关于优先发展市区公共交通的思考

关于优先发展市区公共交通的思考
杨华泰
www.smnet.com.cn 2008-03-16 09:51:01
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。”“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。这一关注和保障民生的执政理念赢得了百姓的拥护，为民谋利的惠民举措满足了群众的期待。行路和乘车与教育、就业、医疗、养老、住房一样，都是每个人、每个家庭不可或缺的，与人民幸福安康息息相关。     近年来，三明市委、市政府把发展市区公共交通事业作为改善民生的重要大事来抓，2005年以来，投入2.4亿元资金，维修、拓宽和改造道路36条，使用面积11万平方米，公交车辆由2000年的152辆增加到现在的228辆，线路由20条增加到31条，为市区广大市民出行带来了方便和实惠，但随着城市经济和社会各项事业的发展以及人口的增多，交通需求也迅猛增长，对供给形成了一定压力。如何解决市区公共交通问题是一个系统工程，它包括道路、车辆、行人以及贯穿于三者之间的交通管理和政策导向等许多方面，学习借鉴国外及先进城市公共交通事业建设和管理的成效经验，本人认为应加强以下四个方面的工作。     1、完善基础设施，提高道路通行能力和公共交通吸引力。加快市内主干道、出口主干道和对外通道等道路建设，尽快建设完善11条支路网络建设，使支路与主干道连接成网。在主干道、次干道上，合理布设人行天桥、地下通道，适当减少人行斑马线和红绿灯的设置。在主要路口加宽人行斑马线，合理规划，预留或重新布设非机动车道，以减少行人、非机动车对机动车的干扰，做到车流人流各行其道。加快已建停车场的归位使用和新建停车场的建设。按照“远近结合、近期为主、标本兼顾”的总体思路，树立“科学交通、和谐交通、绿色交通、安全交通”的施政理念，把公共交通明确定位为社会公益事业纳入公共财政体系，加大资金投入，建立健全公共交通投入补贴补偿和内部考核激励机制，增加车辆配置和人员配备。整合常规公交，优化场站结构。尽快按规划完善公交枢纽站建设，可利用枢纽站或场站相关物业收入来补贴公交经营收入。同时，加强公交运营监管，提高公交运营和服务质量，切实有效地改善城市公交系统，使公共交通覆盖范围最广、站点覆盖率最高、服务时间最长、服务质量最好、成为能满足社会不同层次人们需要的最具吸引力的出行交通方式。     2、落实公交优先政策，促进公交可持续发展。尽快制定《三明市公共交通发展纲要》，加快公交法制建设，出台三明市公交管理条例。在路权分配、公共交通基础设施用地、通行优先等方面给予倾斜，提高公交运行速度和准点率。优化公交网络、合理分配公交资源，推进公交智能化管理。增加高峰期公交班次，力争高峰期平均满载率不超过70%。逐步推进公交票制系统改革，出台适当降低公交票价、公交换乘、联乘票价优惠政策，鼓励换乘，并逐步实现不同线路、不同交通方式间的“一卡换乘”。改善公交场站经营状况，实现场站、公交统一经营管理，有效解决公交需求和场站管理之间的矛盾，实现公交的可持续经营和发展。     3、建立科学的交通管理，推动交通和谐畅通安全。加大交通整治力度，坚持以“五抓”治“五乱”。一抓执法主体，二抓重点路段，三抓各方配合，四抓宣传声势，五抓配套投入，重点整治乱行车、乱停车、乱行走、乱破路、乱占道经营现象。加大交通管理力度，组织、疏导路网交通流，优化路口交通规划，加强警力配备，提高高峰期重要路段的见警率、管事率、纠法率。发展智能交通，提高交通管理的科学化水平。制定交通应急预案，保障我市重大活动、节假日、特殊天气的城区道路交通组织畅通。制定《三明市机动车停放收费管理暂行办法》，收费标准分别按车型占用停车场面积大小、不同时段、不同路段制定，用价格杠杆进行引导，有效解决“停车难”的问题。     4、加强“行车人”和“行人”道德行为教育，营造文明城市良好秩序。继续开展以“礼让斑马线，安全伴我行”和“车让人，让出文明；人让车，让出安全；车让车，让出秩序”为主题的交通文明劝导活动，倡导市民从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，文明行车、文明停车、文明乘车、文明走路，树立打造文明和谐交通秩序，营造安全、和谐、有序的交通环境。以“为乘客献真情，给三明添光彩”为主题，在驾驶员中开展用语文明、态度温和，待客热情、助人为乐，文明行车、衣着整洁，礼让三先、不违规开车，诚信服务、有诺必践，遵纪守法、安全行车，手续齐全、状况良好，计价准确、环保优质，奉献乘客、造福社会的活动。以“规范停车、方便你我”为主题，积极开展文明停车教育活动，表扬文明停车，曝光违规停靠车牌。以“文明乘车、爱心让座”为主题，在乘客中开展前门有序上车、后门依次下车，上车主动投币、自觉出示月票，使用文明用语、让座互助友爱活动。以“珍惜生命，文明交通”为主题，在市民中开展文明行路活动，倡导红灯要停、绿灯通行，走路靠边、避让为先，上下公交、文明礼貌。以“绿色出行、共享和谐”为主题，在市民中开展参与无车日活动，为建设我们赖以生存的美好家园做出应有的奉献。