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林梁儿
２００３年是深入贯彻十六大精神，迈出全面建设小康社会新步伐的第一年，也是大田县实施“十五”计划承前启后、继往开来的重要一年。做好今年的工作，任务十分繁重，意义非同寻常。我们将按照“造优势、创特色、扩总量、求突破”的总体思路，奋发有为，扎实工作，以扎实的作风加快推进全面建设小康社会步伐。
造优势，就是积极学习借鉴泉州、沙县等地区观念创新、体制创新、环境创新的先进做法和经验，凭借三明“南大门”的区位优势、矿产资源丰富的现实优势、劳动力成本低的比较优势，凝聚人心，集聚力量，致力发展，狠抓落实，以良好的发展环境，务实的工作作风，坚强的组织保证，大力营造万众一心谋发展、抓发展的社会氛围。
创特色，就是按照市委推进第二层面发展的要求，充分挖掘和发挥我县区域经济特色，坚持以市场需求为导向，以改革开放和科技进步为动力，敞开南大门，对接闽东南，着力把效益农业、外向型经济和个私经济作为新的经济增长点进行重点培植，不断提升产业竞争力。
扩总量，就是通过项目支撑、改革推动、产业升级等途径，调动各方面积极因素，坚持有条件的地方能快则快、基础薄弱的地方稳中求进的指导思想，继续保持较快的发展速度，不断扩大我县经济总量，为全面建设小康社会夯基础、壮实力。
求突破，就是针对我县全面建设小康社会过程中存在的薄弱环节和主要问题，攻坚克难，负重拼搏，力求在增加农民收入、缓解财政压力、拉动投资增长、深化国企改革、优化金融环境、扩大社会就业等方面有新的突破。
具体应做好以下七项工作：
１、以增强后劲为动力，深化项目工作，拉动投资需求。
下大力气抓好梅林至岭头战备公路改造等５个重点续建项目，城区配电网改造工程等６个重点新开工项目，粉末冶金铁基粉等１０个重点前期项目，确保完成进度要求。同时，搞好项目储备开发，拓宽融资渠道，加强项目建设管理。继续把实施城镇化战略作为今年各项工作的重点，抓好具有区位优势、产业优势、规模优势的中心镇建设，重点抓好上京、建设等省、市定重点镇建设。
２、 以农村“两增”为重点，培育效益农业，繁荣农村经济。积极引导农民大力发展特色农业、订单农业、创汇农业。加大粮经种植结构调整力度，着力抓好农达果蔬加工厂等１７家农副产品加工企业，充分发挥他们的示范带动作用。多渠道增加对农业基础设施建设投入，加强农业综合开发和生态环境建设，抓紧制定农业标准化规划，有重点地推进农业现代化示范园区建设。多渠道增加农民收入，引导农民从事第二、第三产业，推动农村富余劳动力向大中城市、沿海经济发达地区转移。
３、以扭亏增盈为目标，深化企业改革，增强企业活力。改革调整完善企业集团，抓紧抓好县自来水公司等其他工业企业和内贸企业的改制工作。
以深化矿山安全生产专项整治为契机，加大矿山矿井整改力度，实现规模化、规范化生产。立足我县现有工业基础，以项目推进和龙头企业培育为重点，实施一批有后劲的重点技改和技术创新项目。
分阶段、有步骤地抓好工业园区建设，使之真正成为有效吸纳外资和民间资金的载体，以带动工业的发展和经济总量的壮大。
４、以利用外资为龙头，加强山海协作，扩大内外开放。立足我县实际，把利用外资与经济结构调整结合起来，与国有企业的改组改造结合起来，发挥我县自然资源和传统产业相对优势，以求引进更多区外资金和项目，不断培育新的经济增长点。加强对已签约项目的跟踪落实，促进合同项目履约、批办、动工和投产，并使一批协议和意向项目得到转化升格。积极改进招商引资方式，拓展招商引资渠道，实现招商手段的多样化。
继续推进内联与山海协作，主动承接闽南沿海地区劳动密集型产业的转移。
５、 以优化环境为前提，拓宽发展领域，壮大个私经济。完善并落实有关的政策措施，放宽准入限制，鼓励、支持私人资本以承包、租赁、兼并、参股、收购等形式参与国有、集体企业改组改造，更广泛地吸引民间资本进入经济社会发展的各项领域。建立和完善支持个体、私营经济发展的服务体系，在投融资、税收、土地使用等方面实现和促进公平竞争。大力扶持一批重点民营企业，引导民营企业进行科技创新、体制创新、机制创新、技术创新、管理创新，支持、帮助民营企业建立现代企业制度，促进个私经济上规模、上档次、上水平。
６、以协调发展为基准，坚持两手齐抓，推进文明建设。继续深化城乡群众性精神文明创建活动，不断增强省级文明县城创建实效。
加大计划生育工作力度，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质。深化教育改革，
大力推进科技进步。深化卫生体制改革，巩固发展省级卫生县城成果。积极开展全民健身活动，进一步增强全民身体素质。
继续深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动。深入开展基层创安活动，积极做好人民内部矛盾纠纷排查调处工作。
７、以“三个代表”为指导，夯实组织基础，加强党的建设。进一步组织学习、宣传、贯彻党的十六大精神，深入开展党员先进性学习教育活动，
坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论水平。
进一步深化干部人事制度改革，健全干部考察工作制度，继续开展公开选拔领导干部和党政机关竞争上岗工作，逐步试行党政领导干部政治理论水平资格考试制度，进一步加强各级领导班子建设。认真抓好农村企业、机关、学校、新经济组织等基层党组织建设。要坚持从严治党方针，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。大力加强党的作风建设，严格落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新时期党员干部的良好形象。
作者为中共大田县委副书记、县长
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