区委社会工作部部长在新业态新就业群体党建工作推进会上的交流发言

近年来，我老秘网区因势而谋、顺势而为，精准落实中央、省、市相关部署，探索“四个一”模式，着力解决责任压得不牢、组织建得不实等问题，全面增强党在新业态新就业领域号召力凝聚力影响力。

一、坚持“一盘棋”部署谋划，破解责任“压得不牢”难题。一是建立组织领导体系。调整充实组织、统战、民政等13家相关部门到区委两新工委，按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，制定责任清单、任务清单，搭建组织“框架图”，形成区委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的上下联动格局。二是推行联动协调制度。建立两新党建联席会议制度，实行定期沟通、重大事项会商等双向互动机制，定期会商、调度、通报工作推进情况，纳入基层党建重点任务和行业主管部门党组织书记述职评议考核内容，推动党建工作与业务工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。三是完善运行指导机制。建立两新工委委员及成员单位联系指导制度，每季度深入两新组织至少1次指导党建工作。在全区组织工作会、基层党建推进会等坚持逢会必讲两新领域党建，逢工作督查必问两新领域党建，逢党建调研必谈两新领域党建，做到工作第一时间安排部署，问题第一时间发现解决。截至目前，共召开会议调度4次，协调解决问题20余个。

二、坚持“一张网”统筹推进，破解组织“建得不实”难题。一是抓实组织建设促有效覆盖。线上利用“贵州省党务管理系统”平台，线下结合发放统计表、实地调研、电话核实、数据比对等，按照“六个清楚”要求开展“地毯式”摸排，分级分类建立台账动态更新。采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，对符合条件的党组织应建尽建，选优配强党组织书记，推动党组织班子与企业出资人、高管“双向进入、交叉任职”。选派党建指导员，健全党建指导员定期报告、工作日志、考核评价等制度，推动有形覆盖到有效覆盖。截至目前，共纳入台账管理两新组织5个，建立党组织5个，选派党建指导员5人，实现党的工作100%覆盖。二是强化组织保障促良性发展。制定《党建指导员十条温馨服务承诺》《区助企纾困十条措施》等，整合区税务局、区财政局等20余家部门力量，组织工商银行、贵州银行等上门提供贷款服务，在金融服务、政务服务、人才服务方面给予企业最大支持，实现党建工作与企业发展互促双赢。2023年来，共有23名企业员工提交入党申请书，开展人才招聘3期、为企业招揽人才68人，办理服务事项18件、税收服务5次，提供法律援助9次。三是规范教育管理促活力提升。按照党员活动室“六有”标准，规范化建设两新领域党建阵地，更好满足党员活动和服务职工群众需要。聚焦中心工作、时政热点等指导党组织明确学习内容，采取政治学习、政策指导、典型宣传、专题调研等方式，推动理论学习系统全面、常学常新。2023年来，共开展“三会一课”120余次。

三、坚持“一揽子”攻坚计划，破解党建“融得不深”难题。一是党建融入大数据让发展更有“速度”。探索“345”工作模式，建立一企一档、一企一诊、一企一策“三机制”，为企业找出症结根源，共谋解决方案，助推企业高效运转；开展服务企业、党组织、党员、员工“四服务”，提供组织关系转接、党员培训等服务，将“企业上门找服务”变成“上门给企业送服务”；围绕建设一个活动阵地、每月组织开展一次集中学习和一次活动、每名党员联系一名职工、党支部和党建指导员每年至少发展一名党员的“五个一”，促进党员与员工联系、提升。二是党建融入新能源让转型更有“厚度”。深化龙头民营企业党建示范引领行动，依托辖区新能源龙头企业万仁汽车，实施“把业务骨干培养成党员，把党员培养成党组织后备力量，把党员人才培养成经营管理负责人”的“梯次孵化”培养模式，加快“一个基地”“三个领域”“四大工程”建设，全力培育和构建新能源汽车产业链。目前，万仁汽车新能源纯电动商用车获得出口许可证正式进入海外市场，新能源产业实现新突破。三是党建融入运输业让货运更有“深度”。按照组织围绕党员建、学习随着司机走、服务跟着车轮转，开展“春季志愿行、夏季提技能、秋季大比武、冬季送温暖”的“四季活动”，推动货车司机群体全时作用发挥，在思想上凝起来、组织上聚起来、作用上强起来。目前，实现对全区33家货运企业、892人货车司机（其中货车司机党员30人）联系帮扶全覆盖，建成“司机之家”党群服务阵地1个，解决货车司机诉求30余件，开展关爱活动6次，发放“暖心”礼包230个。四是党建融入服务业让出行更有“温度”。以万顺叫车x分公司为试点，探索建立管理、学习、服务“三张清单”。外出前建立管理清单记录现实表现情况，外出中按照“司机点菜、公司送餐”制定学习计划，通过支部微信群、专用电话等加强学习交流，外出后开展一次集中学习、进行一次汇报承诺等“五个一”活动，建立党员先锋队鼓励党员司机亮身份、当先锋、做服务能手，投身助老扶困、爱心送考、重大活动保障等，仅今年高考期间，共发动110余辆车爱心送考1400余人次。五是党建融入快递业让物流更有“热度”。以区邮政分公司为试点，建立摸排、学习、联系、奖惩“四项制度”。每月开展一次排查摸清党员情况，建立党员档案，确保底数清、情况明。开展“线上+线下”帮学送学，线上建立微信群等定期推送资料随时随地学习，线下利用上班前半小时开展集中学习、收集意见建议，确保思想“不掉链”、学习“不掉线”。建立“1+N”联系服务，明确6名党员担任“红色联络员”，在支部重大决策前线上征求意见，每季度开展1次走访慰问，指导全区11个快递网点打造党员分拣线、党员流动车、党员示范岗，实现高效分拣有党员、最长运输有党员、急难配送有党员。及时把党员参加组织生活、作用发挥等情况纳入台账管理，每月进行公示，给予400-500元不等绩效奖金奖励，年终寄回党组织关系所在地作为评优评先、民主评议重要依据，有效解决“两头管不到”。目前共建立党员分拣线1条、党员流动车1辆、党员示范岗5个、党员责任区5个、党员突击队1个。

四、坚持“一股绳”集中发力，破解作用“发挥不好”难题。一是参与带头示范出真招。开展“优秀党员”“优秀司机”等评选活动，培育选树先进典型加强宣传、推广和交流，营造学习先进、赶超先进、争当先锋的浓厚氛围。2023年，共创建市级党建示范点1个、区级党建示范点6个，1名企业家获省级“行业领军企业家”称号，1名党员货车司机获贵州省“最美劳动者”称号。二是参与基层治理出实招。结合开展“吹哨报到”“双报到”工作，发挥货车司机、网约车司机等新就业群体走街串巷、熟悉地情人情的优势，引导其到社区报到参与基层治理、环境整治等工作，增添社区治理“新活力”。目前，共有“两新组织”党员101名到社区报到，办理实事450余件。三是参与乡村振兴出硬招。深入推进“万企兴万村”行动，引导两新领域企业发挥资金、技术、管理和人才优势，通过产业强村、就业帮村、公益扶村、文化兴村、环境美村，实现村企合作共建、互利共赢，助力乡村振兴。其中万仁汽车作为年产5万辆皮卡及厢货的新能源领域企业，充分发挥生产经营活动用工需求大的特点，优先吸纳解决群众就近就业150余人，月工资最高达7000余元。