在市推进战略性新兴产业发展工作领导小组会议上的讲话（2015年10月）—原创

在市推进战略性新兴产业发展工作

领导小组会议上的讲话

同志们：

    今天，市政府召开这次会议，主要是回顾总结近年来我老秘网市战略性新兴产业发展情况，部署落实下阶段工作任务。会前，实地观摩了2个战略性新兴产业项目，会上还印发了相关文件；刚才，发改委主任总结了去年以来我老秘网市战略性新兴产业发展总体情况，市经信委、科技局分别作了发言，谈的都很好。下面，我谈三点意见。

     一、高度重视，切实增强加快战略性新兴产业发展的紧迫感

    近年来，我老秘网市深入实施创新驱动战略，坚持规划引领，创新体制机制，强化政策支持，战略性新兴产业呈现出良好发展态势，有力促进了全市经济结构调整和发展方式转变。同时，受经济环境影响，近两年我老秘网市新兴产业发展也面临一些困难、存在一些短板：一是产业发展增速减缓、规模化水平不高。2012—2014年， 全市新兴产业产值年均仅增长*%， 远低于规模工业增长； 产值占比下降*个百分点。二是行业龙头企业数量偏少，产业竞争力较弱。除新能源、高端装备制造等部分领域拥有*、*等旗舰型企业、形成一定先发优势外，其他行业缺少龙头企业带动，已有企业也大多从事加工组装，未涉足关键核心技术，产品处于价值链中低端。三是重大项目不多，产业后劲不足。突出表现在近两年全市新建新兴产业项目较少，几乎没有“规模大、质量高、竞争强”的企业和项目。在今年全市计划实施的*项重大项目中，战略性新兴产业项目仅*项、计划投资*亿元，仅占项目总数的*和当年计划总投资的*%，与全省 * 、* 的平均水平相比存在明显差距。

     战略性新兴产业对经济社会长远发展具有重大引领作用，在经济发展新常态下，战略性新兴产业发展面临着难得机遇，必须牢牢把握、主动作为。一方面，科技革命正加速缩小地区间发展差异。当前，以互联网和智能信息化技术为代表的新一轮科技革命不断引发“制造、能源、健康”等领域的颠覆性变革，新技术、新产业、新增长点不断涌现。在这一轮新机遇把握、新技术运用、新产业培育中，不同地区基本处于同一起跑线，这就为我们在“互联网、大数据、云计算和电子信息”等新兴产业领域实现“弯道超车”创造了难得机会。另一方面，国家相关政策利好持续释放。近期，国家着眼应对新常态、实现增速换挡，对实施中国制造2025、“互联网+”行动计划等做出一系列部署，启动实施了“新能源汽车推广应用、国家电子商务示范城市建设、智慧城市建设”等一批战略性新兴产业示范工程；同时设立了国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于起步阶段的创新型企业，孵化和培育面向未来的新兴产业。国家发改委还专门下发“战略性新兴产业专项债券发行指引    ”，鼓励相关领域企业发行战略性新兴产业专项债券，进一步放宽融资门槛。伴随这些政策利好的逐步显现，未来战略性新兴产业将迎来一个高速增长期。

     总之，我们要充分认识战略性新兴产业对**转型发展、振兴跨越的战略意义，切实增强紧迫感和危机感，认真谋划、全力推进，努力把一批战略性新兴产业培育发展成为**的支柱产业，为全市经济在转型升级中实现换挡加速提供重要支撑。

     二、明确重点，加快推进战略性新兴产业做大做强

    《培育和发展战略性新兴产业三年行动计划（2013—2015年）》明确了重点支持发展的九大战略性新兴产业。当前和今后一段时期，要继续围绕九大新兴产业，坚持“特色化、集聚化、高端化”发展方向，着力在“壮大产业规模、优化产业布局、突破关键技术”等方面下功夫，突出抓好四个方面：

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[/hide]三要形成工作合力。会前，调整了市推进战略性新兴产业发展工作领导小组成员，明确了领导小组成员单位及办公室工作职责。领导小组各成员单位要按照分工要求，切实履行职责，建立健全“产业运行调度、重点企业包挂帮扶和会商会办”等工作制度，认真抓好各项工作落实；各县（市）区也要相应成立工作机构，形成上下联动的推进机制。各地、各部门要强化目标管理，分年度制定战略性新兴产业推进方案，明确主要任务、重大项目、重点工作等。要加强督查考核，市发改委要会同政府督查室，结合重大项目巡查，建立各县（市）区战略性新兴产业发展半年巡查机制，及时掌握情况、发现问题、督促落实。

     总之，希望各地、各部门进一步振奋精神、扎实进取，脚踏实地推进我老秘网市战略性新兴产业发展，为全市转型发展、换挡提速注入新动力、创设新引擎。

战略性新兴产业对经济社会长远发展具有重大引领作用，在经济发展新常态下，战略性新兴产业发展面临着难得机遇，必须牢牢把握、主动作为。一方面，科技革命正加速缩小地区间发展差异。当前，以互联网和智能信息化技术为代表的新一轮科技革命不断引发“制造、能源、健康”等领域的颠覆性变革，新技术、新产业、新增长点不断涌现。在这一轮新机遇把握、新技术运用、新产业培育中，不同地区基本处于同一起跑线，这就为我们在“互联网、大数据、云计算和电子信息”等新兴产业领域实现“弯道超车”创造了难得机会。另一方面，国家相关政策利好持续释放。近期，国家着眼应对新常态、实现增速换挡，对实施中国制造2025、“互联网+”行动计划等做出一系列部署，启动实施了“新能源汽车推广应用、国家电子商务示范城市建设、智慧城市建设”等一批战略性新兴产业示范工程；同时设立了国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于起步阶段的创新型企业，孵化和培育面向未来的新兴产业。国家发改委还专门下发“战略性新兴产业专项债券发行指引    ”，鼓励相关领域企业发行战略性新兴产业专项债券，进一步放宽融资门槛。伴随这些政策利好的逐步显现，未来战略性新兴产业将迎来一个高速增长期。

会前，调整了市推进战略性新兴产业发展工作领导小组成员，明确了领导小组成员单位及办公室工作职责。领导小组各成员单位要按照分工要求，切实履行职责，建立健全“产业运行调度、重点企业包挂帮扶和会商会办”等工作制度，认真抓好各项工作落实；各县（市）区也要相应成立工作机构，形成上下联动的推进机制。各地、各部门要强化目标管理，分年度制定战略性新兴产业推进方案，明确主要任务、重大项目、重点工作等。要加强督查考核，市发改委要会同政府督查室，结合重大项目巡查，建立各县（市）区战略性新兴产业发展半年巡查机制，及时掌握情况、发现问题、督促落实。

利好持续释放。近期，国家着眼应对新常态、实现增速换挡，对实施中国制造2025、“互联网+”行动计划等做出一系列部署，启动实施了“新能源汽车推广应用、国家电子商务示范城市建设、智慧城市建设”等一批战略性新兴产业示范工程；同时设立了国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于起步阶段的创新型企业，孵化和培育面向未来的新兴产业。国家发改委还专门下发“战略性新兴产业专项债券发行指引    ”，鼓励相关领域企业发行战略性新兴产业专项债券，进一步放宽融资门槛。伴随这些政策利好的逐步显现，未来战略性新兴产业将迎来一个高速

探索建立特色服务机制。按照全区“最多跑一次”改革要求，进一步深化“标准地+承诺制”，提高服务意识、优化服务质量、延伸服务内容，努力打造一流的营商环境。一是强化服务，建立班子领导联系重点项目制度，按照“一个项目、一个领导、一个专员、一抓到底”的工作方法，明确责任、层层落实，确保项目按期建成投产。二是探索园区一站式服务，对每一个招引项目，从入园落地到投产运营，提供保姆式服务，对项目推进中的实际困难，积极协调解决。三是拓宽服务范围，加快引进各类优秀人才，积极引进产业投资基金，助推科技型企业加速发展，确保18个项目于年底前投产。

各县（市）区也要相应成立工作机构，形成上下联动的推进机制。各地、各部门要强化目标管理，分年度制定战略性新兴产业推进方案，明确主要任务、重大项目、重点工作等。要加强督查考核，市发改委要会同政府督查室，结合重大项目巡查，建立各县（市）区战略性新兴产业发展半年巡查机制，及时掌握情况、发现问题、督促落实。

《培育和发展战略性新兴产业三年行动计划（2013—2015年）》明确了重点支持发展的九大战略性新兴产业。当前和今后一段时期，要继续围绕九大新兴产业，坚持“特色化、集聚化、高端化”发展方向，着力在“壮大产业规模、优化产业布局、突破关键技术”等方面下功夫，突出抓好四个方面：

《培育和发展战略性新兴产业三年行动计划（2013—2015年）》明确了重点支持发展的九大战略性新兴产业。当前和今后一段时期，要继续围绕九大新兴产业，坚持“特色化、集聚化、高端化”发展方向，着力在“壮大产业规模、优化产业布局、突破关键技术”等方面下功夫，突出抓好四个方面：

《培育和发展战略性新兴产业三年行动计划（2013—2015年）》明确了重点支持发展的九大战略性新兴产业。当前和今后一段时期，要继续围绕九大新兴产业，坚持“特色化、集聚化、高端化”发展方向，着力在“壮大产业规模、优化产业布局、突破关键技术”等方面下功夫，突出抓好四个方面：

兴产业对**转型发展、振兴跨越的战略意义，切实增强紧迫感和危机感，认真谋划、全力推进，努力把一批战略性新兴产业培育发展成为**的支柱产业，为全市经济在转型升级中实现换挡加速提供重要支撑。       二、明确重点，加快推进战略性新兴产业做大做

   总之，我们要充分认识战略性新兴产业对**转型发展、振兴跨越的战略意义，切实增强紧迫感和危机感，认真谋划、全力推进，努力把一批战略性新兴产业培育发展成为**的支柱产业，为全市经济在转型升级中实现换挡加速提供重要支撑。

我们要充分认识战略性新兴产业对**转型发展、振兴跨越的战略意义，切实增强紧迫感和危机感，认真谋划、全力推进，努力把一批战略性新兴产业培育发展成为**的支柱产业，为全市经济在转型升级中实现换挡加速提供重要支撑。

总之，我们要充分认识战略性新兴产业对**转型发展、振兴跨越的战略意义，切实增强紧迫感和危机感，认真谋划、全力推进，努力把一批战略性新兴产业培育发展成为**的支柱产业，为全市经济在转型升级中实现换挡加速提供重要支撑。

总之，我们要充分认识战略性新兴产业对**转型发展、振兴跨越的战略意义，切实增强紧迫感和危机感，认真谋划、全力推进，努力把一批战略性新兴产业培育发展成为**的支柱产业，为全市经济在转型升级中实现换挡加速提供重要支撑。

分析得很到位，学习了。   

家着眼应对新常态、实现增速换挡，对实施中国制造2025、“互联网+”行动计划等做出一系列部署，启动实施了“新能源汽车推广应用、国家电子商务示范城市建设、智慧城市建设”等一批战略性新兴产业示范工程；同时

多看多学，提高能力，以后要加强

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壮大产业规模、优化产业布局、突破关键技术