贝林哈日莫墩乡位于博乐市以东38公里,地处博河下游冲积平原上。辖区总面积137平方公里,耕地面积5.12万亩,主要种植棉花、水稻等农作物。有汉、蒙、维、哈等10个民族, 2066户8669人,有15个行政村。2005年,全乡农牧民人均纯收入5985元。[找文章到中国农业经济信息网(http://www.agrice.cn )一站在手,写作无忧!] 中央提出新农村建设20字方针以来,州、市党委、政府及时做出了系列的安排部署,提出要以新农村建设统揽农村工作全局。为认真贯彻上级精神,我乡主要从4个方面加快推进新农村建设步伐,即:明确指导思想、加强组织领导、落实具体措施、达到初步效果。 一、明确指导思想、建设原则 (一)指导思想:坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,以农牧民增收为核心,以科技为动力,以结构调整为主线,加快提高农业综合生产能力和农业产业化水平,加大农村基础设施建设和社会事业发展力度,加强民主法制建设和精神文明建设,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面推进农村三个文明建设。 (二)建设原则:坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题;坚持科学规划,有重点有步骤地逐步推进;坚持发挥各方面的积极性,农民自身、国家扶持、社会力量参与的共同行动;坚持注重实效,不搞形式主义,量力而行,不盲目攀比,突出特色,不强求一律,引导扶持,不包办代替。 二、加强组织领导 新农村建设的主体是农民,关键在组织领导。一是健全机构,乡、村两级都成立了领导小组,并指定专人负责,定期召开会议研究,通报新农村建设情况;二是乡、村两级都制定了实施方案,并将方案中的部分内容量化、具体化、台帐化,实行销号制,做到近期、中期、长期相结合,明确哪些是村上能干的,哪些是需要市上、州上协调、扶助的;三是加大宣传,做好思想发动,营造浓厚的氛围。通过永久性标语、板面,利用广播广泛宣传,做到家喻户晓。 三、落实具体措施 (一)围绕生产发展,提出“富民行动”。紧紧抓住棉花优势不放,把工作重点放在“依靠科技,主攻单产,增加总产”上来,以高产优质为主攻方向,大力实施棉花高密度栽培、高标准节水灌溉等技术。一是大力实施高标准农业、精准农业。2006年新实施高标准节水滴灌0.5万亩,现累计达到2万亩,占总播种面积的30%,逐步形成了高产、优质、高效、节水的农业发展格局。二是狠抓棉花整地、播种、田管(化控、病虫害综合防治)、秸秆清理、残膜回收、秋翻等常规实用技术,农业生产质量显著提高。三是成立专业协会,扶持专业户。2005年我乡在决肯村、敖博恩塔拉村和夏热勒津村分别进行棉花协会、农资协会、技术服务等协会的试点。今年计划成立农机协会、养殖协会等,每村扶持2—3个种植(养殖)专业户。四是发展养殖,组建农机大院。 (二)围绕生活宽裕、村容整洁,提出改造、示范行动。一是加快道路改造,今年我乡力争完成13.8公里道路建设,做到村队主要道路、巷道沙砾化,条田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度,重点清理道路“三堆”、居民点绿化和家庭卫生,修建垃圾池,安装路灯。三是引导农民加快住房改造,建设农民新居,今年力争完成300户抗震安居房建设。修建100座沼气池。 (三)围绕乡风文明,提出文明行动。一是抓好文化建设。加快乡文化站、村文化室的新建和配套建设,支持托森哈夏新村、中村对文化室进行改造新建,为80%的村配备远程教育设备。二是开展丰富多彩的文体活动。继续办好我乡广场文化艺术节,召开“八荣八耻”、婚育新风等座谈会,组织文艺演出队,做到乡有文艺队,村有小分队。三是以创建文明单位、文明家庭、“四六八”工程等活动为载体,开展“十星级文明户”、“党员十带头”评比活动,加强农村精神文明建设。四是加强农民培训。做好“科技之冬”科普宣传和培训工作,使农牧民至少掌握1-2门的实用技术,完成农牧民科技培训2500人次,培养各类农民技术员100人,做到每村有4—5名农业技术人员。 (四)围绕管理民主,提出先锋行动。一是加强村队班子建设。充分发挥村“两委”班子带领农民群众建设社会主义新农村的领导作用,使之成为推进社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。二是加强学习,积极开展 “学习型村队”、“学习型支部”、 “学习型村民”活动。三是健全制度。建立完善《机动地管理制度》、《村财乡管制度》、《党员学习日制度》等制度。四是抓好党建创新,积极探索“支部+协会”,“农村党员十带头”的党建工作新模式,继续探索农村无职党员发挥先锋模范作用的有效途径,抓好农村党员现代远程教育和大规模培训乡村干部工作。五是落实好村务、财务公开,认真落实中央《关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,把民主管理和村务公开作为当今农村工作、民主法制建设的一件大事来抓。 四、初步效果明显 以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标,努力实现产业支撑能力明显增强,农民生活水平明显提高,农民整体素质和精神面貌明显改变,村容村貌明显变化,基层民主政治建设明显加强,力争2006年社会主义新农村建设有一个良好的开局,“十一五”时期取得较大进展,为全面建设小康社会打下坚实的基础。逐步把我乡建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 ——农村经济得到较大发展。农村基础设施条件明显改善,农业结构调整不断优化,主导产业支撑的农民稳定增收机制基本形成,农民人均纯收入年均增加200元以上。 ——农民生活水平明显提高。以抗震安居住房为主,农民居住条件明显提高;闭路电视、电话入户率达到100%;宽带入户率达到30%;初中和小学适龄人口入学率达到100%;农村合作医疗覆盖率达98%以上,初步建立社会保障救助体系。 ——乡风文明,社会稳定。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,组织农民开展“除陋习、树新风”活动,倡导健康、文明、科学的生活方式;村镇公共设施配套,农民群众文化生活丰富多彩,健康有益的文体活动正常开展,农民就医、就学方便,病残孤寡农民生产生活有保障。认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动。通过创评活动,努力建设和谐平安美丽的贝乡,打造诚信贝乡。加大结对帮扶力度,关心弱势群体,乡村干部至少联系2户以上困难户,在全乡树立一股互助友爱的风尚。 ——村容村貌整洁优美。对各村逐步做好村镇建设规划,15个村中重点抓好决肯村、夏热勒津村、敖博恩塔拉村3个村的村镇规划。搞好村队环境整治,重点是对公路沿线的保洁机制的建立。5年内力争90%的村队基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求。 ——社会管理民主公开。村级组织领导有力,勤政廉洁、作风民主、致富有策;民主管理制度得到有效落实,民主管理权利得到充分发挥,村务公开满意率达到98%以上。
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