县委书记在巡视整改专题民主生活会上的发言提纲

按照巡视工作有关规定，我紧紧围绕省委第*巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实巡视整改、党管治党、高质量发展、民生保障等方面存在的问题和薄弱环节，从思想上、政治上找差距，深入查摆剖析，务求在政治上、思想上、工作上有新的提升。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，始终用蕴含其中的科学世界观、方法论武装头脑、指导实践、推动工作。但对照更高要求，还有一定差距。一是学习的深度和广度还不够。存在实用主义倾向，常常局限于通读，或者是用到哪部分才会局部深读，对于知识体系和整体框架的建立缺乏系统的思考归纳整理，致使学习效果片面化，缺乏连续性、系统性、全面性。二是理论联系实际还不紧密。尽管平时能够坚持读原著、学原文、悟原理，但是在学习成果转化为实践过程中，感到对党的最新理论成果研究得还不够透彻，跟进学习还不够及时，不能很好地融会贯通指导工作，在深化内化转化、入脑入心入行上还有不足，距学懂弄通做实的要求还有一定差距。三是学习成果转化不够。对新形势新任务新问题深度思考和研究不透彻，把主要精力放在了落实上级部署、完成年度目标、经济社会发展、民生保障改善等重点工作中，在运用党的新理论指导新实践，实现大跨越上还可以做的更好。

（二）在落实巡视整改方面。坚持认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话、重要论述及指示批示精神，把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治任务抓实抓细抓好，但对照更高工作标准，仍存在差距。一是整改责任扛得不牢。我作为巡视整改第一责任人，对整改工作能做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真落实整改，不折不扣完成任务。但存在一定的“过关思想”，集中整改期后稍有松劲歇脚念头，持续整改意识有待加强，对县委常委班子各自领域整改工作缺乏跟踪指导，在做好巡视整改“后半篇”文章上不够有力。二是整改监督不够有力。对巡视整改成效如何缺乏长期的监督问效，导致监督责任部门对巡视整改政治性、权威性、严肃性的认识有所偏差，机制运行还不流畅，日常监督力度偏轻偏软，监督责任履行不够扎实，导致上轮巡视反馈问题未能彻底整改。三是巡视整改成果运用不够充分。对巡视成果运用重视不够，措施不力。年度考核中，未把巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部述职述责述廉报告内容；干部建设中，未把巡视发现问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。

（三）在管党治党方面。认真履行全面从严治党第一责任人职责，积极谋划和抓好党的各项建设，推动以党的建设高质量引领和保障发展高质量。始终严守政治纪律和政治规矩，坚持锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不腐”建设，保持反腐高压态势。但对照高标准、严要求，有些方面还存在差距。一是管党治党责任还要再压实。作为县委落实全面从严治党第一责任人，有时对党风廉政建设工作满足于日常布置，在抓常抓细上下功夫还有不足，跟进问效力度还不够，没有做到经常抓、反复抓、一抓到底，“四风”问题消除的不够彻底。二是党风廉政建设还要再加强。坚持带头执行廉洁自律各项要求，在管好自己的同时，严格要求家属和身边工作人员，时刻保持清正廉洁的政治本色，但也存在对干部思想工作动态了解不够深入，压力传导还不够到位等问题。平时工作中，更多考虑保护各部门、各单位的积极性，表扬多、直面批评少，采取强有力的惩戒措施不够，震慑效果不够好，部分工作落实存在“上热中温下凉”问题。三是意识形态工作本领还要再提高。对意识形态工作的新形势和新问题关注研究不够主动，了解和掌握的不够具体，面对严峻尖锐、错综复杂的意识形态斗争形势，有时感到思想乏力，在积极抢占意识形态斗争制高点，牢牢掌握意识形态工作主动权上还要持续加力。

（四）在推动高质量发展方面。坚持把发展作为第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以理念引领发展，但对照先进地区，仍存在诸多短板亟需解决。一是推动高质量发展还存在短板。锚定省委**，近年来我们谋划实施了**，在推动经济社会高质量发展上不断取得新的成效。但实事求是的说，在高质量发展方面仍存在不少短板。比如创新驱动不足，创新能力较低，新质生产力缺乏；落实换道领跑战略乏力，发展路径不优；产业结构不合理，工业基础薄弱。二是推动全面深化改革还需加力。没有把习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断弄懂吃透。虽然深刻明白还有一些重点领域改革需要突破，在产业转型升级、加快科技创新、社会机制体制改革方面的任务依然复杂艰巨，但运用党的创新理论推动改革发展还需加力。。三是推动高质量落实上还有欠缺。抓落实不够严实，一定程度上存在思维定势和路径依赖，有时存在“选择落实”问题，对于一些能够锦上添花、快速落地见效的工作，落实坚决快速；对于一些需要攻坚克难、啃硬骨头的工作，抓落实缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，导致一些工作落实缓慢，成了推动高质量发展的障碍。

（五）在民生保障方面。始终牢记增进民生福祉是发展的根本目的，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，但对照人民群众期盼，仍然存在差距。一是倾听群众声音不够。一些工作在决策过程中，倾听人民群众的意见、汇集各方智慧的方式方法不够科学，没有完全做到全过程原汁原味听取群众声音、汲取各方意见，导致部分政策措施，与满足人民群众期盼、合乎群众利益、符合客观规律的要求还有一定差距。决策实施后对群众的“政策体感”关注度不够，在评判事关经济社会发展的政策举措有没有取得预期效果时，对群众的评价和反馈问得不够详细，听得不够全面，一些工作没有真正做到问效于民。二是推动解决民生难题还要加力。对标对表习近平总书记关于树立和践行正确政绩观以及始终把人民放在心中最高位置的重要论述，我在谋划推进工作，解决群众急难愁盼问题时，没有科学统筹处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，导致一些长期存在的民生难题解决成效不够明显。比如群众“看病难”、拖欠农民工工资、问题楼盘化解不力等问题，这些都是群众最关心最直接最现实的利益问题，把这些问题解决了才是最大的政绩，下一步我一定尽力而为、量力而行，切实破解破解民生难题、增进人民福祉。三是政绩观教育不够扎实。作为县委书记，自身树牢造福人民的政绩观是不够的，教育引导全县各级领导干部深刻理解把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”是我分内之责，但在这方面我做的还不够扎实。对于习近平总书记树牢造福人民的政绩观、坚持以人民为中心的发展思想的重要论述，仅仅以座谈研讨、党课报告等方式，与各级领导干部进行学习交流，没有全面深入地谈心交心、分析研判，及时指出、督促整改方面做得也不够到位。

二、原因分析

（一）学习和运用党的创新理论武装头脑、指导实践的积极性不强。面对错综复杂的国内国际形势，以及基层社会治理不平衡不充分发展现实难题，没有从内心认识到党的创新理论学习的重要性、必要性和紧迫性，思想慢了一拍，观念落了一层，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求掌握还不够充分，在融会贯通、深刻理解、自觉运用上还有差距。

（二）勇于自我革命的主动性不强。自己没有真正静下心来，认真思考勇于自我革命的时代意蕴，对巡视工作作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排理解还不够透彻，自我加压、刀刃向内的自觉性、主动性不够，将巡视整改与革除思想桎梏，革除不正之风、革除社会积弊结合的不够紧密。

（三）推动全面从严治党的自觉性不强。对党风廉政建设和反不廉洁斗争的长期性、复杂性、严峻性认识不足，全面从严治党责任扛得不牢、压得不实，在纪律约束和规定执行上落实得不细，没有抓在平时、严在平时，正风肃纪力度不够，制度执行缺乏刚性，对一些苗头性倾向性问题的教育、监管、惩处不到位。

（四）践行造福人民政绩观树的不牢。在求真务实、狠抓落实中没有完全心怀“国之大者”，没有全身心践行“四下基层”优良传统，从打基础利长远角度出发造福人民的政绩观树得还不够牢固，在密切联系群众、了解群众所思所想、解决群众所需所盼上还要再加把力。

三、整改措施

（一）重视学习提高，增强党性修养。把理论学习作为增强党性修养的重要途径，在真正学懂弄通做实上下功夫。深入系统学，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系。坚持跟进学，及时学习领会总书记最新重要讲话精神。联系实际学，紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合思想实际、工作实际，有针对性地重点学习。强化实践学，坚持理论联系实际，坚持“四下基层”，定期开展调查研究等活动，注重听取社会各界的意见和建议，全面提高自身素养，在实践中增长真才实学、练就过硬本领。

（二）坚持真抓实干，推动工作落实。树牢正确政绩观，认真落实上级决策部署，保持专注发展定力。围绕县委县政府确定的发展目标、明确的重大战略、做出的重大决策，聚焦产业发展、项目建设、招商引资、优化环境等，谋深谋实、加压推进，确保取得实实在在的成效。时刻牢记初心使命，主动谋好事、积极干实事、努力干成事，以钉钉子精神促发展、抓落实，一以贯之、一抓到底、常抓不懈，不达目的不罢休。

（三）牢记初心使命，践行为民宗旨。始终坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、牢记使命，用心用情办好民生实事，真正扑下身子解决好群众“急难愁盼”的问题。始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，使发展更有温度、群众的幸福更有质感。有针对性地开展调研，深入群众及时听取基层党员干部群众的意见和建议，解剖麻雀，向群众学习，不断提升发现问题、解决问题的本领。

（四）全面从严治党，加强廉政建设。始终恪守政治纪律和政治规矩，将规矩意识、廉洁自律作为生命线来守护。坚守廉洁底线，自觉遵守中央“八项规定”及其实施细则，严格遵守廉洁从政准则，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚定扛牢管党治党第一责任人职责，落实党风廉政建设责任制，全面从严从实治党管党，不断完善“三会一课”、谈心谈话等制度，推动党内政治生活全面严起来、实起来。把全部心思和精力用在干事业、谋发展上，做到言行一致、表里一致，清清白白做人，兢兢业业履职，干干净净干事。

以上是我的初步剖析和检查，请同志们给予批评指正。