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2007年老干部迎春茶话会上的讲话
县委委员、常务副县长
（2007年2月9日）
尊敬的各位老领导、老同志：
“笑语欢声辞旧岁，红梅傲放迎新春” 。今天，我们在这里欢聚一堂，喜迎佳节，共话未来。首先，请允许我代表县委、县人大、县政府、县政协，向在座的各位老干部、老同志拜个早年，并通过你们向全县的老干部、老同志致以新春的问候和崇高的敬意！下面，我把我县过去一年的经济社会发展情况和2007年的工作思路向各位老干部作一简要汇报。
一、2006年经济社会发展情况
2006年是“十一五”计划的开局年，也是全县经济社会发展成效较为显著的一年。全年实现生产总值24.1亿元，比上年增长10％。实现财政收入2.22亿元，完成全社会固定资产投资13.5亿元，分别比上年增长12.1％和15.4％。社会消费品零售总额9.65亿元，增长13.1%。具体看，2006年全县经济社会发展有以下八个方面的显著特点：
第一，工业经济增幅明显。全年规模以上工业企业可完成总产值12.0亿元，同比增长15.4％；实现销售收入10.0亿元，同比增长10.6％；实现利税5000万元，同比增长19.5％，全县税收过百万元的企业有17家；产值过千万元的18家，共完成工业总产值9.9亿元，占规模以上工业的比重达到88.02％，同比增长17.9％。工业经济外向度进一步加大，全县外贸出口实现520万美元。
第二，农民收入较快增长。农民收入稳步增长。全年实现农业总产值12.5亿元，同比增长2.1％；农民人平纯收达2660元，比上年增加165元。特色产业继续壮大。新建板栗基地6.4万亩、药材基地5180亩，楠竹基地1550亩，桑园面积8150亩，发展订单农业面积10多万亩。基础设施继续改善，全县共完成水利建设工程11696处，整修病险水库31座，河道580处，渠道376处，共计150公里，扩塘增容3900处，农业综合开发面积5000亩，以水稻机耕机收为重点，新推广农业机械化耕作面积15万亩。新农村建设开局良好。全县已启动建设试点32个，完成村庄建设规划150个，结合“百镇千村”建设，狠抓村庄整治，全县村容村貌得到改善。
第三，旅游经济焕发活力。全年游客接待总量和旅游综合收入分别达到55万人次和过亿元，同比分别增长36.5%和48.6%；薄刀峰和天堂寨林场旅游收入占林场经营总收入的比重已分别达到70%和60%。景区建设有新突破，小华山到哲人峰游步道全部建成，投资1800万元的哲人峰索道进入营运，笔架山风情园建设项目正式启动，成功参加了第三届华中旅游博览会。我县先后荣获“全国老区旅游资源开发县”和“全省优秀旅游县区”。
第四，财政金融平稳运行。全年实现财政收入2.22亿元，同比增长19.4％，一般预算收入8835万元，增长21.2％。全县金融机构各项存、贷款分别达到33.4亿元和10.7亿元，分别比年初增加6.42亿元和0.58亿元，增长23.8％和5.7％。
第五，招商引资取得实效。通过抓环境、抓服务、抓督办、抓落实，招商引资继续保持良好的发展态势，全年共引进项目75个，协议资金13.32亿元，实际到位资金4亿元，比去年同期增长14.1％。目前在建和续建项目10个。
第六，项目建设进展顺利。农业方面：退耕还林、荒山造林、农村能源和饮水安全等续建项目继续实施，总投资5943万元的天堂水库整险项目完成70%以上。跨马墩水库除险加固项目已报国家审批。交通方面：投资达12亿元的武英高速公路全线动工，线内拆迁还建任务基本完成。麻新线道路改造工程已竣工通车，麻胜线道路改造路基工程完工；三里畈大桥主体工程完工；2006年度硬化通村公路176公里。能源方面：投资36亿元的白莲河抽水蓄能电站施工进展顺利，引水隧洞、主坝、地下主厂房等工程完成65%，移民安置工作接近尾声，千余移民可全部进入新居度春节。城建方面：县自来水管网改造工程基本完工，桥南新区基础设施建设正在实施，县城垃圾处理场和污水处理厂项目已通过省发改委核准，正在争取列入国家投资计划。商务方面：“万村千乡”市场工程已完成投资500多万元，建成乡级直营店11家，村级“农家店”141家。
第七，社会事业协调发展。文化、教育、卫生、体育事业基础设施条件继续改善，精神文明建设不断加强。农村人口和计划生育工作扎实推进，新生人口性别比逐步趋于正常。土地市场和河道铁砂开采秩序进一步规范，环保和治污力度进一步加大。养老、医疗、失业保险覆盖面不断扩展，社会保障体系进一步完善。社会治安综合治理力度进一步加大，各种不稳定因素得到有效控制，全县政治稳定，社会和谐。各项改革顺利推进，财政体制改革逐步完善；企业改革取得成效，纤维板厂、凤山砖厂已完成改制主体任务，职工得到妥善安置，茧丝绸改制已进入资产处置阶段，恒日化工、精峰设备公司正式进入破产清算；公务员制度改革全面铺开，“三定”方案落实到位，机关事业单位工资改革正在有序推进，去年11月29日全省召开了工资改革会议，会后我县进行了认真传达贯彻，召开了各单位政工人员的培训会议，目前正在进行新的工资套改测算。新的工资制度将机关和一般事业单位的工资运行机制彻底脱钩，公务员系列和比照公务员管理的部分事业单位，将实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。新的工资主要包括：职务工资、级别工资和津补贴三大部分，这次全县公务员平均加薪在270元左右。对机关事业单位离退休待遇，国家政策也作了相应的调整，一是离退休人员增加离退休费。2006年6月30日前办理离退休手续的人员，不参加工资套改，从2006年7月1日起根据职务层次增加离退休费。二是完善退休费计发办法。2006年7月1日后退休人员按本人退休前基本工资的一定比例计发退休费。三是完善离退休费增长办法。离休人员原则随在职人员调整标准相应增加离休费。对退休人员，逐步建立与在职人员增资脱钩的退休费正常增长机制，根据物价指数变动、公务员工资增长情况，参考企业基本养老金调整情况等因素适时调整退休费。由于涉及对象特别多，工资套改工作量特别大，年前机关单位全部套改和审批完毕已不可能，已审批的单位，政府将从财政拆借资金，年前组织发放，请各位老干部放心。
第八，党的建设不断加强。进一步规范县委委员制的运行机制，不断加强县委自身建设，不断提高执政能力，推进了决策的民主化、制度化、科学化，党代会常任制试点常抓常新。基层党组织整建工作成效显著。按照“一主两翼”的要求，扎实开展基层党组织的整建工作，基层组织建设面貌焕然一新。党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。党员干部拒腐防变意识明显增强，干部队伍进一步纯洁、廉政、高效，为全县经济发展和社会进步提供了坚强的组织保障。
2006年全县经济快速发展，社会安定祥和，形成了一个上下齐心、和谐奋进的良好局面。取得这样的成绩，是全县干部群众精诚团结，开拓进取的结果；成绩更凝聚了全县老干部的智慧和汗水。老干部是党和人民的宝贵财富，在过去的岁月里，大家以对事业的无限忠诚，对群众的深厚感情，对工作的务实敬业，苦干实干，艰苦创业，为我县经济发展和社会进步作出了巨大的贡献，为我们积累了丰富的物质基础和宝贵的精神财富。这两年，各位老干部对县委、县政府的工作给予了极大的理解和支持，提出了很多宝贵的意见和建议。在此，我代表县委、县政府向在座的老干部、老同志，并通过你们向全县老干部、老同志表示最诚挚的谢意！在此，我也代表新一届县政府表个态：继续发扬好的传统，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，使老干部老有所为、老有所学、老有所乐，安度晚年。
2006年全县经济社会发展也存在不少的困难和问题，主要是财政收支矛盾依然突出，农民持续增收难度加大，工业企业改革任务艰巨，经济环境不够优化，社会事业发展相对滞后，弱势困难群体面积较大，影响稳定的因素仍然较多。对这些问题，我们将在今后的工作中予以高度重视，努力把各项工作做得更主动一些、更扎实一些。
二、2007年工作的主要思路
今年是新一届县委、县政府任期的第一年，大家对新一年的工作十分关注，我这里简要通报一下2007年我们要做的一些重点工作：
第一，扎实抓好“三农”工作。重点抓好五件事，一是大力调整产业结构。大力发展板栗、蚕桑、药材、甜柿、银杏、竹笋等特色产品。计划新建板栗基地8万亩，蚕桑基地1万亩，药材基地1万亩，甜柿基地1万亩，楠竹基地2万亩，新栽银杏250万株。二是大力发展打工经济。主要是强化服务，力争全年培训农村劳动力2万人，新增劳务输出1万人，总人数稳定在10万以上。三是改善农村各项服务。推进农村综合改革，大力发展订单农业上，大力实施“万村千乡”市场工程。四是加强农业基础建设。以创建生态文明垸落为载体，以加强群众急需的基础设施建设为重点，努力改善农民的居住环境和生活条件。计划编制120个村庄垸落建设规划，解决2万人的安全饮水问题，完成200个20户以上自然村广播电视村村通工程，新建沼气池3000口,卫生厕所2000个，改造低产田1万亩。抓好小流域治理、水库整险、退耕还林、消灭荒花山和“家门口”工程。五是认真落实农村政策。落实好粮食收购、粮食直补、良种补贴、农机补贴、免费义务教育、计划生育奖励扶助、库区移民后期扶持和工程建设新移民安置等各项惠农政策。
第二、加快发展工业经济。重点抓好五件事，一是突破重点企业改制。加大茧丝绸、鄂东丝织、恒日化工、精峰设备、天堂水电、丝联服装等重点企业的改制力度。二是实施企业成长工程。，出台优惠激励政策，在用地、用电、融资、项目等各个方面予以倾斜。增加企业信贷投入，支持企业市场融资。力争当年有6家小型企业成长为规模企业，有1家企业产值过4亿元，有 2家企业税收过千万元。三是培育企业家和人才队伍。四是加快经济开发区建设。研究建立经济开发区政府投入和市场运作双向互动的新机制，积极探索开发区建 |
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