区党工委书记理论中心组关于改革的研讨发言

x高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，紧紧围绕省“4×4”现代化产业布局，率先示范x“334”现代化产业体系，突出园区主责主业，坚守“三高四新”先行区，东接东融“桥头堡”，产业立市、强中心城区战略“排头兵”，后发赶超“增长极”四个战略定位，锚定大干“新三年”，全面推进“二次创业”，到“十四五”末期奋力挺进全国60强进而进入x高新区“第一方阵”的战略目标，着力推动全区高质量发展，奋力谱写新时代高标准的“山乡巨变”。

一、持之以恒“强链群”。建区33年以来，坚持把产业作为立园之本、强区之基，着力强链延链补链。优化产业布局。大力实施“智赋万企”和“两上三化”行动，以数字经济产业园为载体，充分发挥云计算大数据基地的引擎作用，重点承接以大数据、云计算、智能AI等为代表的新一代信息技术产业，培育发展新质生产力；持续巩固与华为公司的战略合作成果，引进更多华为“生态经济圈”配套企业，持续完善电子信息产业布局。培强产业主体。着力推进“八大行动”，深入实施全省重点产业倍增计划、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、“纾困增效”专项行动，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，促进专精特新企业成长为“小巨人”和单项冠军企业。现有规模工业企业206家，高新技术企业139家以上，x专精特新“小巨人”企业11家。壮大产业集群。坚守“高”“新”定位，不断完善以高端装备制造、电子信息、新材料新能源为主导“两主一特”的现代化产业体系，持续擦亮“一都、一谷、一基地”先进制造业“三张名片”。牢牢抓住信维MLCC项目进入全省十大产业项目的机遇，聚力打造“中国最大、全球第二”的高端片式多层陶瓷电容器研发生产基地；全力打造区域性先进碳基复合材料“碳谷”，矢志将省级先进碳基材料产业集群打造成x先进制造业集群；支持三一x产业园打造“中国最大路机智造基地”，形成“龙头+配套”的产业集群发展格局。

二、统筹谋划“上项目”。坚持把项目建设作为推动发展的动力源泉，持续增强发展后劲。敢于谋项目。研细研透国家和省市有关产业政策，瞄准中央及省预算内资金、专项债券等投放方向，紧盯人工智能、生物医药和医美等前沿产业领域，前瞻布局新业态、开辟新赛道，精心储备一批优质项目，做实项目“入库、开工”两个前期，做到“随要随有，随需随用”。善于引项目。立足园区现有产业基础，借助沪洽周、进博会、投洽会、链博会等平台，推出长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长株潭等国家重大区域、发达地区驻地招商服务，构建“招商专班+合作成立产业投资基金+异地孵化”的全新市场化招商模式，精准招大引强。勤于管项目。坚定实行重大项目党工委、管委会班子集体“周调度”，基础设施、产业“双十大”项目“双周调度”推进机制，优化“签约即落地”“重大项目工作专班”等机制，做好项目从洽谈签约、规划征拆、开工建设到竣工投入使用的全过程管理，压实项目推进“五个一”责任，统筹做好资金、土地、用能等要素保障，确保落户项目早开工、快见效。

三、科技引领“促创新”。坚持把科技作为第一生产力、人才作为第一资源、创新作为第一动力。打造科技创新平台。推进创新平台提质行动，积极申建MLCC技术创新中心，创建国家创新型特色产业园区，鼓励园区企业深化与科研院所、院士专家工作站及省四大实验室的交流合作，支持有条件的企业建立工程中心、企业技术中心、研发中心等创新战略联盟平台。推动科研成果转化。强化产学研协同创新、联合攻关，主动融入长沙全球研发中心城市建设，依托省级以上孵化器和研发平台，集聚全国各地优质科研资源，打造“全国研发，x高新区转化落地”的合作模式。邀请国内重点院校科研团队参与园区重点企业的科技创新，力争在粉末冶金新材料、精密电子元器件等领域突破一批重大科研成果，实现创新链与产业链的有效融合。加大创新人才引入。实施创新人才强基行动，落实产业人才新政，优化人才服务保障机制，持续落实资金补助、住房补贴、成果奖励和家属就业就学就医等政策。探索“周末工程师”和产学研用创新协作联盟等柔性引才模式，通过“项目引才、平台引才、以才引才”等方式，加大“高精尖缺”人才引进力度，推动人才链与产业链互动融合。

四、矢志不移“抓改革”。坚持把改革开放作为源头活水，促推园区高质量发展迈上新台阶。深化园区改革。全面贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，稳步推进进园区规范人员管理试点改革，实现“瘦身、赋能、提质、增效”的改革目标。持续推进低效、闲置土地整改处置，突出抓生产、抓效益的鲜明导向，全力提升“亩均效益”。促推三家平台国企转型组建x投控集团，全面市场化升级，力争年底获得AA+主体信用等级评定。创优营商环境。纵深推进“放管服”改革，深化“无证明城市”创建，完善社会信用约束激励机制，实现“进一次门、查多项事”，做到有求必应、无事不扰。聚力提升政务、市场、社会、法治“四个环境”，全力降低制度、创新、要素、物流“四个成本”，加快建设金融、政策、人才、土地“四个超市”等企业精准集成服务平台，强化“一对一”专班服务，开展“企业吹哨、部门报到”服务质量提升行动，推行“24小时不打烊”服务模式，企业获得感和满意度不断提升。提升开放水平。以加快x自贸区x高新协同联动区建设为切入点，加强与长沙等试验片区合作，通过创新协同、产业协同、政策协同，落地一批区域合作项目。大力支持外向型经济发展，支持x高新进出口公司招大联强，推动朝阳保税物流中心尽快运营，为园区企业提供更为便利的口岸平台。

五、不遗余力“强保障”。坚持把从严治党作为永恒课题，筑牢园区发展底盘。突出政治引领。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动政治理论学习实效化、党内政治生活规范化、能力素质提升长效化。牢牢把握高质量发展这个首要任务，树立和践行正确政绩观，运用政治思维分析研究和解决党的建设、产业发展、招商引资、项目建设等方面的问题。严密组织体系。把党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动产业发展的坚强战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持有为才有位，突出实干实效，聚焦“三个一线、两个在前”，大力选拔政治过硬、实绩突出、事业需要的干部，让能干事、干成事的有舞台，让不干事、耽误事的没市场，打造一支充满激情、勇往直前的铁军。锻造过硬作风。聚焦工程建设、征地拆迁、国有企业领域存在的突出问题，开展专项监督整治。巩固深化政治生态强基工程，以清廉单元建设为抓手，构建亲清政商关系，着力营造风清气正的良好环境。发扬园区先行先试、敢闯敢为的精神，持续深化市委、市政府“三个提升”专项行动，把马上就办、办就办好作为工作准则，健全全链条闭环的责任体系，形成“严督办”的常态，推动广大党员干部坚决扛牢x园区的责任担当，以实干之风、行务实之举、收落实之效。