2024年市审批局整治形式主义为基层减负工作情况报告

    市审批局紧紧围绕“四抓四确保”工作总思路，聚焦精简会议、改进会风、规范督查检查考核、优化政务信息管理四项重点任务，在解决突出问题上下功夫见实效，为“三区建设”、高质量发展提供坚强作风保障。现将有关工作情况汇报如下：

一、整治工作开展情况

（一）精简会议、改进会风方面。一是严格控制会议数量和时间。落实《市级机关开会管理办法》，实行分类登记备案制度，严格审批各类会议活动，切实提高会议质量。截至目前，全市行政审批系统共召开审批工作会议XX次。二是提高会议质量，严肃会风会纪。严格执行《市审批局会议议事决策规则》，坚持“小范围讨论、大范围共识”，对涉及“三重一大”事项一律提交局长办公会集体决策，通过会议纪要等方式明确议定事项和责任分工。今年以来，共召开局长办公会议XX次，集体研究决策事项XX项。三是多措并举，提升会议实效。推行“电视电话会议＋网络直播”方式召开部分会议；提前录制讲话视频，参会人员提前学习，减少参会规模；提倡合并开会、套开会议，切实提高会议效率。

（二）规范督查检查考核方面。一是制定印发《市审批局开展“基层减负年”行动集中整治形式主义突出问题工作方案》，成立领导小组，建立组织体系，细化工作措施，明确目标任务。二是在全县范围内开展“基层减负年”行动，着力解决工作过度留痕、检查考核过多过频、村级组织承担无关责任事项、干部担当作为意识不强等突出问题。三是建立“三级联动”督查机制，联合市委办、市政府办成立专项督查组，采取查阅资料、个别谈话、实地查看等方式进行明察暗访；委托第三方机构开展群众满意度测评；利用“信服通”平台广泛收集意见建议。截至目前，已发现并督促整改问题XX个。

（三）优化政务信息管理方面。一是实施“一号任务”工程，强力推进信息化项目建设。大力推进网上审批工作，推动实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。截止目前，全市行政审批系统共发布行政权力事项XXX项，行政许可XXXXX项，其他行政权力事项XXXX项，公共服务事项XXX项；全市一体化平台注册用户XXXXX户，申报并联审批服务事项XXXXX件。二是严格落实“五项管理”要求。加强公文办理监管，推行电子公文交换中心运行模式；规范档案管理，建立文件归档制度；强化保密管理，规范办理手机和互联网使用；严控数据资源使用权限和出口；规范督查检查考核计划管理。三是加强政务新媒体监管。建立健全政务新媒体管理制度，加强对政务新媒体的日常监管和维护，及时发布权威信息，对违法违规行为进行处置。

二、整治形式主义为基层减负存在问题

（一）一些干部担当意识不强。有的干部没有树立起过紧日子的观念，铺张浪费现象依然存在。一些单位工作创新意识不够，习惯等上级文件，照搬照抄领导做法，主动超前谋划少，盯着年底争资金、要项目的现象比较突出。一些党员干部存在拈轻怕重现象，把简单的事情留给下面层级去完成，自己坐享其成。

（二）一些单位创新意识不够。部分单位没有结合自身实际创造性地开展工作，习惯性地搞“因循守旧”，用老办法解决新矛盾、用老经验应对新挑战、用老套路落实新任务。一些单位缺乏创新思维，习惯于墨守成规、亦步亦趋。一些单位在处理新情况、新问题时习惯于凭经验想当然、拍脑袋决策，缺少科学性和可操作性。一些单位在工作中不能很好地统筹结合各方资源和力量，致使一些好的举措难以有效落实。

（三）一些干部能力素质存在短板。有的干部学习不够深入，知识结构单一；有的干部理论联系实际的能力不强，运用理论指导实践、解决问题、推动工作还存在差距；有的干部大局意识不强，考虑个人利益较多；有的干部担当精神不足，遇到矛盾绕着走、干工作没底气；有的干部开拓进取精神不强，面对新情况、新问题不敢闯不敢试；有的工作作风漂浮，只求过得去、不求过得硬；有的为官不为、“庸懒散慢拖”等问题仍然存在；等等。这些问题在一定程度上增加了基层负担，阻碍了基层经济社会发展和民生改善。

三、下一步工作计划打算

整治形式主义为基层减负只有进行时没有完成时。市审批局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、为基层减负的重要指示批示精神以及中央、省委、市委一系列决策部署要求，始终保持政治定力和战略定力，以强烈的自我革命精神抓好整治形式主义为基层减负工作落实。

（一）强化政治担当，压实主体责任。坚持把整治形式主义为基层减负作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，始终坚持高位推进、以上率下；始终坚持问题导向、目标导向、结果导向；始终坚持从严从实、较真碰硬、常抓不懈；始终坚持统筹兼顾、协同发力、形成合力；始终坚持领导带头、层层带动、全员参与。全面落实管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态责任制，充分发挥党组织书记关键少数作用，层层传导压力。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

（二）科学谋划部署，制定专项方案。坚持目标导向和问题导向相结合，既找准症结又抓住要害；既抓住典型问题又注重普遍规律；既着眼当前又谋划长远；分阶段扎实稳步推进整治形式主义为基层减负工作向纵深发展。针对不同层面的问题精准施策对症下药，综合运用通报批评、约谈提醒、述责述廉等多种方式加以惩戒问责，既要做到严厉惩处也要做到真心爱护。紧盯重要时间节点和薄弱环节查漏补缺建章立制，进一步扎紧扎牢制度的笼子。

（三）抓好统筹结合，确保取得实效。强化党建引领，推动作风转变，确保党纪学习教育常态化、长效化。通过学思用贯通、知信行统一，引导党员干部继承红色传统，牢记初心使命，激发工作动力。深化模范机关创建，完善学习教育长效机制，弘扬建党精神，拥护“两个确立”，践行“两个维护”。整治形式主义，减轻村级组织负担，激发乡村振兴动力，提升基层治理效能。