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各位领导、同志们：
我发言的题目是：《努力抓好社区党建，不断促进社区发展》。健园社区成立于2002年9月，有居民3389户、9247人。其中，少数民族5个，有150多户、300多人。社区党总支下设4个党支部，共有党员128名。近年来，我社区以服务人民群众为根本宗旨，不断整合社区各类资源，努力发挥党组织和党员在社区的战斗堡垒作用和先锋模范作用，大力培育民间组织，充分调动社区群众参与社区工作的热情和积极性，有效促进了社区各项工作，使基层的政权建设得到了巩固和加强。去年，我社区被荣获南京市示范社区称号。
我们的主要工作做法是：
一、围绕社区建设发挥党组织的领导核心作用
为适应新形势下党建工作的特点，不断增强党组织的凝聚力，社区党总支以群众需求为导向，组织党员开展“进百家门、知百家情、解百家困、办百家事、暖百家心”的“五个百”活动，了解居民最想、最怨、最关心的问题，并归纳为社区环境、社区稳定、社区服务、社区帮扶、社区共建、社区教育6个方面。2002年，针对小区建成7年没有社区居委会，卫生无人管、安全无保障、手续无处办、困难无人帮、活动无处去等群众反映最强烈的问题，社区党组织一方面广泛发动党员对力所能及的问题一一认领解决，另一方面组织党员调查摸底、核实情况，积极协助筹备成立社区居委会。经过多方努力，健园社区居委会终于在当年9月顺利成立了。之后，我们从为民服务入手，妥善做好弱势群体的帮扶工作，赢得了群众对社区工作的理解和支持。上下肢残疾的42岁独身居民贺艳艳，没有劳动能力，一直靠好心的邻居不定期照料。社区成立后，将她列为重点帮扶对象，不仅为她申办了“低保”，还组织党员与她结对，定期照料她的饮食起居，使她体会到了组织的关爱和社区“大家庭”的温暖。在小区出新过程中，我们充分发挥党员议事会的作用，集体研究和审核把关出新过程中遇到的问题，使工程得以顺利完成，大大改善了居民的居住环境。居民在自编的快板书中直抒胸臆：“健园社区搞得好，多亏党的好领导；道路修建很平坦，居民出行很舒畅；违章搭建被拆掉，社区面貌变了样；棋牌室改歌舞厅，活动内容真丰富；广大群众乐呵呵，各项活动都参加；活动内容真丰富，群众快乐喜洋洋……。”
二、围绕便民服务发挥党员的模范带头作用
近年来，社区党组织围绕实施“惠民工程”，把服务群众作为工作重点，深化先进性教育成果，创新社区党建工作机制，推进党务居务公开，全力打造文明和谐的新型城市社区。通过以“社区党员服务站”为抓手，以“邻里节”活动为载体，开展“一助一”结对帮扶。党员杨志强每天都要上门看望结对的独居老人张秀英，有天上门时恰遇老人突发脑溢血，因为救治及时，张秀英才得以保住性命。我们还开展了争当“六大员”活动，由党员在小区担任政策法规“宣传员”、邻里纠纷“调解员”、治安防范“协管员”、关心下一代“辅导员”、花草树木“养护员”、社区建设“信息员”，既展示了新时期共产党员的先进风采，又以党员的模范表率作用感召了群众，凝聚了人心，使党员不仅成为参加社区服务的骨干力量，又成为传达政情民意的重要渠道。有居民提出应根据本社区少数民族居民类别较多、居住相对集中的特点，开展融洽民族关系的活动的建议后，我们组织党小组、党支部等会议进行了广泛讨论，促成了民族之家工作室、法律援助社区义工服务站的成立，以及少数民族美食培训、传统手工艺培训等活动的举办。同时，积极培育民间组织，注重扩大党的工作覆盖面，仅成立的少数民族合唱团就有15名党员，占总人数的50%。社区党组织以“民族之家”为平台，为少数民族居民服务实行民族政策宣传到位、弱势群体帮扶到位、下岗就业培训到位、文化体育活动到位、重点对象结对到位、矛盾纠纷调解到位、信访内容落实到位等“七个到位”，受到国家政协及市委、市人大有关领导的好评。今年，社区党组织不定期召开“听证会”听取群众的意见，及时通过党务公开栏将情况反馈于众。如：如何引导居民树立节约意识、如何进一步完善便民服务内容等建议，随之而来的是社区党员带头捐出自家的闲置物品，成立了“邻里闲置物品调剂站”；“婴幼儿健身房”也相继对外服务，填补了社区对0-3岁婴幼儿教育的空白。
三、围绕特色工作发挥结对共建单位资源优势
近年来，社区党组织在加强自身建设，规范党员教育和管理的基础上，以党建联席分会为抓手，扎实开展社区共建工作，初步形成了驻区单位积极参与、资源共享、共同发展的社区工作新格局，有力地促进了地区的稳定。一是完善社区党建工作联席分会机制，不断凝聚社区党建资源。健园社区党建联席分会自2003年成立以来，成员单位已从4家发展到8家，聚集了市（区）机关、学校、部队等方面的代表。联席分会每年召开例会，由社区党组织通报工作情况，征求联席分会成员单位对社区全面工作的意见，并研究问题，决策事项，增强了驻区、共建单位的社区意识，得到了驻区、共建单位党组织对社区建设的大力支持。今年，区政协党支部与我社区党总支共同开辟了“邻里花苑”，美化了小区环境，社区居民在此带动下，积极认养花坛的花木，形成了爱绿、护绿的良好氛围，二是探索社区党建工作议事会机制，促进社区党建水平提高。目前，由驻区、共建单位党组织和社区党组织共同组成的党建议事会，成为社区建设和发展的指导、协调、监督机构。参会党员讨论工作目标，发表意见，研究和评议社区建设工作思路。这种社区党建工作的新模式，对实际工作产生了很好的推动作用。南湖高级中学、南苑幼儿园等单位党组织，通过参加社区党建议事会，得知社区内下岗失业人员较多的情况，先后为社区解决再就业岗位10多人次。三是发挥社区党建联席分会作用，实现工作双赢促发展。为了搭建社情民意收集报送平台，及时地反映民意、解决民忧，今年5月，区首家政协社情民意联系点在健园社区挂牌成立，并建立了政协委员了解社情民意接待制，借助这个桥梁，解决了小区出新后，居民住户无邮箱的实际问题。
四、提高社区建设水平不断强化基础性工作
为了更好地服务群众，不断提高社区建设水平，南苑街道认真落实区社区建设规范化要求，逐步加大投入，着力提高社区全体工作人员的服务意识、服务水平和工作实效，扎实推进和谐社区建设。一是加强社区为民服务硬、软件设施建设。街道先后投资20多万元，对健园社区办公用房进行提档升级，实现了集低保救助、计生妇联、残联、劳动保障等为一体的“一站式”服务，始终做到文明接待、亮牌上岗等，提高了服务群众的质量。二是加强各类民间组织的培育。为提高群众参与社区事务的积极性，社区无偿提供活动场所，并因人施教，强化引导，使民间组织逐步实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的规范化动作。三是加强社区各类文体活动的开展。健园社区以前没有文体团队，居民的文化生活就是打麻将。“邻里节”活动启动后，社区成立了老年时装队、社区钢管队等，人数由最初的10余人不断壮大至200多人。“邻里节”活动不仅极大地满足了居民精神文化的需要，也有效增强了居民群众的综合素质和文明修养。社区居民赵女士，性格粗野，脾气暴躁，是个令邻居退避三舍的“刺头”，自从被吸纳进时装队后，在教练“外塑形象、内修素养”的悉心教导下，渐渐改掉了许多不文明习惯，由“悍妇”变成了“淑女”。
通过几年来的努力，如今的健园社区已面貌焕然一新，邻里隔阂冷漠少了，理解沟通多了；矛盾纠纷少了，关心帮助多了；家庭不和少了，尊老爱幼多了。市四套班子的主要领导在到我社区视察时，均对社区建设成果给予充分肯定和好评。我们将以此次大会为契机，进一步加强社区党组织建设，有效整合社区资源，发展社区服务，丰富社区文化，提高社区居民的满意度和幸福感，以服务群众、凝聚民心为工作目标，以创新创特为动力，着眼于增强党在社区的执政基础，把社区建设成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的和谐社区而继续努力！
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