落实巡视组反馈意见的整改方案

落实巡视组反馈意见的整改方案

10月21日，巡视组向我老秘网县通报了巡视结果，指出了我老秘网县党风廉政建设、干部作风建设、贯彻中央八项规定、领导班子建设、干部选拔任用等方面存在的问题，并提出了整改意见和建议。为抓好整改工作，我乡迅速召开会议，专题研究整改工作，特制定如下整改方案。

一、指导思想及目标

指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反不廉洁工作。

总体目标：党委落实党风廉政建设的主体责任、纪委落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉做到四个服从，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。刹住“四风”更加有效，严格贯彻落实中央八项规定和省、市实施意见，持续深化干部作风建设和各项专项整治，强化建章立制，推动全乡党员干部作风明显转变。自身建设更加严格，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

二、整改步骤：

全乡集中整改活动时间为2015年10月至12月，分四个阶段进行

制定方案阶段（10月1日至10月10日）：制定整改方案，分解落实整改任务，启动整改工作。

全面整改阶段（10月10日至10月31日）：全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。

巩固提高阶段（11月1日至11月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，健全长效工作机制。

检查验收阶段（12月1日至12月31日）：对全乡整改活动情况进行全面检查验收。

三、整改内容

 （一）党风廉政方面

1.关于落实“两个责任”不到位的问题。

整改措施：成立专门的工作组，对全乡落实主体责任和纪委落实监督责任情况逐一进行检查，建立两个责任落实台账。对检查中发现的问题，逐一与党组织书记、纪检员进行约谈，督促两个责任的落实。坚持以问题为导向，加强对重点领域、关键岗位的监督。重点规范工程招投标、资金转让监督管理办法，对发现的廉政风险点逐一制定防范措施，从源头上堵塞管理漏洞。

2.关于“个别领导干部为政不廉、自律不严”的问题

一是加强教育监管增强领导干部接受监督的意识，推动各级党员干部以学促知、以知促行，进一步打牢守纪律讲规矩的思想根基。二是全面整治领导干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题。对2014年以来国家公职人员本人或直系亲属婚丧喜庆事宜操办情况开展自查自纠，并进行抽查核实；公开举报电话和信箱。三是严肃整治领导干部生活作风不检点等问题。制定整治方案，加强对领导干部八小时以外生活作风的监督检查。四是严厉整治公职人员参赌涉赌问题。设立举报电话，深入开展暗访行动。五是严肃整治领导干部迷信风水等问题，大力倡导从简治丧葬坟风气。

（二）选人用人方面

3.关于“用人导向有偏差”的问题

整改措施：

突出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。严格按照原则和程序选拔任用干部，对“跑官要官”坚持“零容忍”，对托人“说情打招呼”的一律不使用并记录在案，对群众反映的选人用人不正之风问题，重点受理、从严查核。

（三）作风建设方面

4.关于四风问题仍有反映的问题

整改措施：

一是切实整治“庸懒散”。开展查访活动，下发作风通曝光“庸懒散”问题。严查查处干部违反中央八项规定问题。二是坚决防止朝令夕改、反复折腾。不定期进行工作督查，有效地防止重大决策朝令夕改、反复折腾。三是严肃整治“索拿卡要”行为。共公布行政权力事项，开展了自查自纠，并对问题进行了整改。

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根据省委统一部署，2015年5月19日至7月19日，省委第四巡视组对xx县进行了巡视，并于8月27日反馈了巡视意见。xx县认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。  一、党风廉政建设和反不廉洁工作方面   1、关于“县委落实主体责任不到位。帮助、支持纪检监察工作解决实际困难力度不够。有的领导干部对党风廉政建设和反不廉洁斗争缺乏足够的重视，落实廉政规定不严。”的整改情况。一是切实履行主体责任。认真贯彻《中共xx省委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，出台《中共xx县委关于贯彻落实中共xx省委<关于落实党风廉政建设主体责任的规定>目标任务的分工方案》，从28个方面将党委主体责任分解到县委、县政府班子成员及各职能部门。县委书记分别同县委、县政府班子成员、36个党组织签订党风廉政建设责任书，县委、县政府领导班子成员与所分管联系的46个县直部门签订党风廉政建设责任书。二是帮助、支持纪检监察工作解决实际困难，全力支持纪检监察机关履行监督责任。在县财政十分困难的情况下，优先保障纪检监察机关各项经费，为县纪委增加3个行政编制，在人财物上为纪检监察工作提供有力保障。支持并保障纪检监察机关依纪依法开展工作，清理调整县纪委监察局牵头和参与的议事协调机构231个，取消或不再参与215个，仅保留或继续参与16个。三是强化党性党风党纪经常性教育。把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点学习内容，组织县委理论中心组集中学习5次，在全县范围内组织各级专题辅导学习183场次。县委书记讲授专题廉政党课2次。四是严格落实廉洁从政各项规定。组织全县党员干部认真学习中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等廉洁自律有关规定。认真落实《罗平县党政领导班子主要负责人述廉实施办法》，27名乡（镇、街道）和县直单位党委（党组）主要负责人在县纪委全会上进行了述廉并接受测评，232名领导干部进行了书面述廉，81名领导干部进行了会议述廉。五是认真办理省委巡视组移交事项，旗帜鲜明地支持纪律审查工作。认真办理了省委巡视组交办的问题线索30件，其中，信访了结27件，转立案3件8人，党政纪处理8人，诫勉谈话2人；办理其他信访件121件。县委书记坚持做到重要案件亲自督办，2015年共批示、交办反映干部问题及作风建设相关信访函件6件，全县纪检监察机关共立案查处147件157人。   2、关于“乡镇纪委职能作用发挥不够好。乡镇纪检干部没有把主要精力集中到主业主责上来，职能作用发挥不好。村级组织党风廉政建设存在盲区，村务监督委员会监管乏力，有的形同虚设，村组干部侵占集体利益的问题易发多发。”的整改情况。一是督促乡镇纪委突出主业主责。认真贯彻执行《xx县纪检监察干部资格准入制度（试行）》，严格按制度规定选好用好纪检干部。下发《xx县2015年度乡（镇、街道）纪检监察业务量化考核办法》，明确对各乡镇纪检监察业务进行考核。根据“三述一评”工作制度，13名乡镇纪委书记向县纪委述学述职述廉并接受评议。进一步明确乡镇纪委书记原则上不再分管联系政府职能工作，回归主业主责，强化监督执纪问责。二是全面推进农村基层党风廉政建设。组织学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，进一步增加农村基层干部的廉洁自律意识。组织村组干部到钟山乡革命老区红色廉政文化教育基地参加警示教育12场次。印发《关于加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》，切实强化农村集体“三资”管理。严格执行“四议两公开”及党务、村务、财务公开等制度。三是强化教育培训和监督检查。2015年10月组织全县154名村（居）务监督委员会主任和39名乡镇纪委书记、副书记、监察员，进行集中培训。下发《xx县纪委监察局关于对乡镇纪委和村务监督委员会履职情况开展调研督查的通知》，围绕队伍现状、履行监督责任等情况开展监督检查，对违反纪律的3名乡镇纪委委员和4名村务监督委员会委员进行了严肃查处。四是加大对村组干部的监管和查处力度。针对村组干部侵占集体利益的问题，拟出台《xx县村组集体资金监管办法》，对村组集体资金的监管提出具体措施。同时加大对村组干部的监管和查处力度，2015年9月以来共查处村组干部侵占集体利益的案件12件12人。 本帖隐藏的内容  3、关于“廉政风险防控机制不健全。在招商引资、房地产开发、国企改革等领域，**的问题群众反映较为强烈。对一些重要岗位、关键环节的监督不到位，如教育、卫生、文化、安监等部门相继发生主要负责人违法违纪案件。”的整改情况。一是建立定期风险排查机制，找准廉政风险点。下发了《关于开展廉政风险排查的通知》，2015年9月以来共开展2次廉政风险排查工作，全县各单位共梳理出职权目录515项，内部机构风险排查482个，个人岗位廉政风险排查1235人。查找内部机构风险点680个，个人岗位廉政风险点2109个。二是开展重点督查。2015年9月以来，对群众反映较为强烈的招商引资、房地产开发、国企改革等领域，有针对性地开展重点督查3次，督查中发现问题12个，提出整改意见12条。三是加强重要岗位和关键环节监督。严格执行《曲靖市领导干部“五必谈一约谈”实施办法（试行）》和“三谈两述”及函询、任前廉政谈话等制度，2015年9月以来对60名干部进行了廉政谈话,对重要岗位和关键环节的领导干部实施诫勉谈话23人。对教育、卫生、文化、安监等部门进行重点教育和监管，先后4次约谈以上单位的新任领导，并有针对性地开展4次警示教育，防止类似的不廉洁问题再次发生。   二、执行中央八项规定精神和省委实施办法方面   1、关于“工作作风不够扎实。存在重部署、轻落实，重规避风险、轻担责实干现象，领导干部不作为、慢作为，‘庸、懒、散、浮’的现象比较普遍。”的整改情况。一是对重要工作进行跟踪问效。出台了《中共xx县委督促检查工作制度》，对重大决策、重要部署、重要会议、重要文件等贯彻落实情况开展明查暗访和专项督查。 2015年9月以来，已开展督查10次，督促整改问题20余个。二是集中开展不作为、慢作为、乱作为专项治理。出台了《xx县关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的实施方案》《xx县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》，针对为官不为、滥用职权、效能低下等问题清理出17项重点内容，每月定期开展不少于2次的专项督查工作。三是坚持定期测评制度。对县直单位和各乡镇服务窗口定期不定期开展测评工作，走访办事群众，对窗口服务态度、办事效率、廉洁自律等方面了解存在问题，收集问题线索。四是作风督查常态化。2015年9月以来，对“庸、懒、散、浮”等工作作风问题开展了23次督查，查处60人，其中党政纪处分8人、问责26人、其他处理26人。   2、关于“改进文风、会风不够彻底。会议多，参会范围广，务虚陪会多，以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象依然存在。”的整改情况。一是切实改进文风。出台了《xx县进一步改进文风会风的实施办法》和《中共xx县委文件处理制度》，对控制发文规格、减少发文数量、规范发文程序、提高办文实效等方面作出了详细规定。2015年9月以来，全县发文数量同比下降6.5%，纸质文件印发数量同比下降17%。二是坚决转变会风。严格执行《中央和国家机关会议费管理办法》，出台了《xx县进一步改进文风会风实施办法》和《xx县会议管理办法》，对控制会议规格规模、减少会议数量、提高会议实效、严格会议审批等方面作出明确规定。2015年9月以来，全县召开会议次数同比下降3.2%。出台了《中共xx县委督促检查工作制度》，对会议督查作出了明确规定。县委县政府督查部门对全县性重要会议的贯彻落实情况进行全程跟踪督办。2015年9月以来，共开展会议贯彻落实情况专项督查4次，对督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。   3、关于“形式主义不同程度存在。县城周边和交通沿线规划建设的亮点项目多，对偏远山区基础设施建设关心不够、投入不足。”的整改情况：一是加大偏远山区投入。围绕2016年全县脱贫摘帽、2019年与省市同步建成小康社会的目标，举全县之力推进脱贫攻坚，做到项目向偏远山区倾斜，资金向偏远山区投入，到2016年底确保投资不低于30亿元，实现3个贫困乡镇、24个贫困村摘帽，10248户贫困户33548个贫困人口脱贫出列。整合项目资金9.4亿元，实施了贫困地区公路建设、危房改造、教育文化卫生扶贫等工程。二是加大易地扶贫搬迁力度。从2016年开始，用3年的时间，投入30余亿元，完成2万余户，10万人左右和100个以上安置点新村建设的易地扶贫搬迁，对贫困户户均补助不低于4万元，每户基础设施配套费补助5万元。三是建立干部联系贫困地区工作制度。建立了扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，全县共派出省市县乡四级164个单位5816名干部职工，挂包194个行政村10248贫困户33548人。   三、执行民主集中制和选人用人方面   1、关于“政治生态不够纯洁。个别领导干部利用长期形成的影响，拉帮结派搞团团伙伙，以人划线，搞‘小圈子’。有的领导干部利用职务影响，以个人好恶为标准，插手干预职能部门具体工作。个别领导干部律己不严。在问卷调查中，干部群众对县级四套领导班子的满意度都比较低。”的整改情况。一是齐心合力营造风清气正的政治生态。开展常态化的理想信念教育、党性党纪党风教育，教育引导党员干部不断增强贯彻执行党的路线方针政策以及省市县委决策部署的自觉性和坚定性。组织各级领导干部观看身边典型《老县长高德荣》专题片。坚决抵制错误思想、错误言论，制止少数干部“乱编造、乱议论、乱猜测、乱老秘网”现象。二是旗帜鲜明地反对拉帮结派搞团团伙伙，破除“小圈子”。重点加强对领导干部权力观、地位观、利益观教育,带头遵守政治纪律和组织纪律，自觉抵制非组织活动。严禁领导干部之间违反规定组织或参加同学、同乡或战友等聚会。公布举报电话和信箱，积极发挥媒体监督和群众监督作用，多管齐下持续发力，铲除帮派主义、山头主义生存土壤。三是严禁领导干部违规插手干预职能部门具体工作。抓住领导干部这个“关键少数”，调整规范常委班子成员分工，县级领导带头做到不违反规定干预和插手市场经济活动。建立完善各级领导班子主要负责人不直接分管财务、工程项目、物资采购等具体办法，自觉规范权力行使。严禁领导干部违反党纪党规或者议事规则，利用职权或者职务上的影响，违规插手职能部门的具体工作。四是不断提升四班子工作满意度。县级领导带头做到不违反规定干预和插手市场经济活动，不违规收送现金、有价证券和支付凭证，不出入高档娱乐、消费场所，从严管理配偶、子女和身边工作人员等。严格执行民主集中制，落实好组织生活会、民主评议党员、党性定期分析和民主生活会、“双重组织生活”等制度。以群众满意为根本出发点和落脚点，自觉把四班子自身建设放在全县经济社会发展大局中来谋划和加强。   2、关于“执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格。干部选拔任用过多考虑平衡各方要求，少数跑官要官、‘搭天线’、靠裙带关系的人得到提拔重用。干部来源渠道单一，基层一线脚踏实地、埋头苦干的干部没有得到应有的使用。”的整改情况。一是严格执行《条例》及干部选任相关规定。深入贯彻省委提出的“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”以及市委提出的“八用八不用”要求。结合我老秘网县实际，提出了“三凭三优先”的选任标准，一凭德才表现定取舍，优先提拔使用在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，能够全面贯彻县委、县政府重大决策部署的干部；二凭工作实绩用干部，优先选拔使用想干事、会干事，能干事的干部；三凭群众公认定人选，优先选拔使用敢于直面矛盾、敢于负责、敢于担当的干部。认真贯彻干部选拔任用全程纪实制度，真实反映干部选拔任用工作中各环节责任主体的运行情况。二是严厉整治“跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼”等行为。对跑要的、托人说情的，一律记录在案，不得列为考察和提拔对象，并视情节严肃处理；对买官卖官的，一律先予停职，再根据情节轻重进一步处理；探索建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任追究制度。着力提高领导干部严守组织人事纪律意识，加大违规用人问题查处力度。落实各级党委（党组）在选人用人上的主体责任，实行各级党委（党组）报送拟提拔或重用人选时书面说明理由。 2015年9月以来，由各单位上报的11名拟提拔或重用人选，全部填写《推荐提名领导干部人选登记表》说明推荐理由及廉洁自律情况。坚持征求意见制度，坚决防止带病提拔。2015年9月以来，共提拔领导干部11人，试用期满干部38人，全部征求县纪委、县检察院、县计生局、县审计局意见。三是拓宽选人用人渠道，加大从基层一线选拔干部力度。认真贯彻落实《xx县加强乡镇干部队伍建设的实施方案》，不断拓宽选人用人渠道，加大从基层一线选拔党政领导干部力度，注重选拔长期在基层一线踏实工作、埋头苦干的干部。2015年9月以来，提拔使用干部20人，其中14人是长期在基层一线工作的乡（镇、街道）干部。   3、关于“有的‘三重一大’决策事项存在调研论证不够充分，征求意见不够广泛，决策不够科学的情况，如对一些房地产项目把关不严，‘烂尾’问题、圈而不建问题突出。”的整改情况。一是完善“三重一大”有关制度。制定了《中共xx县委工作规则（试行）》《中共xx县委议事规则（试行）》《中共xx县委“五人小组”会议制度（试行）》《中共xx平县委“三重一大”事项决策制度（试行）》等制度，明确“三重一大”的具体规定，并明确了决策程序，制作了决策流程图，同时明确了责任追究的7种情形，进一步完善了党委、政府议事和决策机制。强化“三重一大”决策前调研准备工作，坚持民主集中制，充分听取各方面意见。二是着力解决房地产项目“烂尾”问题。专门成立了由县政府分管领导任组长的调查工作组，下设3个工作小组，着力化解问题房地产项目矛盾纠纷。中科丽都和福居名苑商住楼等项目已基本查清项目债权债务、资产和各股东资金投入情况，正在研究利用项目现有资产融资，开发商与建设方经过多次面谈，合作条件趋于成熟，各项工作正有序推进。目前，已协调解决中科丽都农民工工资1100万元，解决福居名苑农民工工资200万元。三是建立健全长效机制，严把房地产项目建设关口。建立完善了相关管理制度，严格把关房地产行业建设问题。建立源头管理制度，出台《关于加强和规范商品房预售款监管的通知》，严格规范商品房预售款使用；建立完善市场调节机制，建立房地产信息系统，完善市场监测和分析研判制度，每半年对房地产市场进行分析；建立完善注册资本金监管制度，对房地产项目开发企业资本金实行动态监管。四是严格用地管理，防范“圈而不建”的问题。制定了《违法违规用地和闲置土地清理实施方案》和《打击违法违规用地专项整治方案》，采取实地巡查、定期通报、土地市场动态监测平台监管等综合措施，严厉打击违法违规用地和土地闲置行为；盘活城市存量建设用地，加大项目供地力度，提高土地利用水平。2015年9以来共开展动态监测29次，约谈用地企业3家，对6家单位建设项目用地进行了跟踪督查，下发《开工履约通知单》4份、《办理供地手续催办函》40余份。    4、关于“存在超职数配备干部的情况。目前，全县共超配科级领导干部49人。”的整改情况。一是认真排查、摸清底数。2015年9月以来，开展超职数配备干部的排查工作2次，做到情况清、底子明，为消化工作打牢基础。二是明确工作职责。由县委组织部牵头，会同县委编办、县人社局、县财政局等单位，及时研究制定了我老秘网县关于严禁超职数配备干部治理的具体工作方案，在领导干部调整配备时，严格执行干部选拔任用预审制度，干部动议方案上报市委组织部审批，对无编制依据或已超职数配备的一律不予配备。三是抓实专项整治工作。对照全县的领导职数表，采取平级交流调整消化一批，到龄退休消化一批，机构改革消化一批，规范领导职数设置消化一批，乡镇党委换届消化一批“五个一批”工作措施进行有序消化。截至目前，全县共消化51人（正科11人、副科14人、非领导26人），完成整改基数的65%，剩余28名超职数配备干部将在2016年年底前完成消化整改。   整改情况还将在云南网和xx省纪委省监察厅网站全文通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向xx县委反映。   联系单位：   联系电话：   电子邮箱：                 中共XX县委        2016年2月16日

#在这里快速回复#巡察整改情况报告 市委第十四巡察组自2015年10月19日至11月2日对武岗镇开展了为期半个月的巡察指导。巡察期间，巡察组听汇报、看资料、实走访、细询问、查问题、核情况，工作严谨细致，作风务实高效。12月25日，市委第十四巡察组正式反馈了巡察整改意见，既肯定了全镇改革发展稳  定取得的显著成绩，又指出了存在的问题和不足。镇党委对反馈意见高度重视、认真反思，全面接受、全面整改，立行立改、改有实效。坚持党委主抓、压实责任，坚持问题导向、刨根问底，坚持综合施策、靶向发力，坚持挂图作战、对账销号，巡察整改工作持续深入开展，并取得阶段性成效。目前，巡察反馈的三大类20个问题已全部整改到位，并实施责任追究。同时以案为镜、建章立制，确保问题不反弹、整改不落空。现将整改落实情况报告如下： 一、坚持以高度的政治自觉抓整改 镇党委把巡察整改作为党的建设的重要任务、规范管理的重要举措、正风肃纪的重要抓手，时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，以严的要求、实的作风，动真碰硬抓整改，破立并举求实效。一是加强领导抓整改。镇党委成立了以党委书记任组长，镇长、副书记、纪委书记任副组长，分工镇领导及涉及部门领导为成员的整改领导组，全程领导和组织整改工作。领导组下设办公室和三个专项组，负责整改工作的方案制定、组织实施、情况通报、调度落实。二是压实责任抓整改。镇党委书记是第一责任人，对整改工作负总责，亲自召开会议研究部署，亲自主持制定整改方案，亲自听取整改情况报告，亲自调度整改进度，全程参与不放松、履职尽责不懈怠。按照“属地负责、属事负责”的要求，压紧压实镇分管领导和责任单位的整改责任，对整改不力的，既追究部门和村负责人的责任，也追究联系和分管领导的责任，做到任务明、责任清、追究严。三是精准施策抓整改。把整改工作纳入村党风廉洁建设和年度绩效管理的考核指标，作为干部述职述廉的重要内容，并与单位评先评优和干部绩效奖挂钩。按照“事事有落实、件件有回音”的要求，对三个方面20条问题分类建立台账，有问题、有任务、有措施、有时限、有责任人、有成效，挂图作战，动态管理，消号清零。 二、坚持以鲜明的问题导向抓整改 反馈意见中指出我镇存在落实“两个责任”不到位等问题，我们从严整改、迅速落实，提高思想认识，出台有力举措，强化责任担当，敢于动真碰硬，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保从严治党各项要求落到实处。 （一）坚决落实主体责任。按照“抓好党风廉洁建设是本职、不抓党风廉洁建设是失职、抓不好党风廉洁建设是渎职”的要求，镇党委履行主体责任，镇党委书记作为党风廉洁建设第一责任人，全面担当直接责任、首要责任。一是加强廉洁教育。传达学习《百案释纪》典型案例，利用双周例会通报市委巡察整改通报及发生在群众身边的不廉洁案件，制作廉洁提醒卡和电脑廉洁屏保，定期播放廉洁教育片，每季度开展廉洁大讲堂、廉洁准则学习，2015年成功创建市级廉政文化示范点，将党风廉洁教育长期化、常态化。二是加强约谈提醒。定期开展镇党委主要负责人与班子成员、村“两委”主要负责人，班子成员与分管中层干部等谈心谈话活动，召开重点项目廉洁约谈会，对“关键少数”多提醒、勤扯袖、常咬耳。开展村党总支书记和部门中层述职活动，以述促思、以述促干。三是厘清任务清单。制定《落实党风廉政建设主体责任实施办法》，建立主体责任清单，让主体责任看得见、摸得着、落得实。制定《武岗镇党风廉政建设和反不廉洁工作要点》，逐项明确责任领导、主办单位、协办单位和完成时限，层层签字背书、层层传导压力。四是加强考核评价。开展村党组织书记述职述廉活动和党风廉洁建设专项考核，将主体责任考核细化分解为24项共性指标，9项个性指标，动态化考评、实名制通报。实行“一案双查”、“一岗双责”等制度，对违纪现象高发的单位，不仅追究当事人的责任，还追究分管领导和单位主要负责人的责任。 （二）认真履行监督责任。镇党委以铁的措施盯实纪委的监督责任，让纪委深耕“责任田”。一是转职能。全面推进镇纪委实施“三转”，聚焦中心任务，履行主业主责。全面规范镇纪委书记工作分工，不再分管与履行纪检职责无直接关系的工作。二是强队伍。全面加强镇纪检队伍建设，1名镇纪委副书记提拔交流镇党委委员，新配备1名专职纪委副书记和3名纪委委员，各村明确1名纪检员，形成全覆盖的纪检监督网。三是强保障。加大案件查办组织协调力度，调整镇党风廉洁建设领导组，建立联席会议制度，制定工作规则，明确工作职责，做到协同一致、联动办案。四是严监督。建立专项检查和日常监督相结合的监督体制，纪委委员包片联系村，常态化监督、利剑式问责。落实纪律检查工作双重领导体制，实行镇纪委线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向县纪委报告制度。 （三）严肃查处违法违纪行为。坚持真抓真管真查，让失责必问成为常态。一是“常态化”监督。积极运用监督执纪“四种形态”，努力做到问题早发现、早处置，今年以来，开展廉洁提醒谈话24人次，诫勉谈话2人。大力治理机关单位“庸懒散慢乱”，开展“为官不为”专项治理，着力刹风治乱、聚精会神。二是“动真格”追责。以更严标准、更严要求推进作风建设常态化长效化，解决“四风”突出问题3个，整治“小四风”典型问题2个。每月至少开展一次效能建设明查暗访，督查结果短信实名通报至全体镇村干部，实施责任追究3人次。加强作风纪律情况检查，先后开展15次明查暗访，对查出的问题，不仅追究当事人责任，还追究分管领导主体责任，5人受到纪律处理。三是“零容忍”惩处。坚持有案必查、违纪必究、一案双查，让制度成为“真老虎”。今年，共受理信访举报3件（次），立案13件结案13件，处分党员干部13人，发挥了有力震慑。 三、坚持以完善的长效机制抓整改 本帖隐藏的内容  认真反思巡察反馈问题暴露出的薄弱环节、重点领域、关键岗位和制度漏洞，立制度，堵塞漏洞；建平台，规避风险；定规矩，约束权利。一是抓住风险防控这个前提。认真排查权利运行中廉洁风险点，绘制6类24项权力运行流程图、101个风险点、199条防控措施，并整理编制成“五单一图”印发执行。建立村级小微权力清单，做到“小微权利进清单，清单之外无权利”，让村级权利在阳光下公开公正运行。二是抓住决策议事这个核心。印发《镇党委会工作规则》《镇党政联席会议事规则》《镇“三重一大”事项决策办法》等制度，解决了“决策什么，怎样决策”的问题，提高了决策的民主性、科学性。实行主要领导不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批和物资采购工作“五个不直接分管”，减少权力寻租，规避岗位风险。建立党委书记办公会制度，即党委会集体决策“三重一大”事项前，须经“五人小组”审核酝酿，达不成一致意见的，不上会不研究。建立分工交流制度，对长期分管同一领域的工作分工进行调整，避免岗位依赖和决策失灵。四是抓住资源交易这个重点。认真执行《公共资源交易办法》，凡集体所有的山林、水面、土地、房产等资产出租、出让，均需公开化发包、市场化交易。对以前没有履行公开发包程序的交易行为，进行合同“回头看”，明显有失公平的，依法解除合同。出台《政府性投资项目和办公耗材采购管理办法》，政府性投资工程和办公耗材采购一律实行公开招投标和询价采购。认真落实《标后监管制度》，实现标前、标中、标后监管全覆盖。规范招商引资供地行为，严格按照“五统一”管理，对工业用地实行全过程、全要素、全审核管理。严格实施《政府投资项目审计办法》，对政府性投资项目进行跟踪审计和竣工审计，实现审计全覆盖。三是抓住纪律规矩这个基础。出台《严肃工作纪律加强请销假管理的通知》，树立机关形象，提高工作效能。出台《关于成立目标管理等十三个专项工作组的通知》，让干部履责尽职、争先进位。出台《四定工作法》，定点、定时、定人、定责全覆盖，密切联系群众，提供精准服务。制定《公车管理使用制度》，规范公车管理，杜绝公车私用。制定《食堂管理办法》，实行“三单合一”，严格接待标准，规范接待行为。

10月21日，巡视组向我老秘网县通报了巡视结果，指出了我老秘网县党风廉政建设、干部作风建设、贯彻中央八项规定、领导班子建设、干部选拔任用等方面存在的问题，并提出了整改意见和建议。为抓好整改工作，我乡迅速召开会议，专题研究整改工作，特制定如下整改方案。
一、指导思想及目标
指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反不廉洁工作。
总体目标：党委落实党风廉政建设的主体责任、纪委落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉做到四个服从，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。刹住“四风”更加有效，严格贯彻落实中央八项规定和省、市实施意见，持续深化干部作风建设和各项专项整治，强化建章立制，推动全乡党员干部作风明显转变。自身建设更加严格，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。
二、整改步骤：
全乡集中整改活动时间为2015年10月至12月，分四个阶段进行
制定方案阶段（10月1日至10月10日）：制定整改方案，分解落实整改任务，启动整改工作。
全面整改阶段（10月10日至10月31日）：全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。
巩固提高阶段（11月1日至11月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，健全长效工作机制。
检查验收阶段（12月1日至12月31日）：对全乡整改活动情况进行全面检查验收。
三、整改内容
（一）党风廉政方面
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
整改措施：成立专门的工作组，对全乡落实主体责任和纪委落实监督责任情况逐一进行检查，建立两个责任落实台账。对检查中发现的问题，逐一与党组织书记、纪检员进行约谈，督促两个责任的落实。坚持以问题为导向，加强对重点领域、关键岗位的监督。重点规范工程招投标、资金转让监督管理办法，对发现的廉政风险点逐一制定防范措施，从源头上堵塞管理漏洞。
2.关于“个别领导干部为政不廉、自律不严”的问题
一是加强教育监管增强领导干部接受监督的意识，推动各级党员干部以学促知、以知促行，进一步打牢守纪律讲规矩的思想根基。二是全面整治领导干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题。对2014年以来国家公职人员本人或直系亲属婚丧喜庆事宜操办情况开展自查自纠，并进行抽查核实；公开举报电话和信箱。三是严肃整治领导干部生活作风不检点等问题。制定整治方案，加强对领导干部八小时以外生活作风的监督检查。四是严厉整治公职人员参赌涉赌问题。设立举报电话，深入开展暗访行动。五是严肃整治领导干部迷信风水等问题，大力倡导从简治丧葬坟风气。
（二）选人用人方面
3.关于“用人导向有偏差”的问题
整改措施：
突出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。严格按照原则和程序选拔任用干部，对“跑官要官”坚持“零容忍”，对托人“说情打招呼”的一律不使用并记录在案，对群众反映的选人用人不正之风问题，重点受理、从严查核。
（三）作风建设方面
4.关于四风问题仍有反映的问题
整改措施：
一是切实整治“庸懒散”。开展查访活动，下发作风通曝光“庸懒散”问题。严查查处干部违反中央八项规定问题。二是坚决防止朝令夕改、反复折腾。不定期进行工作督查，有效地防止重大决策朝令夕改、反复折腾。三是严肃整治“索拿卡要”行为。共公布行政权力事项，开展了自查自纠，并对问题进行了整改。

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落实巡视组反馈意见的整改方案
10月21日，巡视组向我老秘网县通报了巡视结果，指出了我老秘网县党风廉政建设、干部作风建设、贯彻中央八项规定、领导班子建设、干部选拔任用等方面存在的问题，并提出了整改意见和建议。为抓好整改工作，我乡迅速召开会议，专题研究整改工作，特制定如下整改方案。
一、指导思想及目标
指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反不廉洁工作。
总体目标：党委落实党风廉政建设的主体责任、纪委落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉做到四个服从，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。刹住“四风”更加有效，严格贯彻落实中央八项规定和省、市实施意见，持续深化干部作风建设和各项专项整治，强化建章立制，推动全乡党员干部作风明显转变。自身建设更加严格，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。
二、整改步骤：
全乡集中整改活动时间为2015年10月至12月，分四个阶段进行
制定方案阶段（10月1日至10月10日）：制定整改方案，分解落实整改任务，启动整改工作。
全面整改阶段（10月10日至10月31日）：全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。
巩固提高阶段（11月1日至11月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，健全长效工作机制。
检查验收阶段（12月1日至12月31日）：对全乡整改活动情况进行全面检查验收。
三、整改内容
（一）党风廉政方面
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
整改措施：成立专门的工作组，对全乡落实主体责任和纪委落实监督责任情况逐一进行检查，建立两个责任落实台账。对检查中发现的问题，逐一与党组织书记、纪检员进行约谈，督促两个责任的落实。坚持以问题为导向，加强对重点领域、关键岗位的监督。重点规范工程招投标、资金转让监督管理办法，对发现的廉政风险点逐一制定防范措施，从源头上堵塞管理漏洞。
2.关于“个别领导干部为政不廉、自律不严”的问题
一是加强教育监管增强领导干部接受监督的意识，推动各级党员干部以学促知、以知促行，进一步打牢守纪律讲规矩的思想根基。二是全面整治领导干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题。对2014年以来国家公职人员本人或直系亲属婚丧喜庆事宜操办情况开展自查自纠，并进行抽查核实；公开举报电话和信箱。三是严肃整治领导干部生活作风不检点等问题。制定整治方案，加强对领导干部八小时以外生活作风的监督检查。四是严厉整治公职人员参赌涉赌问题。设立举报电话，深入开展暗访行动。五是严肃整治领导干部迷信风水等问题，大力倡导从简治丧葬坟风气。
（二）选人用人方面
3.关于“用人导向有偏差”的问题
整改措施：
突出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。严格按照原则和程序选拔任用干部，对“跑官要官”坚持“零容忍”，对托人“说情打招呼”的一律不使用并记录在案，对群众反映的选人用人不正之风问题，重点受理、从严查核。

二、整治内容

(一)严纪律，重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。着力整治目无组织、行无规矩。不讲组织程序，自作主张，自行其是；不守组织纪律，我行我素、个人至上；着力整治纪律松懈，自由散漫，不守工作纪律，擅离职守，随意脱岗、串岗，随意迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股购物、玩游戏、看电影，甚至打牌赌博、休闲娱乐；不守会议纪律，无故缺席、随意代会等问题。

(二)转作风，重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。着力整治责任感不强，精神萎靡、作风疲沓，在位不专心，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付；着力整治事业心不足，安于现状、不思进取，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕，玩“太极”、当“推手”，工作长期打不开局面等问题。

(三)优服务，重点解决权责不清、推诿扯皮的问题。着力整治行政审批过程中存在的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”和“门难进、脸难看”等现象；着力解决“只挂号、不看病”问题；着力解决部门权责边界不清、管理空白、推诿扯皮等问题。

(四)提效能，重点解决效能观念不强，工作效率低下的问题。着力整治落实重大决策部署和重点工作不坚决，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办；着力整治对上级来文、来电、领导批示有办理时限要求的事项，处理不迅速，上报情况不及时；着力整治对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持；着力整治对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造、激化矛盾等问题。

(五)促落实，重点解决行政推动力不强、抓落实不力的问题。着力整治担当意识差，在位不作为，工作职责范围内的事不敢拍板，不愿负责，该出面解决的事因怕冒风险而畏首畏尾、推诿拖延，贻误工作的问题；着力整治工作主动性差，不推不动，推一把动一下，敷衍塞责、得过且过，疲沓拖拉的问题；着力整治只重唱功、不讲做功，热衷于造声势、出风头，做表面文章，习惯于看材料、听汇报，当“甩手掌柜”，满足于下文件、发号令，搞“遥控指挥”，做事虎头蛇尾、工作有始无终的问题；着力整治只做样子，不干实事，对重点项目部署和重点工作明接暗推、拖拉推诿，致使任务落不到实处等问题。

二是反不廉洁斗争形势依然严峻。有的县区和部门大案要案时有发生，基层党员干部违纪违法案件较多；有的涉农资金被套取、挪用、侵占和虚报冒领；有的工程建设项目程序仍不规范，还存在违法违纪问题；部分干部不收手不收敛的问题依然存在，损害群众利益的不廉洁行为和不正之风时有发生。三是严格执行中央八项规定和省委十项规定还不到位，“四风”问题治理还不彻底。还存在同城接待、违规发放奖金、加班费和津补贴，以及公款旅游、公款购买高档酒和土特产的问题；“文山会海”没有明显改善；有的干部作风不实、状态不佳、方法简单、效率不高、创新意识不强、不敢担当的问题仍然存在。四是选人用人机制还不够健全，干部配备科学统筹有待强化，后备干部储备不足，超编制、超职数、超规格配备干部的问题仍然没有消化完。五是依法行政还需进一步加强。有的领导干部法律观念不强，法制意识淡薄，行政违法行为时有发生。有的行政执法人员执法不公，甚至优亲厚友，从而激化矛盾，影响干群关系。六是基层组织建设薄弱，有的村级党组织缺乏有力的带头人，村干部整体素质不高，发展能力不足。

指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反不廉洁工作。 总体目标：党委落实党风廉政建设的主体责任、纪委落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉做到四个服从，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。刹住“四风”更加有效，严格贯彻落实中央八项规定和省、市实施意见，持续深化干部作风建设和各项专项整治，强化建章立制，推动全乡党员干部作风明显转变。自身建设更加严格，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

五、具体要求：

　　（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

　　（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

（三）健全推进机制。
建立五项工作制度，有力有序推进整改工作。清单台账制度，整改办牵头，针对反馈意见建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，实行清单化、闭环式管理。双周汇总汇报制度，整改方案确定后，各牵头单位双周向整改办报告整改工作进度，整改办汇总并更新整改台账，及时呈报领导小组负责同志。定期调度制度，领导小组定期召开调度会，听取整改情况汇报，调度推进整改工作，研究解决突出问题。督查检查制度，公司领导牵头抓好分管领域问题整改，加强过程管控和指导督导。公司纪委牵头，党政办公室、综合部等部门参加，加强对整改工作督查检查。沟通汇报制度，整改办牵头，及时梳理整改过程遇到的困难和问题，并向市委巡察办、区纪检监察工委等单位请示汇报。

改措施：
突出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。严格按照原则和程序选拔任用干部，对“跑官要官”坚持“零容忍”，对托人“说情打招呼”的一律不使用并记录在案，对群众反映的选人用人不正之风问题，重点受理、从严查核。
（三）作风建设方面
4.关于四风问题仍有反映的问题
整改措施：
一是切实整治“庸懒散”。开展查访活动，下发作风通曝光“庸懒散”问题。严查查处干部违反中央八项规定问题。二是坚决防止朝令夕改、反复折腾。不定期进行工作督查，有效地防止重大决策朝令夕改、反复折腾。三是严肃整治“索拿卡要”行为。共公布行政权

三是严肃整治“索拿卡要”行为。共公布行政权力事项，开展了自查自纠，并对问题进行了整改。

突出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。严格按照原则和程序选拔任用干部，对“跑官要官”坚持“零容忍”，对托人“说情打招呼”的一律不使用并记录在案，对群众反映的选人用人不正之风问题，重点受理、从严查核。

开展查访活动，下发作风通曝光“庸懒散”问题。严查查处干部违反中央八项规定问题。二是坚决防止朝令夕改、反复折腾。不定期进行工作督查，有效地防止重大决策朝令夕改、反复折腾。三是严肃整治“索拿卡要”行为。共公布行政权力事项，开展了自查自纠，并对问题进行了整改。

突出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。

出凭实绩用人。出台了《机关干部管理考核方案》，把考核结果作为干部调整及推荐的重要依据，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”。严格按照原则和程序选拔任用干部，对“跑官要官”坚持“零容忍”，对托人“说情打招呼”的一律不使用并记录在案，对群众反映的选人用人不正之风问题，重点受理、从严查核。

坚持以问题为导向，加强对重点领域、关键岗位的监督

有没有严肃换届纪律的整改方案

实在感人，实在必要，实在是好！只要功夫深，铁杵能成针！