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在市纪委理论学习中心组读书会上的发言
根据这次读书会的安排，我重点围绕“如何改革创新，转变方式方法，提高纪检监察工作水平”这一课题作如下发言。
今年以来，在市纪委的正确领导下，我县纪检监察机关坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻上级关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，立足实际，突出重点，狠抓落实，反腐倡廉建设不断深入，取得了新的明显成效。集中体现在：制定出台了《关于大力优化经济发展环境的若干意见》，创造性地实行了执法行为双向报告、责任追究、有奖举报等环境建设奖惩措施；认真开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，进一步规范了领导干部的从政行为；加强了信访举报和查办案件工作，保持了惩治腐败的强劲态势；深入开展了纠风工作，行业作风和机关效能进一步改善和提速，人民群众反映的热点难点问题逐步得到解决；大力加强了纪检监察机关自身建设，在纪检监察干部中形成了“认真专业务实”的良好风尚。
通过认真总结近年来我县反腐倡廉工作实践，我们深深体会到：纪检监察机关只有坚持围绕中心、服务大局，才能使反腐倡廉工作保持正确方向、取得扎实效果；只有积极融入经济建设，才能实现纪检监察机关的更大作为；只有维护和发展好人民群众的根本利益，才能形成反腐倡廉工作的强大合力；只有做到从严执纪和爱护干部并重，才能充分发挥好纪检监察机关的职能作用。基于上述认识，我们初步确定在今后的工作中，突出摆布好以下六个方面：
一、致力“四个服务”，就要更加注重自觉维护和服务大局。一是坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县的中心工作，用发展的要求来谋划工作思路、指导工作实践、检验工作成效，使纪检监察工作更加贴近需要、切合实际。二是服从服务于全县工作大局，坚持纪检监察工作部署与党委、政府重大决策和措施同步，适时制定相配套的监督制度，坚决制止有令不行、有禁不止、顶着不办的行为，维护政令畅通。三是紧密结合改革、发展、稳定中的重点领域、热点部位、关键环节，特别是针对事关全县发展的投资环境、行政效能、重大项目建设、安全生产、环境保护等问题，强化监督检查，及时解决和有效预防党风政风方面的突出问题，促进经济社会又好又快发展。四是拓宽视野，积极探索和研究以促进发展为重点的党风廉政建设新路子，把鼓励投资创业与预防违纪违法有机结合起来，使反腐倡廉工作与经济社会发展相互促进、相互推动。
二、致力“四个服务”，就要更加注重主动服务第一要务。把治理和优化经济发展环境，作为纪检监察机关服务经济建设的首要任务。一是坚决整治一切有碍经济发展环境的问题，营造重商亲商富商安商、服务发展的良好氛围。二是加大对企业的保护力度，拓宽诉求和知情渠道，严厉查处对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和向企业索、拿、卡、要的行为，为企业发展保驾护航。三是严格按照政策规定，深入经济建设第一线，在参与中监督，特别是对重大建设工程项目实施全程监督，促进各类建设项目规范运作。四是坚持以民主评议政风行风活动为手段，实施纠建并举，着力消除“门难进、事难办”等衙门习气，促进部门和行业公正廉洁、规范执法、优化服务。
三、致力“四个服务”，就要更加注重维护和发展好人民群众的根本利益。把治理和纠正损害群众利益的问题，作为纪检监察机关促进社会和谐的着力点。一是通过领导干部公开接访、吸收群众参与办访、主动跟踪办访等形式，畅通群众诉求渠道，并积极运用教育、协商、调解等办法，及时合理地处理群众反映的利益诉求。二是紧贴群众关心的教育、卫生、食品药品安全、住房等问题实施专项治理，继续纠正在土地承包、征地拆迁、企业重组改制、环境保护中损害群众利益和拖欠农民工工资等问题，维护群众合法权益。三是完善民主决策制度，规范政务、厂务、村务和事务公开，扩大党务公开范围，确保群众的参与权、知情权、评议权和监督权。
四、致力“四个服务”，就要更加注重从严执纪和保护干部并重。认真落实党内监督条例，严格执行关于党员领导干部的各项制度规定，切实加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，督促党员干部严格遵纪守法；对违纪违法者，不管涉及到谁，坚决一查到底，决不姑息迁就。同时，正确处理反腐倡廉与经济发展、惩处与保护、严肃执纪与教育干部、执纪执法与宽严相济、执纪办案与维护稳定的关系，既要防止执行纪律偏宽偏软的问题，又要勇于为真正改革创新的干部撑腰壮胆，为受到误告、诬告的干部提供有力保护，大力调动党员干部想发展、议发展、谋发展、促发展的积极性。
五、致力“四个服务”，就要更加注重惩治和预防并举。一方面，坚决惩治腐败，保持对腐败分子的高压态势。坚持有信必接、有案必查、违纪违法必究，坚决查办各类违纪违法案件特别是大案要案，始终保持严惩腐败的强劲态势。对顶风违纪者，发现一起，坚决查处一起。另一方面，有效预防腐败，努力从源头上治理腐败。坚持教育、制度、监督三管齐下，全面加强对党员干部的教育、管理和监督，努力形成预防腐败长效机制。一是突出党风廉政教育的基础地位，增强教育的针对性、有效性，引导党员干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线。二是加强制度建设，逐步完善有利于防范腐败的制度规定，为消除腐败提供坚实的制度保障。三是改进监督方式，实施关口前移，努力消除腐败产生的根源，减少党员干部犯错误的机会。
六、致力“四个服务”，就要更加注重纪检监察干部队伍建设。反腐倡廉工作面临的形势和任务，要求必须建立一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。为此，要继续按照“认真专业务实”的要求，毫不放松地加强纪检监察干部队伍建设，努力把纪检监察工作提高到更高水平。一是坚持把思想政治建设摆在首位，深入搞好政治理论学习，增强纪检监察干部的大局意识、责任意识，保证反腐倡廉路线方针政策的贯彻执行。二是注重加强业务培训和实践锻炼，系统搞好经济、法律、科技、管理等知识的学习，深入开展工作调研和政策理论研究，不断提高纪检监察干部的业务素质和履职能力。三是建立健全和完善内部各项管理制度，规范工作程序和业务流程，加强纪律约束尤其是办案纪律，督促纪检监察干部自觉接受社会各方面监督，切实履行好党和人民赋予的职责。
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