡锦涛总书记提出了新时期共产党员先进性的基本要求，即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领，坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这六条标准是新时期共产党员先进性时代特征的深刻阐述。
    三是结合实际的个性要求。不同的工作，处在不同岗位，党员先进性既有共性要求，又有个性特征。所谓个性要求，就是符合本行业、本部门的实际的工作要求，把党的先进性要求落实到不同行业、部门、单位和岗位的党员身上，就形成了党员先进性的个性要求。比如普通党员主要是立足岗位、勤奋工作、开拓进取、多作贡献。领导干部要在这个基础上树立正确的权力观、地位观和利益观，以及领导能力和领导水平。机关、企业、农村、学校、新经济组织、不同行业、不同阶层的党员先进性要求也不尽相同。
    二、正确对待政绩，在施政中体现先进性
    所谓政绩，就是干部在施政过程中展示才华所取得的实绩。如何获取政绩，如何看待政绩就是政绩观。机关党员干部如何施政，有什么样的政绩观，对是否促进当地经济社会的健康发展，效果完全不同。当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的发展阶段。我县在第“十一五”规划中提出了“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的战略目标。新形势、新任务对共产党员特别是机关党员干部提出了更高的要求。
    一是要把人民群众利益放在施政的头等位置去考量。在实现政绩过程中，一定要摆正群众利益和政绩的位置关系，在施政过程中不能损害群众的利益，要善于化解群众与政府之间的矛盾，要维护好群众利益，做好释疑解惑的工作。库区移民安置、城市改造搬迁、新上企业建厂等都会遇到类似问题。我县是农业大县，农民占全县人口80%以上，在干部政绩考核过程中，要更多地考虑农民的问题，要把服务社会主义新农村建设，解决“三农”问题做为机关干部考核的重要内容，把为群众实现多少利益作出量化考评，在政绩中体现党员干部全心全意为人民服务的先进性。
    二是要把经济效益和社会效益有机结合起来。很多党员干部一提到实绩，首先反映出来的是建多少楼房、上多少企业、修多少公路等能用数字体现的经济效益，而对当地治安是否稳定，资源是否得到有效利用，自然环境是否得到有效保护，政府、单位和个人的诚信建设是否加强，社会风气是否得到改善等社会效益并不是那么重视，也就是说，在政绩概念中没有列入社会效益的内容，产生重经济效益、轻社会效益，重经济发展、轻环境保护，重经济建设、轻思想建设的倾向。我县在十一五规划中提出了“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的发展战略，在大政方针中，把经济建设和社会发展有机地结合起来，体现了经济社会健康协调发展的要求，作为机关党员干部要在各自岗位中为实现这一目标的过程体现党员先进性。
    三是要妥善处理好政绩与个人追求的关系。施政必须在党的大政方针的指导下，在服从组织、服从全局的前提下展开，而个人追求是人生观、世界观和价值观的体现。个人追求不能成为实现政绩的方向盘。党的中心工作也好，你的分管工作也好，你从事的具体工作也好，如果渗透了过多的个人追求在里面，就有可能出现偏差，甚至出现追求私利，家长制作风等与党的先进性要求相违背的东西，“政绩工程”、贪污腐败等现象就可能由此产生。因此，妥善处理个人追求和政绩的关系是党员先进性的必然要求。
    三、抓好关键环节，切实加强先进性建设
    保持共产党员先进性是我们党永葆生机与活力的根本保证，是我党各项事业得以蓬勃发展的力量之源。机关党员干部要保持先进性，并在各自岗位中体现先进性，机关党组织应着力抓好以下几个环节：
    一是要强化思想建设，提高机关党员干部的理论素养。马克思主义政党的先进性，首先体现在思想理论的先进性上。理论是行动的先导，理论的清醒是政治清醒的前提，理论坚定是政治坚定的保证。机关党组织要建立健全理论学习制度，要把党的基本理论学习作为党建的首要任务来落实，在组织机关党员干部认真学习党的基本理论的同时，还要注重法律知识、历史知识、科技知识，特别是社会主义市场经济知识的学习，不断提高机关党员干部的政治觉悟、政治水平、认识能力和道德水准，提高解决复杂矛盾的能力，提高驾驭复杂局面的能力，真正从思想理论水平上成为合格的共产党员。
    二是要建立长效机制，促进先进性建设健康持续开展。机关党组织要积极探索建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。一是学习培训机制。规定学习时间，制定学习计划，列出系统内容，参加集中培训，使机关党员干部理论学习系统化、规范化；二是激励约束机制。加强党员管理，强化党内监督，经常开展表彰和批评活动，制定奖优罚劣措施；三是联系群众机制，组织机关党员定期深入第一线体察民情，了解基层实际情况，改进工作作风，改善干群关系，始终保持同人民群众的血肉联系；四是党内民主参与机制。党内民主是党的生命，保持共产党员先进性，必须在发扬党内民主上下功夫，保障党员享有的各项党内民主权利，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。
    三是要积极投身实践，以实际行动体现党员先进性。保持共产党员先进性的过程是一个实践的过程，是不断提高素质能力和党性修养的过程，也是不断推动工作和事业发展的过程。党中央国务院提出建设社会主义新农村的战略部署，我县提出“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的战略目标，并建立了“三个一”项目工作机制，出台了一系列用于促进我县发展的有关规定，为广大机关党员干部创建了一个施展才华的平台，每个机关党员干部无论身居重要岗位，还是从事平凡工作，都应积极投身实践，爱岗敬业，尽心尽责，努力在自己的岗位上作出不平凡的贡献，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。

    作者简介：许长得，尤溪县社科联副主席。