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[文秘网站的龙头__中国农业经济信息网__发言稿：www.agrice.cn /article/ldjh/ffcl/Index.html]
找准差距、发挥优势、促进全市经济加速发展
***乡参加“两个富裕”目标专题座谈会发言材料
市第十次党代会明确提出了“富裕浏阳人民，富裕浏阳财政”的总体目标，会后，我乡党政班子成员对党代会精神进行了认真的学习讨论，进一步明确了今后五年的工作思路和战略举措。我们认为“两个富裕”的目标符合全市人民的心声意愿，找准了浏阳发展的根本方向，也是落实“三个代表”重要思想，促进浏阳经济社会快速发展，巩固与扩大人民群众根本利益的具体体现。要实现“两个富裕”目标，我们具备了一定的现实基础，但也面临一些困难和挑战，如何实现“两个富裕”目标，下面我结合我乡的实际情况谈一些不成熟意见和建议，不妥之处，请批评指正。
一是继续推进基础设施优化完善，促进我市经济发展硬件环境改造升级。基础设施既是一个地方经济发展水平的体现，也直接决定着一个地方经济发展程度。浏阳通过近几年的发展，基础设施较过去已有了翻天覆地的变化，但要承载更大的经济总量，加快发展，还面临一些瓶颈和关卡，因此我市要继续围绕交通、能源、资讯等方面做好文章，促进硬件环境完善升级。
1993—1996，我市举全力兴建浏永高等级公路，促进了浏阳经济的飞速发展，使浏阳从一个依靠外援支持的国家级贫困县，一跃成为全省经济实力前三强（县）之一。然而，时至今日，浏永公路面对日益发展的浏阳经济流量，已不胜负荷。浏阳经济要发展，我们除了充分发挥现有道路的功能，还要建设更高规格的公路来托起浏阳的新一轮大发展。
如果说公路是浏阳发展的动脉，那么，能源则是发展的血液。受国内大气候的影响，我市能源供应形势不容乐观，要实现可持续发展，能源保障是重中之重。我们认为，浏阳的能源战略，第一是节约能源，发展低能耗产业，第二是实现能源的多样化，避免因能源依赖的单一性而造成风险，第三是积极开发和应用再生能源（水电、风电、太阳能、沼气等），立足长远应对能源日益紧张的趋势。
近几年，我乡通过硬化升级道路交通，不但实现了更好的与荷花、关口、澄潭江、古港、永和、七宝山等邻近乡镇、街道的对接，拉开了自身发展的框架，也加快了我市东、南两区的经济交流，使东区的土地、劳动力、林业资源与南区的资金、技术、煤炭资源形成互补，从而产生良性互动，为济阳经济发展增添活力，我们也期望***借此成为浏阳东南区域性中心乡镇。
二是力抓环境优化，提升服务理念，进一步浓厚发展氛围。当前，我市税费与邻近县市相比较重，干部服务意识不强和行政行为不规范等问题还不同程度存在，这些问题增加了企业发展成本，挫伤了企业的发展积极性。我市要进一步推进政府服务理念更新，营造符合市场经济发展需要的运行环境。首先要依法改进行政审批制度，减少审批环节，实行收费公示，进一步提高办事效率，优化投资环境，降低企业营运成本；二是着眼方便企业和群众，建立和完善市、乡两级政务服务机构、做到把方便留给企业和群众，把麻烦留给自己。要促进乡级公务员不断提升服务水平，当好政府形象大使，通过政府主导，干部积极贯彻，在全市形成干部能招商、群众能创业、政府能服务的发展氛围，从而感动基层，感动企业、感动群众。
今年，我乡对内设办事机构进行了调整，大力推行AB角制度，促使干部深入企业、深入村组。乡人大与纪委也加强了对部门的监督与评议，机关服务日益规范化、工作效率明显提高，基本杜绝了服务态度“生、冷、硬”的现象。后段，我乡将尽快建立乡政务服务站，更好地方便企业和群众。
三是积极培育大型企业，发挥龙头企业对经济引领作用和对财政支柱作用。与我市相邻的长沙县不仅有ＬＧ、伊莱克斯、 可口可乐等世界500强落户，还有远大空调、三一重工、长海视听、光南摩托、华天铝业、杭州娃哈哈等一大批中外知名企业，这些企业构筑了长沙县工业的脊梁，也撑起了长沙县的财政。相比之下，我市企业规模普遍偏小，经济被称为“蘑菇经济”，财税征收被称为“捡蘑菇”。因此，我市的新型工业化之路更要负重奋进，才能有所作为，要实现十次党代会上的发展目标，要找准差距，认清形势，积极培育和引进我市龙头骨干企业。一是加大对花炮产业的扶持力度，以并购、出让、重组等方式融资，从实现花炮生产机械化，生产安全性强和观赏价值高的产品等方面入手，引进先进技术和人才，提升花炮产业整体竞争力，降低企业生产经营风险。从而扩大企业规模，进一步组建集团公司，形成龙头企业，发挥它们对整个产业的带动作用。二是依托长株潭，利用现有优势，招商引资，引进规模企业。首先要融入长株潭。实践证明，打造精品经济开发区，培育和引进龙头规模骨干企业，需要大城市的资金、人才、技术、市场作为支撑，没有大城市作业依托，培育和引进规模企业就会很举步唯艰。我市丰日集团从达浒迁至工业园，就是需要大城市的支撑。其次，要依托传统和资源优势。我市已利用石灰石资源优势引进了兆山水泥。花炮是我市传统优势产业，也应是我市招商的重中之重。招商过程中要处理好发展本地企业与引进外来企业的矛盾，既要杜绝由于招商环境不优，引不进外地客商，也要避免由于招商条件过于优惠，而损害本地企业的利益与感情，造成企业外迁，资金外流。
四是积极发展第三产业，发挥浏阳地域和资源优势。经济社会要实现健康、快速、可持续发展，必须遵循三次产业演变的客观规律，促进三大产业的协调发展。当前，发达国家第三产业约占GDP的60—80%，而一般发展中国家，第三产业也占到40—60%。我市2005年第三产业在GDP中的比重还不到30%，低于发展中国家的平均水平。因此，我们要面向企业，面向我市新型工业化之路，大力发展第三产业。首先我们要以经济建设为中心，大力发展是发展信息服务业，只有发展信息服务业，才能帮助企业在有限的时间内，撷取所需信息，创造最大效益；其次是加强人力资源服务，进行就业和再就业培训、职业介绍、信息服务、中介服务，为我市培养和引进所需的高素质人力资源，输出劳务，促进群众增收。第三是依托我市优势，发展旅游业。我们认为浏阳旅游当前首要任务是加强活动策划与宣传推介，浏阳有敢为人先的革命文化，有源远流长的宗教文化，有独一无二的花炮文化，要通过策划、推介，与浏阳的秀丽山水，特色饮食相融合，形成浏阳特色的旅游文化。
***山清水秀，有独特的道教文化名山白羊山、湘东第一洞古风洞。双江水电站库区蓄水后，将成为浏阳近郊最大的水上乐园，2008年华南虎落户***，将为***带来巨大的旅游商机。我们将发挥山水优势和近郊优势，坚持“旅游兴乡”战略，积极融入浏阳市大旅游圈，精心打造浏阳“后花园”。
五是统筹城乡发展，繁荣农村经济，促进农民增收。要努力加快社会主义新农村的建设步伐，以加快发展现代化农业为突破口，以推进农业产业化为抓手，用先进的设施条件装备农业，先进的组织形式经营农业，先进的科学技术改造农业，提高农业综合生产力，确保农民增收、农业增效，同时大力改善农村环境，倡导文明风尚。一是以农业开发公司为龙头，加快“公司+农户专业化合作组织+农户”专业化合作步伐，促进农产品生产、加工、流通。二是通过政府引导，使土地等生产要素向经济能人、种养大户、龙头企业适度集中，扩大加快产业化步伐，优势产业的规模经营。三是加大对农田水利设施投入，增强农业保障能力，巩固基础地位。四是积极发展农村劳务经济，加大对农民的科技培训，健全保障机制，畅通信息渠道，拓展服务手段，积极引导农民进厂务劳和外出务工，多渠道促进农民增收。五是大力发展农村公共事业，转变农村生活方式，树立文明新风，进一步改善农村人居环境，提高农民生活质量。
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